Goedkeuring ontwerpnotulen van 25 november en 5 december 2024
Situering
De goedkeuring van de ontwerpnotulen van de gemeenteraad van 25 november en 5 december 2024.
Stemming over het besluit: met eenparigheid
BESLUIT
De voorgelegde ontwerpnotulen van de gemeenteraad van 25 november 2024 worden goedgekeurd.
De voorgelegde ontwerpnotulen van de gemeenteraad van 5 december 2024 worden goedgekeurd mits volgende aanpassingen:"
● Bij agendapunt 9 "Verkiezing van de politieraadsleden":
○ volgende vermelding toevoegen: "Er werden 70 stembiljetten overhandigd waarvan 1 voorafgaand aan de stemming werd teruggenomen, er werden 69 geldige stembiljetten ontvangen."
○ De geboortedatums van Mark van den Wouwer en Els Van de Kerckhof zijn onjuist vermeld bij het besluit, deze dienen aangepast te worden.
● Vermelding van de juiste voorzitter nl. Milo Anthonis neemt de functie van voorzitter waar van punt 1 tot en met 6. Vanaf punt 7 neemt Emelie Laeremans de functie van voorzitter waar.
Politieraadsverkiezing - geldigverklaring
Situering
Op 24 december 2024 ontving de algemeen directeur wnd. volgende mail van de Federale Diensten Gouverneur:
Van: Clara Taeymans <Clara.Taeymans@FDGAntwerpen.be>
Verzonden: donderdag 19 december 2024 16:45
Aan: Verkiezingen provincie Antwerpen <verkiezingen@FDGantwerpen.be>
Onderwerp: Politieraadsverkiezing - agendering deputatiezitting 24/12
Beste algemene directeur,
Met deze e-mail stellen we u in kennis dat we het dossier van de politieraadsverkiezing van uw gemeente hebben gecontroleerd en dat dit in orde is gebleken.
We hebben uw dossier geagendeerd op de deputatiezitting van 24/12 om geldig te laten verklaren. We houden u op de hoogte van de uitkomst van de deputatie.
Het staat jullie vrij de andere gemeenten binnen de politiezone hierover te informeren. Als politiesecretaris bent u ook bestemmeling van deze e-mail. Bij vragen mag u ons zeker contacteren.
We zullen de korpschef pas informeren als de volledige politiezone geldig is verklaard.
Met vriendelijke groeten,
Clara Taeymans
FOD Binnenlandse Zaken
Federale Diensten Gouverneur Antwerpen
Italiëlei 4 bus 16 - 2000 Antwerpen
03 204 03 71
clara.taeymans@fdgantwerpen.be I www.gouverneurantwerpen.be
KENNISNAME
Bestuursakkoord - kennisname
KENNISNAME
Vastleggen datums gemeenteraad en RMW 2025
Situering
Tijdens de gemeenteraad van 21 oktober 2024 werden de datums voor de gemeenteraden in 2025 principieel goedgekeurd mits heragendering op de eerste gemeenteraad na de installatievergadering.
Tijdens het college van burgemeester en schepenen van 9 december 2024 werd beslist om de gemeenteraad van 27 januari te vervroegen naar 13 januari 2025. Er wordt bijkomend voorgesteld om de gemeenteraad van 30 juni te vervroegen naar 23 juni 2025.
Toelichting en advies
Voorstel voor de datums van de gemeenteraad (en aansluitend raad voor maatschappelijk welzijn) in 2025.
Maand | Laatste maandag | Voorstel | Reden afwijking |
Januari | 27 | 13 | op vraag van de voorzitter |
Februari | 24 | 24 |
|
Maart | 31 | 31 |
|
April | 28 | 28 |
|
Mei | 26 | 26 |
|
Juni | 30 | 23 |
|
Juli | 28 | geen raad | vakantieperiode |
Augustus | 25 | geen raad | vakantieperiode |
September |
| 1 | continuïteit verzekeren na lange vakantieperiode |
September | 29 | 29 | onder voorbehoud van voldoende dringende punten |
Oktober | 27 | 20 | 27 oktober valt in herfstvakantie + betere spreiding indien geen raad eind september |
November | 24 | 24 |
|
December | 29 | 15 | begroting en kerstvakantie vanaf 22 december |
•Tijdens de zomermaanden juli en augustus is er geen raad voorzien maar om de continuïteit te verzekeren wordt een extra raad voorzien op de eerste maandag van september.
•De raad op de laatste maandag van september blijft behouden maar onder voorbehoud, enkel bij voldoende dringend te behandelen punten zal deze raad doorgaan. (slechts 3 weken na de vorige raad)
•In december gaat de raad 2 weken vroeger door (op de 15de) omwille van de begroting en de kerstvakantie.
•In oktober is de raad voorzien op de voorlaatste maandag, omdat de laatste maandag in een schoolvakantie valt.
Argumentatie van de gemeenteraad leidende tot het uiteindelijke besluit
De gemeenteraad sluit zich aan bij het voorstel van de administratie en het college van burgemeester en schepenen.
Stemming over het besluit: met eenparigheid
BESLUIT
Artikel 1:
De datums voor de gemeenteraad (en aansluitend raad voor maatschappelijk welzijn) in 2025 zoals voorgesteld door de administratie en het college van burgemeester en schepenen worden overgenomen.
Dus raden op volgende datums:
• 13 januari 2025
• 24 februari 2025
• 31 maart 2025
• 28 april 2025
• 26 mei 2025
• 23 juni 2025
• 1 september 2025
• (29 september 2025 onder voorbehoud)
• 20 oktober 2025
• 24 november 2025
• 15 december 2025
Artikel 2:
De datums voor de gemeenteraad (en aansluitend raad voor maatschappelijk welzijn) in 2025 worden bekendgemaakt op de website van de gemeente.
Eedaflegging algemeen directeur - Pieter Soetewey
Situering
De selectieprocedure voor algemeen directeur is afgesloten met één geslaagde kandidaat. De aanstelling gebeurde tijdens de gemeenteraad van 25 november 2024.
Wettelijke gronden
Besluiten gemeenteraad dd. 24 juni 2024 en 25 november 2024
De rechtspositieregeling van de gemeente
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
Toelichting en advies
Pieter Soetewey werd door de gemeenteraad op 25 november 2024 aangesteld als algemeen directeur.
De datum van indiensttreding werd bepaald op 1 februari 2025.
In uitvoering van artikel 163 van het decreet lokaal bestuur legt Pieter Soetewey tijdens de openbare zitting van de gemeenteraad de eed af in handen van de voorzitter van de gemeenteraad.
"Ik zweer de verplichtingen van mijn ambt trouw na te komen."
Argumentatie van de gemeenteraad leidende tot het uiteindelijke besluit
Els Van de Kerckhof Evelien Van Bedts Mireille Colson Tim Tubbax Mark Van den Wouwer Fien Bries Greet Bries Emelie Laeremans Kathleen Helsen Maria Leirs Kristof Van Dingenen Peter Keymeulen Tisha Mesens Raf Vangenechten Annick Tubbax Stijn Vanhulsel Hilde Van Reet Ronan Korthout Elke Verlinden Christiane Van Thielen Milo Anthonis Anneleen Maris Hava Gokuzum Luc Peetermans Els Van de Kerckhof Evelien Van Bedts Mireille Colson Tim Tubbax Mark Van den Wouwer Fien Bries Greet Bries Emelie Laeremans Kathleen Helsen Maria Leirs Kristof Van Dingenen Peter Keymeulen Tisha Mesens Raf Vangenechten Annick Tubbax Hilde Van Reet Ronan Korthout Elke Verlinden Christiane Van Thielen Milo Anthonis Anneleen Maris Hava Gokuzum Luc Peetermans aantal voorstanders: 21 , aantal onthouders: 2 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
IOK - algemene vergadering van 13 februari 2025 en aanduiding volmachtdrager algemene vergadering
Situering
Artikel 445 van het decreet over het lokaal bestuur bepaalt dat alle mandatarissen binnen de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden ontslagnemend zijn bij verlies van hun openbaar mandaat, uitgezonderd in geval van algehele vernieuwing van de gemeenteraden.
In dat geval moet binnen de eerste drie maanden van het jaar volgend op dat van de verkiezingen, een algemene vergadering worden bijeengeroepen waarbij tot een algehele vervanging van de raad van bestuur wordt overgegaan, voor zover de raden van de deelnemende besturen reeds in hun nieuwe samenstelling hebben vergaderd.
Wettelijke gronden
Decreet over het lokaal bestuur (Artikel 432)
De statuten van IOK
Toelichting en advies
De raden van bestuur van IOK en IOK Afvalbeheer hebben in zitting van 6 december 2024 beslist om de algemene vergaderingen van IOK en IOK Afvalbeheer waarbij de raden van bestuur zullen worden benoemd achtereenvolgens te organiseren op donderdagavond 13 februari 2025.
De agenda van deze buitengewone algemene vergadering IOK van 13 februari 2025 om 18 uur in het IOK kantoorgebouw is beperkt tot de samenstelling van de raad van bestuur:
1. Samenstelling van de raad van bestuur
a. Benoeming van de raad van bestuur
b. Akteneming van de voordracht van de bestuurders met raadgevende stem.
2. Varia
Conform de decretale en statutaire bepalingen heeft elke vennoot bij IOK recht op één volmachtdrager op de algemene vergadering.
Argumentatie van de gemeenteraad leidende tot het uiteindelijke besluit
De gemeenteraad stelt voor om Hava Gokuzum voor te dragen als volmachtdrager en Evelien Van Bedts als plaatsvervanger.
Stemming over het besluit: na geheime stemming met 21 stemmen voor, 2 onthoudingen.
BESLUIT
Artikel 1
Hava Gokuzum wordt gemandateerd als volmachtdrager in de algemene vergadering van IOK gedurende de huidige legislatuur.
Artikel 2
Evelien Van Bedts wordt gemandateerd als plaatsvervangend volmachtdrager in de algemene vergadering van IOK gedurende de huidige legislatuur.
Els Van de Kerckhof Evelien Van Bedts Mireille Colson Tim Tubbax Mark Van den Wouwer Fien Bries Greet Bries Emelie Laeremans Kathleen Helsen Maria Leirs Kristof Van Dingenen Peter Keymeulen Tisha Mesens Raf Vangenechten Annick Tubbax Stijn Vanhulsel Hilde Van Reet Ronan Korthout Elke Verlinden Christiane Van Thielen Milo Anthonis Anneleen Maris Hava Gokuzum Luc Peetermans Els Van de Kerckhof Evelien Van Bedts Mireille Colson Tim Tubbax Mark Van den Wouwer Fien Bries Greet Bries Emelie Laeremans Kathleen Helsen Maria Leirs Kristof Van Dingenen Peter Keymeulen Tisha Mesens Raf Vangenechten Annick Tubbax Hilde Van Reet Ronan Korthout Elke Verlinden Christiane Van Thielen Milo Anthonis Anneleen Maris Hava Gokuzum Luc Peetermans aantal voorstanders: 21 , aantal onthouders: 2 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
IOK - mandaat van de gemeenteraad
Situering
Artikel 445 van het decreet over het lokaal bestuur bepaalt dat alle mandatarissen binnen de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden ontslagnemend zijn bij verlies van hun openbaar mandaat, uitgezonderd in geval van algehele vernieuwing van de gemeenteraden.
In dat geval moet binnen de eerste drie maanden van het jaar volgend op dat van de verkiezingen, een algemene vergadering worden bijeengeroepen waarbij tot een algehele vervanging van de raad van bestuur wordt overgegaan, voor zover de raden van de deelnemende besturen reeds in hun nieuwe samenstelling hebben vergaderd.
De raden van bestuur van IOK en IOK Afvalbeheer hebben in zitting van 6 december 2024 beslist om de buitengewone algemene vergaderingen van IOK en IOK Afvalbeheer waarbij de raden van bestuur zullen worden benoemd achtereenvolgens te organiseren op 13 februari 2025 (onder het voorbehoud dat elke aangesloten gemeente de agenda kan behandelen op haar gemeenteraad uiterlijk op 12 februari 2025).
De agenda van deze buitengewone algemene vergaderingen is beperkt tot de samenstelling van de raad van bestuur:
1) Samenstelling van de raad van bestuur
a) Benoeming van de raad van bestuur
b) Akteneming van de voordracht van de bestuurders met raadgevende stem.
2) Varia
Wettelijke gronden
Decreet lokaal bestuur
De statuten van IOK
Toelichting en advies
Samenstelling raad van bestuur IOK
In de statutenwijziging die werd goedgekeurd door de algemene vergadering van 18 december 2018 wordt de voordrachtregeling en de wijze van benoeming van de raden van bestuur als volgt beschreven:
“De vereniging wordt bestuurd door een raad van bestuur, waarvan de leden door de algemene vergadering worden benoemd op voordracht van de deelnemers, conform de bepalingen van artikel 434 en 435 van het DLB.
Het aantal leden van de raad van bestuur vanaf de eerste algehele vervanging van de raad van bestuur na de gemeenteraadsverkiezingen bedraagt 15 leden.
Een vergadering van de burgemeesters die door de deelnemende gemeenten worden voorgedragen na de gemeenteraadsverkiezingen, werkt een consultatie- en formatieopdracht uit waarbij formateurs de opdracht krijgen om in overleg met de deelnemers, tot een lijst van 15 kandidaat-bestuurders te komen aan de hand van volgende bindende criteria:
1) Maximaal 2/3 van de leden is van hetzelfde geslacht
2) Minstens 9 leden van de 15 worden gekozen volgens de volgende opdeling van gemeenten gebaseerd op het aantal aandelen waarover de gemeente beschikt
Aandelen | Gemeente | Minimum aantal zetels in de raad van bestuur |
< 15000 | Baarle-Hertog | 3 |
| Dessel | |
| Grobbendonk | |
| Herenthout | |
| Hulshout | |
| Meerhout | |
| Merksplas | |
| Olen | |
| Retie | |
| Rijkevorsel | |
| Vorselaar | |
| Vosselaar | |
15000 – 30000
| Arendonk | 3 |
Balen | ||
Beerse | ||
Herselt | ||
Hoogstraten | ||
Kasterlee | ||
Laakdal | ||
Lille | ||
Nijlen | ||
Oud-Turnhout | ||
Ravels | ||
Westerlo | ||
> 30000 | Geel | 3 |
| Heist-op-den-Berg | |
| Herentals | |
| Mol | |
| Turnhout |
Daarnaast wordt in de samenstelling van de raad van bestuur gestreefd naar een ruime regionale spreiding en voldoende politieke pluriformiteit.
De lijst van bestuurders wordt voorgesteld aan de bevoegde organen van de deelnemers, die dan tot de besluitvorming over de samenstelling van en vertegenwoordiging in de raad van bestuur volgens bovenstaande criteria overgaan.
Er dient bij de voordracht en benoeming rekening te worden gehouden met de onverenigbaarheden zoals voorzien in artikel 436 van het DLB.
De benoeming van bestuurders gebeurt bij geheime stemming.
De bestuurders worden benoemd voor een periode van 6 jaar tot aan de algehele hernieuwing van de raad van bestuur na de gemeenteraadsverkiezingen.
Het mandaat kan te allen tijde gemotiveerd worden ingetrokken door de algemene vergadering.
Alleen natuurlijke personen kunnen lid zijn van de raad van bestuur.”
De groep van formateurs kwam in haar consultatie- en formatieopdracht in uitvoering van de opdracht van de Conferentie van Burgemeesters van 7 december 2024 tot volgend voorstel van samenstelling van de raden van bestuur. Hierbij wordt een identieke samenstelling van de raad van bestuur van IOK en de raad van bestuur van IOK Afvalbeheer voorgesteld, omwille van de gewenste en bestaande bestuurlijke en operationele synergie tussen beiden:
● Adriaensens Stijn (Turnhout)
● Bergmans Elien (Hulshout)
● Caeyers Wim (Mol)
● Doms Mart (Oud-Turnhout)
● Hannes Fons (Meerhout)
● Hens Werner (Balen)
● Kennes Ward (Kasterlee)
● Loots Philip (Baarle-Hertog)
● Ooms Sander (Herenthout)
● Peeters Marleen (Lille)
● Rombouts Tinne (Hoogstraten)
● Slegers Kato (na 2 jaar: Adriaensen Natalie) (Retie)
● Van Hirtum Guy (Westerlo)
● Verelst Carl (Heist-op-den-Berg)
● Wilrycx Frank (Merksplas)
Aan de deelnemers wordt gevraagd de 15 kandidaat-bestuurders op de lijst voor te dragen in functie van de mandaatbepaling van de volmachtdrager op de algemene vergadering van 13 februari 2025 waarop de raad van bestuur wordt geïnstalleerd.
Bestuurders met raadgevende stem IOK
Overeenkomstig de statuten van IOK heeft elke gemeente het recht een gemeenteraadslid uit de oppositie aan te duiden.
Indien het aantal gemeenten dat van dit recht gebruik maakt ten hoogste 2 bedraagt, neemt de algemene vergadering akte van de gemeenteraadsbeslissingen en wonen de aldus aangeduide leden met raadgevende stem vanaf dat ogenblik de zittingen van de raad van bestuur bij.
Indien het aantal gemeenten dat van dit recht gebruik maakt meer dan 2 bedraagt, neemt de algemene vergadering akte van de gemeenteraadsbeslissingen en bepaalt zij de rangorde van de aangeduide leden in afdalende rangorde waarbij in eerste instantie de leden aan bod komen die met eenparigheid van stemmen door hun gemeenteraad aangeduid werden. In ondergeschikte orde gelden volgende criteria:
● De ononderbroken dienstanciënniteit in de betrokken gemeenteraad waarbij voorrang wordt gegeven aan de aangeduide leden met de hoogste anciënniteit.
● De leeftijd waarbij voorrang wordt gegeven aan in eerste instantie de oudste aangeduide leden in de jaren die de leeftijd van zestig jaar niet bereikt hebben, in tweede instantie aan de jongst aangeduide leden die de leeftijd van zestig jaar hebben bereikt.
De eerste twee volgens deze rangorde aangeduide leden met raadgevende stem wonen vanaf dat ogenblik de zittingen van de raad van bestuur bij.
Aanduiding vertegenwoordiger in de raad van bestuur
De toepassing van de in-house-exceptie vormt al enkele jaren de basis van de werking van dienstverlenende vereniging IOK.
Deze exceptie is opgenomen in de Wet overheidsopdrachten en maakt het mogelijk dat de deelnemers aan IOK opdrachten geven aan hun in-houserechtspersoon IOK zonder dat de formele aanbestedingsprocedure moet worden gevoerd.
Ondertussen werd ook de kwalificatie van IOK ook als kostendelende vereniging bevestigd met btw-vrijstelling op de kostenbijdragen van de deelnemers ingevolge de btw-ruling van 20 juni 2023.
De argumentatie die aan de basis lag van de rulingsaanvraag is grotendeels vergelijkbaar met de toepassingsvoorwaarden van de in-house-exceptie, zodat het ook in het kader van de btw-vrijstelling aangewezen is om de gezamenlijke controlevereiste in te vullen. Een toename van de kostenbijdrage met 21 % moet alleszins vermeden worden.
De in-house-exceptie is onder meer gebaseerd op het principe van gezamenlijke controle zoals beschreven in de Wet Overheidsopdrachten en de Europese Richtlijn Public Procurement:
De aanbestedende overheden oefenen gezamenlijk toezicht uit op een rechtspersoon indien aan elk van de volgende voorwaarden is voldaan:
1° de besluitvormingsorganen van de gecontroleerde rechtspersoon zijn samengesteld uit vertegenwoordigers van alle deelnemende aanbestedende overheden. Individuele vertegenwoordigers kunnen verscheidene of alle deelnemende aanbestedende overheden vertegenwoordigen;
2° deze aanbestedende overheden zijn in staat gezamenlijk beslissende invloed uit te oefenen op de strategische doelstellingen en belangrijke beslissingen van de gecontroleerde rechtspersoon; en
3° de gecontroleerde rechtspersoon mag geen belangen nastreven die in strijd zijn met de belangen van de controlerende aanbestedende overheden.
De gezamenlijke controle houdt dus concreet in dat de besluitvormingsorganen van IOK moeten worden samengesteld uit vertegenwoordigers van alle deelnemers, waarbij individuele vertegenwoordigers verscheidene of alle deelnemers kunnen vertegenwoordigen.
In de statuten van IOK werd een verslagplicht en ontslagregeling opgenomen zodat de vereiste gezamenlijke controle geen juridische fictie is en zodat er sprake is van een gezamenlijke controle waarbij de deelnemers effectief zijn vertegenwoordigd door individuele vertegenwoordigers.
De invulling van het principe van de gezamenlijke controle houdt vanuit juridisch oogpunt dan ook in dat elke deelnemer een individuele vertegenwoordiger dient aan te duiden binnen de raad van bestuur.
Voor de gemeenten die een vertegenwoordiger hebben vanuit de eigen gemeenteraad is het vanzelfsprekend dat deze bestuurder de gemeente vertegenwoordigt.
Argumentatie van de gemeenteraad leidende tot het uiteindelijke besluit
Stemming over het besluit: na geheime stemming met 21 stemmen voor, 2 onthoudingen.
BESLUIT
Artikel 1:
De gemeenteraad hecht goedkeuring aan de gezamenlijke voordracht van de 15 kandidaat- bestuurders zodat de buitengewone algemene vergadering kan overgaan tot benoeming van de raad van bestuur:
● Adriaensens Stijn (Turnhout)
● Bergmans Elien (Hulshout)
● Caeyers Wim (Mol)
● Doms Mart (Oud-Turnhout)
● Hannes Fons (Meerhout)
● Hens Werner (Balen)
● Kennes Ward (Kasterlee)
● Loots Philip (Baarle-Hertog)
● Ooms Sander (Herenthout)
● Peeters Marleen (Lille)
● Rombouts Tinne (Hoogstraten)
● Slegers Kato (na 2 jaar: Adriaensen Natalie) (Retie)
● Van Hirtum Guy (Westerlo)
● Verelst Carl (Heist-op-den-Berg)
● Wilrycx Frank (Merksplas)
Artikel 2:
De gemeenteraad duidt in de lijst van 15 kandidaat-bestuurders volgende individuele vertegenwoordiger aan: Elien Bergmans.
Artikel 3:
Bovenstaande besluitvorming van de gemeenteraad bepaalt het mandaat van de volmachtdrager op de buitengewone algemene vergadering van 13 februari 2025.
Els Van de Kerckhof Evelien Van Bedts Mireille Colson Tim Tubbax Mark Van den Wouwer Fien Bries Greet Bries Emelie Laeremans Kathleen Helsen Maria Leirs Kristof Van Dingenen Peter Keymeulen Tisha Mesens Raf Vangenechten Annick Tubbax Stijn Vanhulsel Hilde Van Reet Ronan Korthout Elke Verlinden Christiane Van Thielen Milo Anthonis Anneleen Maris Hava Gokuzum Luc Peetermans Els Van de Kerckhof Evelien Van Bedts Mireille Colson Tim Tubbax Mark Van den Wouwer Fien Bries Greet Bries Emelie Laeremans Kathleen Helsen Maria Leirs Kristof Van Dingenen Peter Keymeulen Tisha Mesens Raf Vangenechten Annick Tubbax Hilde Van Reet Ronan Korthout Elke Verlinden Christiane Van Thielen Milo Anthonis Anneleen Maris Hava Gokuzum Luc Peetermans aantal voorstanders: 21 , aantal onthouders: 2 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
IOK afvalbeheer -algemene vergadering van 13 februari 2025 en aanduiding volmachtdrager algemene vergadering
Situering
Artikel 445 van het decreet over het lokaal bestuur bepaalt dat alle mandatarissen binnen de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden ontslagnemend zijn bij verlies van hun openbaar mandaat, uitgezonderd in geval van algehele vernieuwing van de gemeenteraden.
In dat geval moet binnen de eerste drie maanden van het jaar volgend op dat van de verkiezingen, een algemene vergadering worden bijeengeroepen waarbij tot een algehele vervanging van de raad van bestuur wordt overgegaan, voor zover de raden van de deelnemende besturen reeds in hun nieuwe samenstelling hebben vergaderd.
Wettelijke gronden
Decreet over het lokaal bestuur (Artikel 432)
De statuten van IOK
Toelichting en advies
De raden van bestuur van IOK en IOK Afvalbeheer hebben in zitting van 6 december 2024 beslist om de algemene vergaderingen van IOK en IOK Afvalbeheer waarbij de raden van bestuur zullen worden benoemd achtereenvolgens te organiseren op donderdagavond 13 februari 2025.
De agenda van deze buitengewone algemene vergadering IOK van 13 februari 2025 om 18 uur in het IOK kantoorgebouw is beperkt tot de samenstelling van de raad van bestuur:
1. Samenstelling van de raad van bestuur
a. Benoeming van de raad van bestuur
b. Akteneming van de voordracht van de bestuurders met raadgevende stem.
2. Varia
Conform de decretale en statutaire bepalingen heeft elke vennoot bij IOK recht op één volmachtdrager op de algemene vergadering.
Argumentatie van de gemeenteraad leidende tot het uiteindelijke besluit
De gemeenteraad stelt voor om Hava Gokuzum voor te dragen als volmachtdrager en Evelien Van Bedts als plaatsvervanger.
Stemming over het besluit: na geheime stemming met 21 stemmen voor, 2 onthoudingen.
BESLUIT
Artikel 1:
Hava Gokuzum wordt gemandateerd als volmachtdrager in de algemene vergadering van IOK Afvalbeheer gedurende de huidige legislatuur.
Artikel 2:
Evelien Van Bedts wordt gemandateerd als plaatsvervangend volmachtdrager in de algemene vergadering van IOK Afvalbeheer gedurende de huidige legislatuur.
Els Van de Kerckhof Evelien Van Bedts Mireille Colson Tim Tubbax Mark Van den Wouwer Fien Bries Greet Bries Emelie Laeremans Kathleen Helsen Maria Leirs Kristof Van Dingenen Peter Keymeulen Tisha Mesens Raf Vangenechten Annick Tubbax Stijn Vanhulsel Hilde Van Reet Ronan Korthout Elke Verlinden Christiane Van Thielen Milo Anthonis Anneleen Maris Hava Gokuzum Luc Peetermans Els Van de Kerckhof Evelien Van Bedts Mireille Colson Tim Tubbax Mark Van den Wouwer Fien Bries Greet Bries Emelie Laeremans Kathleen Helsen Maria Leirs Kristof Van Dingenen Peter Keymeulen Tisha Mesens Raf Vangenechten Annick Tubbax Hilde Van Reet Ronan Korthout Elke Verlinden Christiane Van Thielen Milo Anthonis Anneleen Maris Hava Gokuzum Luc Peetermans aantal voorstanders: 21 , aantal onthouders: 2 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
IOK afvalbeheer - mandaat van de gemeenteraad
Situering
Artikel 445 van het decreet over het lokaal bestuur bepaalt dat alle mandatarissen binnen de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden ontslagnemend zijn bij verlies van hun openbaar mandaat, uitgezonderd in geval van algehele vernieuwing van de gemeenteraden.
In dat geval moet binnen de eerste drie maanden van het jaar volgend op dat van de verkiezingen, een algemene vergadering worden bijeengeroepen waarbij tot een algehele vervanging van de raad van bestuur wordt overgegaan, voor zover de raden van de deelnemende besturen reeds in hun nieuwe samenstelling hebben vergaderd.
De raden van bestuur van IOK en IOK Afvalbeheer hebben in zitting van 6 december 2024 beslist om de buitengewone algemene vergaderingen van IOK en IOK Afvalbeheer waarbij de raden van bestuur zullen worden benoemd achtereenvolgens te organiseren op 13 februari 2025 (onder het voorbehoud dat elke aangesloten gemeente de agenda kan behandelen op haar gemeenteraad uiterlijk op 12 februari 2025).
De agenda van deze buitengewone algemene vergaderingen is beperkt tot de samenstelling van de raad van bestuur:
1) Samenstelling van de raad van bestuur
a) Benoeming van de raad van bestuur
b) Akteneming van de voordracht van de bestuurders met raadgevende stem.
2) Varia
Wettelijke gronden
Decreet lokaal bestuur
De statuten van IOK
Toelichting en advies
Samenstelling raad van bestuur IOK Afvalbeheer
In de statutenwijziging die werd goedgekeurd door de algemene vergadering van 18 december 2018 wordt de voordrachtregeling en de wijze van benoeming van de raden van bestuur als volgt beschreven:
“De vereniging wordt bestuurd door een raad van bestuur, waarvan de leden door de algemene vergadering worden benoemd op voordracht van de deelnemers, conform de bepalingen van artikel 434 en 435 van het DLB.
Het aantal leden van de raad van bestuur vanaf de eerste algehele vervanging van de raad van bestuur na de gemeenteraadsverkiezingen bedraagt 15 leden.
Een vergadering van de burgemeesters die door de deelnemende gemeenten worden voorgedragen na de gemeenteraadsverkiezingen, werkt een consultatie- en formatieopdracht uit waarbij formateurs de opdracht krijgen om in overleg met de deelnemers, tot een lijst van 15 kandidaat-bestuurders te komen aan de hand van volgende bindende criteria:
1) Maximaal 2/3 van de leden is van hetzelfde geslacht
2) Minstens 9 leden van de 15 worden gekozen volgens de volgende opdeling van gemeenten gebaseerd op het aantal aandelen waarover de gemeente beschikt
Aandelen | Gemeente | Minimum aantal zetels in de raad van bestuur |
< 15000 | Baarle-Hertog | 3 |
| Dessel | |
| Grobbendonk | |
| Herenthout | |
| Hulshout | |
| Meerhout | |
| Merksplas | |
| Olen | |
| Retie | |
| Rijkevorsel | |
| Vorselaar | |
| Vosselaar | |
15000 – 30000
| Arendonk | 3 |
Balen | ||
Beerse | ||
Herselt | ||
Hoogstraten | ||
Kasterlee | ||
Laakdal | ||
Lille | ||
Nijlen | ||
Oud-Turnhout | ||
Ravels | ||
Westerlo | ||
> 30000 | Geel | 3 |
| Heist-op-den-Berg | |
| Herentals | |
| Mol | |
| Turnhout |
Daarnaast wordt in de samenstelling van de raad van bestuur gestreefd naar een ruime regionale spreiding en voldoende politieke pluriformiteit.
De lijst van bestuurders wordt voorgesteld aan de bevoegde organen van de deelnemers, die dan tot de besluitvorming over de samenstelling van en vertegenwoordiging in de raad van bestuur volgens bovenstaande criteria overgaan.
Er dient bij de voordracht en benoeming rekening te worden gehouden met de onverenigbaarheden zoals voorzien in artikel 436 van het DLB.
De benoeming van bestuurders gebeurt bij geheime stemming.
De bestuurders worden benoemd voor een periode van 6 jaar tot aan de algehele hernieuwing van de raad van bestuur na de gemeenteraadsverkiezingen.
Het mandaat kan te allen tijde gemotiveerd worden ingetrokken door de algemene vergadering.
Alleen natuurlijke personen kunnen lid zijn van de raad van bestuur.”
De groep van formateurs kwam in haar consultatie- en formatieopdracht in uitvoering van de opdracht van de Conferentie van Burgemeesters van 7 december 2024 tot volgend voorstel van samenstelling van de raden van bestuur. Hierbij wordt een identieke samenstelling van de raad van bestuur van IOK en de raad van bestuur van IOK Afvalbeheer voorgesteld, omwille van de gewenste en bestaande bestuurlijke en operationele synergie tussen beiden:
● Adriaensens Stijn (Turnhout)
● Bergmans Elien (Hulshout)
● Caeyers Wim (Mol)
● Doms Mart (Oud-Turnhout)
● Hannes Fons (Meerhout)
● Hens Werner (Balen)
● Kennes Ward (Kasterlee)
● Loots Philip (Baarle-Hertog)
● Ooms Sander (Herenthout)
● Peeters Marleen (Lille)
● Rombouts Tinne (Hoogstraten)
● Slegers Kato (na 2 jaar: Adriaensen Natalie) (Retie)
● Van Hirtum Guy (Westerlo)
● Verelst Carl (Heist-op-den-Berg)
● Wilrycx Frank (Merksplas)
Aan de deelnemers wordt gevraagd de 15 kandidaat-bestuurders op de lijst gezamenlijk voor te dragen in functie van de mandaatbepaling van de volmachtdrager op de buitengewone algemene vergadering van 13 februari 2025 waarop de raad van bestuur wordt geïnstalleerd.
Bestuurders met raadgevende stem IOK Afvalbeheer
Overeenkomstig de statuten van IOK Afvalbeheer heeft elke gemeente het recht een gemeenteraadslid uit de oppositie aan te duiden.
Indien het aantal gemeenten dat van dit recht gebruik maakt ten hoogste 2 bedraagt, neemt de algemene vergadering akte van de gemeenteraadsbeslissingen en wonen de aldus aangeduide leden met raadgevende stem vanaf dat ogenblik de zittingen van de raad van bestuur bij.
Indien het aantal gemeenten dat van dit recht gebruik maakt meer dan 2 bedraagt, neemt de algemene vergadering akte van de gemeenteraadsbeslissingen en bepaalt zij de rangorde van de aangeduide leden in afdalende rangorde waarbij in eerste instantie de leden aan bod komen die met eenparigheid van stemmen door hun gemeenteraad aangeduid werden. In ondergeschikte orde gelden volgende criteria:
● De ononderbroken dienstanciënniteit in de betrokken gemeenteraad waarbij voorrang wordt gegeven aan de aangeduide leden met de hoogste anciënniteit.
● De leeftijd waarbij voorrang wordt gegeven aan in eerste instantie de oudste aangeduide leden in de jaren die de leeftijd van zestig jaar niet bereikt hebben, in tweede instantie aan de jongst aangeduide leden die de leeftijd van zestig jaar hebben bereikt.
De eerste twee volgens deze rangorde aangeduide leden met raadgevende stem wonen vanaf dat ogenblik de zittingen van de raad van bestuur bij.
Aanduiding vertegenwoordiger in de raad van bestuur
De toepassing van de in-house-exceptie is ook vervat in de statuten van de opdrachthoudende vereniging IOK Afvalbeheer, waarbij anders dan bij IOK ook een beheersoverdacht is ingeschreven in de statuten.
Deze in-house-exceptie is opgenomen in de Wet overheidsopdrachten en maakt het mogelijk dat de deelnemers aan IOK Afvalbeheer opdrachten geven aan hun in-houserechtspersoon IOK Afvalbeheer zonder dat de formele aanbestedingsprocedure moet worden gevoerd, wat bij IOK Afvalbeheer ook vervat zit in de figuur van de statutaire beheersoverdracht aan de opdrachhoudende vereniging.
De in-house-exceptie is onder meer gebaseerd op het principe van gezamenlijke controle zoals beschreven in de Wet Overheidsopdrachten en de Europese Richtlijn Public Procurement:
De aanbestedende overheden oefenen gezamenlijk toezicht uit op een rechtspersoon indien aan elk van de volgende voorwaarden is voldaan:
1° de besluitvormingsorganen van de gecontroleerde rechtspersoon zijn samengesteld uit vertegenwoordigers van alle deelnemende aanbestedende overheden. Individuele vertegenwoordigers kunnen verscheidene of alle deelnemende aanbestedende overheden vertegenwoordigen;
2° deze aanbestedende overheden zijn in staat gezamenlijk beslissende invloed uit te oefenen op de strategische doelstellingen en belangrijke beslissingen van de gecontroleerde rechtspersoon; en
3° de gecontroleerde rechtspersoon mag geen belangen nastreven die in strijd zijn met de belangen van de controlerende aanbestedende overheden.
De gezamenlijke controle houdt dus concreet in dat de besluitvormingsorganen van IOK Afvalbeheer moeten worden samengesteld uit vertegenwoordigers van alle deelnemers, waarbij individuele vertegenwoordigers verscheidene of alle deelnemers kunnen vertegenwoordigen.
De invulling van het principe van de gezamenlijke controle houdt vanuit juridisch oogpunt dan ook in dat elke deelnemer een individuele vertegenwoordiger dient aan te duiden binnen de raad van bestuur.
Voor de gemeenten die een vertegenwoordiger hebben vanuit de eigen gemeenteraad is het vanzelfsprekend dat deze bestuurder de gemeente vertegenwoordigt.
Stemming over het besluit: na geheime stemming met 21 stemmen voor, 2 onthoudingen.
BESLUIT
Artikel 1:
De gemeenteraad hecht goedkeuring aan de gezamenlijke voordracht van de 15 kandidaat-bestuurders zodat de buitengewone algemene vergadering kan overgaan tot benoeming van de raad van bestuur:
● Adriaensens Stijn (Turnhout)
● Bergmans Elien (Hulshout)
● Caeyers Wim (Mol)
● Doms Mart (Oud-Turnhout)
● Hannes Fons (Meerhout)
● Hens Werner (Balen)
● Kennes Ward (Kasterlee)
● Loots Philip (Baarle-Hertog)
● Ooms Sander (Herenthout)
● Peeters Marleen (Lille)
● Rombouts Tinne (Hoogstraten)
● Slegers Kato (na 2 jaar: Adriaensen Natalie) (Retie)
● Van Hirtum Guy (Westerlo)
● Verelst Carl (Heist-op-den-Berg)
● Wilrycx Frank (Merksplas)
Artikel 2:
De gemeenteraad duidt in de lijst van 15 bestuurders volgende individuele vertegenwoordiger aan: Elien Bergmans.
Artikel 3:
Bovenstaande besluitvorming van de gemeenteraad bepaalt het mandaat van de volmachtdrager op de buitengewone algemene vergadering van 13 februari 2025.
Els Van de Kerckhof Evelien Van Bedts Mireille Colson Tim Tubbax Mark Van den Wouwer Fien Bries Greet Bries Emelie Laeremans Kathleen Helsen Maria Leirs Kristof Van Dingenen Peter Keymeulen Tisha Mesens Raf Vangenechten Annick Tubbax Stijn Vanhulsel Hilde Van Reet Ronan Korthout Elke Verlinden Christiane Van Thielen Milo Anthonis Anneleen Maris Hava Gokuzum Luc Peetermans Els Van de Kerckhof Evelien Van Bedts Mireille Colson Tim Tubbax Mark Van den Wouwer Fien Bries Greet Bries Emelie Laeremans Kathleen Helsen Maria Leirs Kristof Van Dingenen Peter Keymeulen Tisha Mesens Raf Vangenechten Annick Tubbax Hilde Van Reet Ronan Korthout Elke Verlinden Christiane Van Thielen Milo Anthonis Anneleen Maris Hava Gokuzum Luc Peetermans aantal voorstanders: 21 , aantal onthouders: 2 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
LEADER KEMPEN ZUID - aanduiding vertegenwoordiger
Situering
Vertegenwoordiging lokaal bestuur in Lokale Actie Groep LEADER Kempen Zuid. LEADER is een Europees subsidieprogramma voor plattelandsontwikkeling. Europa, Vlaanderen en de Provincie Antwerpen voorzien middelen voor plattelandsprojecten die uitgevoerd worden binnen afgebakende plattelandsgebieden (LEADER-gebieden).
Gemeente Herselt maakt deel uit van het LEADER-gebied Kempen Zuid. De Lokale Actiegroep (LAG) is het bestuursorgaan van het LEADER-gebied en organiseert elk jaar projectoproepen voor plattelandsprojecten. De LAG beoordeelt aangemelde projecten en kent al dan niet subsidies toe.
Na de gemeenteraadsverkiezingen van 13 oktober 2024 dienen zich mogelijk wijzigingen aan in de vertegenwoordiging vanuit het lokaal bestuur.
Tegen uiterlijk 31 januari 2025 moet het gemeentebestuur laten weten wie het afvaardigt.
Daarvoor moet de bijgevoegde engagementsverklaring ondertekend teruggestuurd worden (niet nodig als de huidige vertegenwoordiger bevestigd blijft).
Bijgevoegd vindt u de huidige samenstelling van de LAG terug en de lokale ontwikkelingsstrategie van het LEADER-gebied met daarin de doelstellingen en acties waarop ze de komende 4 jaren zullen inzetten.
Eind februari wordt er een nieuwe LAG-vergadering vastgelegd en zal een eventuele nieuwe vertegenwoordiger vanuit de gemeente ook uitgenodigd worden.
De aanwezigheid van de bestuurder/ambtenaar in de LAG draagt bij tot een versterking van de intergemeentelijke samenwerking in het LEADER-gebied. Bovendien kunnen we zo ook een vinger aan de pols houden inzake plattelandswerking in de regio, nieuwe projectideeën en subsidiemogelijkheden voor plattelandsthema’s in onze provincie. Dit is de voorbije jaren meer dan eens gebleken.
Stemming over het besluit: na geheime stemming met 21 stemmen voor, 2 onthoudingen.
BESLUIT
Artikel 1:
Kathleen Helsen wordt aangeduid als effectief lid van de Project Groep LEADER Kempen Zuid.
Artikel 2:
Greet Bries wordt aangeduid als plaatsvervangend lid van de Project Groep LEADER Kempen Zuid.
Artikel 3:
Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit en in het bijzonder met het in kennis stellen daarvan aan de Project Groep LEADER Kempen Zuid.
LeefGoed - Aanduiding vertegenwoordigers
Situering
Gemeente Herselt is aandeelhouder van LeefGoed besloten vennootschap, met ondernemingsnummer 0404.144.065.
Toelichting en advies
Voor de algemene vergadering van LeefGoed moeten vertegenwoordigers voor de volgende legislatuur aangeduid worden:
● een vertegenwoordiger in het bestuursorgaan
● een vertegenwoordiger en een plaatsvervanger op de algemene vergadering
● een vertegenwoordiger in het bouwcomité
● een vertegenwoordiger in het wooncomité
Bestuursorgaan
Voor het bestuursorgaan moet er per bestuur één vertegenwoordiger worden aangeduid. De directeur van de woonmaatschappij heeft hierbij gevraagd om twee namen naar voor te schuiven, een man en een vrouw. De door het bestuur eerst geplaatste kandidaat zal nadien wellicht de effectieve aanstelling krijgen binnen het bestuursorgaan van de woonmaatschappij zelf. De tweede naam zal enkel worden aangeduid in geval er binnen de vorming van het nieuwe bestuursorgaan een probleem stelt inzake genderevenwicht.
Het bestuursorgaan is zodanig samengesteld dat er voldoende expertise aanwezig is voor de verschillende activiteiten van LeefGoed, alsook een voldoende diversiteit in competenties en achtergrond. Het mandaat van bestuurder is onverenigbaar met de functie van directeur of ander personeelslid van de vennootschap.
Algemene vergadering
Voor de algemene vergadering wordt er gevraagd naar een afgevaardigde vanuit het lokaal bestuur. Er wordt ook gevraagd naar een plaatsvervanger. De algemene vergadering heeft statutair plaats op de laatste dinsdag van mei.
De voorgedragen vertegenwoordigers van het lokale bestuur zijn verschillend in het bestuursorgaan en de algemene vergadering omdat de leden van de algemene vergadering toezicht houden op de werking van het bestuursorgaan.
Wooncomité en bouwcomité
Er wordt een afgevaardigde gevraagd voor het wooncomité en het bouwcomité. Om in het wooncomité te kunnen zetelen, is op 14 september 2021 in de Conferentie van Kempense Burgemeesters (CKB) afgesproken dat men bij voorkeur schepen van welzijn moet zijn en/of in het bestuursorgaan zetelen. Om in het bouwcomité te kunnen zetelen, is op 14 september 2021 in het CKB afgesproken dat men bij voorkeur schepen van ruimtelijke ordening moet zijn en/of in het bestuursorgaan zetelen.
Stemming over het besluit: met eenparigheid
BESLUIT
Dit agendapunt wordt uitgesteld naar een volgende zitting.
Els Van de Kerckhof Evelien Van Bedts Mireille Colson Tim Tubbax Mark Van den Wouwer Fien Bries Greet Bries Emelie Laeremans Kathleen Helsen Maria Leirs Kristof Van Dingenen Peter Keymeulen Tisha Mesens Raf Vangenechten Annick Tubbax Stijn Vanhulsel Hilde Van Reet Ronan Korthout Elke Verlinden Christiane Van Thielen Milo Anthonis Anneleen Maris Hava Gokuzum Luc Peetermans Els Van de Kerckhof Evelien Van Bedts Mireille Colson Tim Tubbax Mark Van den Wouwer Fien Bries Greet Bries Emelie Laeremans Kathleen Helsen Maria Leirs Kristof Van Dingenen Peter Keymeulen Tisha Mesens Raf Vangenechten Annick Tubbax Hilde Van Reet Ronan Korthout Elke Verlinden Christiane Van Thielen Milo Anthonis Anneleen Maris Hava Gokuzum Luc Peetermans aantal voorstanders: 21 , aantal onthouders: 2 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Poolstok - aanduiding vertegenwoordiger
Situering
Mail van Poolstok van 3 december 2024 (zie bijlage).
Toelichting en advies
Elke Poolstok-klant is ook aandeelhouder en dus vertegenwoordigd in de algemene vergadering. Naar aanleiding van de nieuwe legislatuur, actualiseert Poolstok in dat kader hun contactgegevens.
Alle klanten kunnen één vaste vertegenwoordiger aanduiden: een mandataris (raadslid, schepen of burgemeester) of een medewerker. Deze persoon neemt namens de organisatie deel aan de beraadslagingen, brengt zijn of haar stem uit en kan akten/beslissingen ondertekenen. En dat gedurende de hele legislatuur, per jaar of per vergadering. Het is wenselijk om ook een plaatsvervangend vertegenwoordiger aan te duiden.
De eerstvolgende algemene vergadering vindt plaats op vrijdag 6 juni 2025. De uitnodigingen met alle praktische informatie zullen in het voorjaar worden uitgestuurd. Daarbij worden de geactualiseerde gegevens gebruikt. Poolstok vraagt om de nodige info uiterlijk vrijdag 31 januari 2025 via het online formulier op hun website te ontvangen.
Stemming over het besluit: na geheime stemming met 21 stemmen voor, 2 onthoudingen.
BESLUIT
Artikel 1:
De gemeenteraad beslist om Ronny Korthout aan te duiden als vertegenwoordiger voor de algemene vergaderingen van Poolstok voor de legislatuur 2025 - 2030.
Artikel 2:
De gemeenteraad beslist om Raf Vangenechten aan te duiden als plaatsvervangend vertegenwoordiger voor de algemene vergaderingen van Poolstok voor de legislatuur 2025 - 2030.
Els Van de Kerckhof Evelien Van Bedts Mireille Colson Tim Tubbax Mark Van den Wouwer Fien Bries Greet Bries Emelie Laeremans Kathleen Helsen Maria Leirs Kristof Van Dingenen Peter Keymeulen Tisha Mesens Raf Vangenechten Annick Tubbax Stijn Vanhulsel Hilde Van Reet Ronan Korthout Elke Verlinden Christiane Van Thielen Milo Anthonis Anneleen Maris Hava Gokuzum Luc Peetermans Els Van de Kerckhof Evelien Van Bedts Mireille Colson Tim Tubbax Mark Van den Wouwer Fien Bries Greet Bries Emelie Laeremans Kathleen Helsen Maria Leirs Kristof Van Dingenen Peter Keymeulen Tisha Mesens Raf Vangenechten Annick Tubbax Hilde Van Reet Ronan Korthout Elke Verlinden Christiane Van Thielen Milo Anthonis Anneleen Maris Hava Gokuzum Luc Peetermans aantal voorstanders: 21 , aantal onthouders: 2 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Regionaal Landschap Kleine en Grote Nete- aanduiding kandidaat bestuurder
Situering
Als lid van Regionaal Landschap Kleine en Grote Nete, moet gemeente Herselt, overeenkomstig artikel 24 van de statuten overgaan tot het aanduiden van een kandidaat bestuurder.
Wettelijke gronden
Wetboek van vennootschappen en verenigingen van 23 maart 2019
Decreet houdende de Vlaamse Parken en algemene landschapszorg van 9 juni 2023
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikel 41, eerste lid, 4°
Publicatie van de statuten Regionaal Landschap Kleine en Grote Nete in het Belgisch Staatsblad op 25 mei 2022
Toelichting en advies
Overeenkomstig artikel 24 van de statuten kan de gemeente een kandidaat bestuurder aanduiden.
Stemming over het besluit: na geheime stemming met 21 stemmen voor, 2 onthoudingen.
BESLUIT
Artikel 1:
Ronny Korthout wordt aangeduid als kandidaat bestuurder in Regionaal Landschap Kleine en Grote Nete voor de duur van de legislatuur.
Artikel 2:
Afschrift van deze beslissing wordt toegezonden aan de vzw.
Els Van de Kerckhof Evelien Van Bedts Mireille Colson Tim Tubbax Mark Van den Wouwer Fien Bries Greet Bries Emelie Laeremans Kathleen Helsen Maria Leirs Kristof Van Dingenen Peter Keymeulen Tisha Mesens Raf Vangenechten Annick Tubbax Stijn Vanhulsel Hilde Van Reet Ronan Korthout Elke Verlinden Christiane Van Thielen Milo Anthonis Anneleen Maris Hava Gokuzum Luc Peetermans Els Van de Kerckhof Evelien Van Bedts Mireille Colson Tim Tubbax Mark Van den Wouwer Fien Bries Greet Bries Emelie Laeremans Kathleen Helsen Maria Leirs Kristof Van Dingenen Peter Keymeulen Tisha Mesens Raf Vangenechten Annick Tubbax Hilde Van Reet Ronan Korthout Elke Verlinden Christiane Van Thielen Milo Anthonis Anneleen Maris Hava Gokuzum Luc Peetermans aantal voorstanders: 21 , aantal onthouders: 2 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Regionaal landschap Kleine- en Grote Nete - aanduiding effectief en plaatsvervangend lid algemene vergadering
Situering
Als lid van Regionaal Landschap Kleine en Grote Nete, moet gemeente Herselt, overeenkomstig artikel 12 van de statuten overgaan tot het aanduiden van een effectief en een plaatsvervangend lid voor de algemene vergadering.
Wettelijke gronden
Wetboek van vennootschappen en verenigingen van 23 maart 2019
Decreet houdende de Vlaamse Parken en algemene landschapszorg van 9 juni 2023
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikel 41, eerste lid, 4°
Publicatie van de statuten Regionaal Landschap Kleine en Grote Nete in het Belgisch Staatsblad op 25 mei 2022
Toelichting en advies
Overeenkomstig artikel 12 van de statuten kan de gemeente een effectief lid en een plaatsvervangend lid voor de algemene vergadering van Regionaal Landschap Kleine en Grote Nete aanduiden.
Stemming over het besluit: na geheime stemming met 21 stemmen voor, 2 onthoudingen.
BESLUIT
Artikel 1:
Fien Bries wordt aangeduid als effectief lid in Regionaal Landschap Kleine en Grote Nete voor de duur van de legislatuur.
Artikel 2:
Emelie Laeremans wordt aangeduid als plaatsvervangend lid in Regionaal Landschap Kleine en Grote Nete voor de duur van de legislatuur.
Artikel 3:
Afschrift van deze beslissing wordt toegezonden aan de vzw.
Els Van de Kerckhof Evelien Van Bedts Mireille Colson Tim Tubbax Mark Van den Wouwer Fien Bries Greet Bries Emelie Laeremans Kathleen Helsen Maria Leirs Kristof Van Dingenen Peter Keymeulen Tisha Mesens Raf Vangenechten Annick Tubbax Stijn Vanhulsel Hilde Van Reet Ronan Korthout Elke Verlinden Christiane Van Thielen Milo Anthonis Anneleen Maris Hava Gokuzum Luc Peetermans Els Van de Kerckhof Evelien Van Bedts Mireille Colson Tim Tubbax Mark Van den Wouwer Fien Bries Greet Bries Emelie Laeremans Kathleen Helsen Maria Leirs Kristof Van Dingenen Peter Keymeulen Tisha Mesens Raf Vangenechten Annick Tubbax Hilde Van Reet Ronan Korthout Elke Verlinden Christiane Van Thielen Milo Anthonis Anneleen Maris Hava Gokuzum Luc Peetermans aantal voorstanders: 21 , aantal onthouders: 2 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
VVSG - algemene vergadering op 19 december 2024 - kennisname agenda en mandaat
Aanstelling vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger voor de legislatuur 2025 - 2030
Situering
Op 19 november 2024 ontving de administratie, per mail, de uitnodiging voor de algemene vergadering van de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten (VVSG vzw).
De algemene vergadering van VVSG zal plaatsvinden op donderdag 19 december 2024 om 19.30 uur via videoconferentie.
Op 6 december ontving de administratie per mail alle documentatie ter voorbereiding van de algemene vergadering.
Wettelijke gronden
De statuten van VVSG
Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, inzonderheid artikel 44 en 59.
Het decreet lokaal bestuur van 21 december 2017.
Toelichting en advies
De algemene vergadering van VVSG zal doorgaan op donderdag 19 december 2024 om 19.30 uur via video-conferentie.
Agenda:
1) Goedkeuring verslag Algemene Vergadering van 27 juni 2024
2) VVSG-initiatieven voor mandatarissen in 2025
3) Toelichting budget en beleidsplan 2025
4) Aanstelling revisor
5) Stemming
a) Goedkeuring verslag Algemene Vergadering van 27 juni 2024
b) Goedkeuring van het budget 2025
c) Goedkeuring aanstelling revisor
Aangezien de algemene vergadering van VVSG plaatsvond vóór de eerstvolgende gemeenteraad, werd de agenda op het college van burgemeester en schepenen van 9 december 2024 goedgekeurd en wordt deze nu ter kennisname gebracht op de gemeenteraad.
Tijdens de zitting van college van burgemeester en schepenen van 9 december 2024 werd beslist schepen Kathleen Helsen af te vaardigen op de algemene vergadering van VVSG op 19 december 2024.
Er dient nog een vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger aangeduid te worden voor alle volgende algemene vergaderingen van VVSG voor de legislatuur 2025 - 2030.
Stemming over het besluit: na geheime stemming met 21 stemmen voor, 2 onthoudingen.
BESLUIT
Artikel 1:
Kennisname van de beslissing van college van burgemeester en schepenen van 9 december 2024 om de agenda van de algemene vergadering van VVSG op 19 december 2024 goed te keuren en mandaat te geven aan Kathleen Helsen om op te treden als vertegenwoordiger van de gemeente op de algemene vergadering van 19 december 2024.
Artikel 2:
De gemeenteraad stelt Hava Gokuzum aan als vertegenwoordiger voor de algemene vergaderingen van VVSG voor de legislatuur 2025 - 2030.
Artikel 3:
De gemeenteraad stelt Greet Bries aan als plaatsvervangend vertegenwoordiger voor de algemene vergaderingen van VVSG voor de legislatuur 2025 - 2030.
Els Van de Kerckhof Evelien Van Bedts Mireille Colson Tim Tubbax Mark Van den Wouwer Fien Bries Greet Bries Emelie Laeremans Kathleen Helsen Maria Leirs Kristof Van Dingenen Peter Keymeulen Tisha Mesens Raf Vangenechten Annick Tubbax Stijn Vanhulsel Hilde Van Reet Ronan Korthout Elke Verlinden Christiane Van Thielen Milo Anthonis Anneleen Maris Hava Gokuzum Luc Peetermans Els Van de Kerckhof Evelien Van Bedts Mireille Colson Tim Tubbax Mark Van den Wouwer Fien Bries Greet Bries Emelie Laeremans Kathleen Helsen Maria Leirs Kristof Van Dingenen Peter Keymeulen Tisha Mesens Raf Vangenechten Annick Tubbax Hilde Van Reet Ronan Korthout Elke Verlinden Christiane Van Thielen Milo Anthonis Anneleen Maris Hava Gokuzum Luc Peetermans aantal voorstanders: 21 , aantal onthouders: 2 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zefier - aanduiding van een volmachtdrager en plaatsvervangend volmachtdrager voor de algemenee vergaderingen
Situering
De gemeente is vennoot van de cv Zefier;
Wettelijke gronden
Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, en in het bijzonder op artikel 41
Wet van 21 december 1994 houdende sociale en diverse bepalingen, artikel 180
Statuten van de cv Zefier inzonderheid de artikelen 25 en 27
Toelichting en advies
Gelet op de algehele vernieuwing van de gemeenteraad op 2 december 2024.
Stemming over het besluit: na geheime stemming met 21 stemmen voor, 2 onthoudingen.
BESLUIT
Artikel 1:
De heer Mark Van den Wouwer aan te duiden als volmachtdrager van de gemeente voor de algemene vergadering van de cv Zefier;
Artikel 2:
Mevrouw Anneleen Maris aan te duiden als plaatsvervangend volmachtdrager van de gemeente voor de algemene vergadering van de cv Zefier.
Els Van de Kerckhof Evelien Van Bedts Mireille Colson Tim Tubbax Mark Van den Wouwer Fien Bries Greet Bries Emelie Laeremans Kathleen Helsen Maria Leirs Kristof Van Dingenen Peter Keymeulen Tisha Mesens Raf Vangenechten Annick Tubbax Stijn Vanhulsel Hilde Van Reet Ronan Korthout Elke Verlinden Christiane Van Thielen Milo Anthonis Anneleen Maris Hava Gokuzum Luc Peetermans Els Van de Kerckhof Evelien Van Bedts Mireille Colson Tim Tubbax Mark Van den Wouwer Fien Bries Greet Bries Emelie Laeremans Kathleen Helsen Maria Leirs Kristof Van Dingenen Peter Keymeulen Tisha Mesens Raf Vangenechten Annick Tubbax Hilde Van Reet Ronan Korthout Elke Verlinden Christiane Van Thielen Milo Anthonis Anneleen Maris Hava Gokuzum Luc Peetermans aantal voorstanders: 23 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Projectvereniging De Merode - nieuwe afgevaardigden voor de raad van bestuur van projectvereniging cultuur en erfgoed de Merode, verlening van de projectvereniging tot 31 december 2026 en goedkeuring van de aangepaste statuten van projectvereniging de Merode
Situering
Projectvereniging de Merode is de intergemeentelijke samenwerking rond cultuur en erfgoed, vergaand gesubsidieerd door de Vlaamse Overheid, tussen Aarschot, Scherpenheuvel-Zichem, Herselt, Hulshout, Laakdal, Westerlo en Tessenderlo. De stad Diest is officieel lid van de Projectvereniging -conform decreet lokaal bestuur- maar koos ervoor om geen deel uit te maken van de deelwerkingen en aldus in de praktijk geen beroep te doen op de samenwerking.
Wettelijke gronden
Decreet lokaal bestuur (artikel 401)
Decreet op de referentieregio’s
Bovenlokaal cultuurdecreet
Cultureel erfgoeddecreet
Onroerend erfgoeddecreet
Statuten Projectvereniging de Merode
Toelichting en advies
Verlenging van de projectvereniging tot 31 december 2026
Het decreet lokaal bestuur bepaalt dat de maximale looptijd van een Projectvereniging 6 jaar bedraagt waardoor onze huidige Projectvereniging loopt tot en met 2025.
Daarnaast bepaalt het decreet lokaal bestuur en onze statuten dat nieuwe bestuurders moeten worden aangeduid binnen de 6 maanden volgend op het jaar van de verkiezingen.
Projectvereniging de Merode telt 3 gesubsidieerde deelwerkingen:
● de intergemeentelijk onroerend erfgoeddienst (IOED) (jaarlijkse Vlaamse subsidie van ca. 90.000 euro);
● de cultuurregio (jaarlijkse Vlaamse subsidie van ca. 80.000 euro);
● de cultureel erfgoedcel (jaarlijkse Vlaamse subsidie van ca. 160.000 euro).
De Vlaams gesubsidieerde beleidsperiode voor de IOED’s en cultureel erfgoedcellen waarvoor de gemeenten zich engageerden, liep reeds t.e.m. 31 december 2026. De Vlaamse Overheid besliste in 2023 dat de gesubsidieerde beleidsperiode voor de intergemeentelijke culturele samenwerkingen (cultuurregio) met 1 jaar verlengd wordt t.e.m. 31 december 2026.
Wanneer de samenwerkingen blijven voldoen aan alle decretale voorwaarden kunnen zij aldus hun huidige beleidsplannen verderzetten t.e.m. 31 december 2026. Om juridisch in regel te zijn, dient de huidige Projectvereniging met 1 jaar verlengd te worden t.e.m. 31 december 2026.
Regiovorming: afwijking of conform vanaf 1 januari 2027
Vanaf 1 januari 2027 start een nieuwe beleidsperiode voor de intergemeentelijke samenwerkingen tot eind 2032.
De deadlines voor de nieuwe beleidsplannen en aldus Vlaamse subsidieaanvragen voor de 3 huidige deelwerkingen zijn januari en 1 april 2026. De intergemeentelijke samenwerking dient dan ook in 2025 een nieuwe omgevingsanalyse, participatietraject en beleidsplan op te maken.
De samenwerking tussen onze gemeenten overschrijdt de grenzen van de referentieregio’s. Indien onze gemeenten vanaf de nieuwe beleidsperiode, 1 januari 2027 wensen samen te werken dienen zij een afwijking aan te vragen op het referentieregiodecreet.
Wij handelen momenteel naar deze afwijkingsaanvraag o.b.v. beslissingen in 2022. Er lopen echter gesprekken en presentaties om te bepalen of de gemeenten deze afwijking nog steeds willen aanvragen, dan wel zich regioconform willen organiseren rond deze 3 deelwerkingen.
Indien zij in de toekomst regioconform willen samenwerken dienen zij begin 2025 te beslissen met welke andere gemeenten zij dat willen doen, en met deze nieuwe samenstelling een omgevingsanalyse, participatietraject en beleidsplan op te maken.
(Voor bijkomende info verwijzen wij naar de presentatie en het verslag van het overleg tussen algemeen directeurs en burgemeesters van 2 december 2024, alsook naar de geplande besprekingen in januari 2025. afgesproken deadline 13 januari 2025)
Ook indien de gemeenten beslissen om vanaf 1 januari 2027 regioconform te gaan samenwerken binnen een andere constellatie, is het voor hen belangrijk om de huidige werking verder te zetten t.e.m. 31 december 2026.
De beleidsplannen, de subsidies, de bijdragen, de projecten, adviesaanvragen,… lopen door binnen deze Projectvereniging en zijn goedgekeurd en ingepland t.e.m. 31 december 2026. Voor cultureel erfgoed en IOED werd er sowieso reeds een inhoudelijk en financieel engagement aangegaan t.e.m. 31 december 2026 in de betreffende beleidsplannen.
De coördinatoren van de 3 deelwerkingen kunnen zowel ten voordele van een afwijkingsaanvraag en verderzetting van de huidige werking worden ingezet alsook ten voordele van de begeleiding van een samenvloeiing van huidige organisaties, als de oprichting van eventuele nieuwe intergemeentelijke samenwerkingen.
Tot slot is het belangrijk dat – indien nodig – een goede overdracht van beleid, werking, advies en projecten kan worden mogelijk gemaakt zodoende dat een kwalitatieve werking verzekerd wordt binnen eender welke constellatie.
Meerwaarde intergemeentelijk samenwerken
We voelen dat het werkveld, de ambtenaren en bestuurders de meerwaarde van intergemeentelijk samenwerken inzien. We willen echter die meerwaarde nog extra in de verf zetten. Daarvoor hebben we een document per gemeente opgemaakt (zie bijlage) waarin jullie lezen wat de inkomsten en uitgaven per gemeente waren in 2024.
Deze opsomming is exclusief personeelskosten, die grotendeels bekostigd worden via de Vlaamse middelen. Daarnaast willen we ook benadrukken dat wij allemaal samen de intergemeentelijke samenwerking zijn: iedereen mee aan tafel bepaald het beleid en de acties. De connectie, de inspanningen, de ondersteuning door de intergemeentelijke samenwerking hangt dus samen met de vragen, aanwezigheid en inspanning van de lokale ambtenaren.
Nieuwe afgevaardigden en aanpassing van de statuten
De gemeentebesturen leiden de projectvereniging via hun afgevaardigden in de raad van bestuur. Wij vragen aan de gemeenten om volgende mandaten in te vullen:
● stemgerechtigd lid
● plaatsvervanger van het stemgerechtigd lid
● raadgevende stem
● plaatsvervanger van de raadgevende stem
Deze vertegenwoordiging loopt tot 31 december 2026 en is onbezoldigd.
In de loop van 2026 zal een nieuwe projectvereniging worden opgericht i.f.v. de nieuwe constellatie en beleidsplannen.
De stemgerechtigde leden en de nog aan te duiden voorzitter en ondervoorzitter worden benoemd in de statuten. Op de raad van bestuur van 12 februari 2025 zullen de voorzitter en ondervoorzitter van de projectvereniging benoemd worden. Nadat deze functies ingevuld zijn, zullen de vernieuwde statuten officieel neergelegd worden.
Er zijn geen inhoudelijke wijzigingen aan de statuten. De enige wijzigingen zijn:
● einddatum 31 december 2026
● benoemen van uittredende leden
● benoemen van stemgerechtigde leden
● benoemen van voorzitter en ondervoorzitter
Argumentatie van de gemeenteraad leidende tot het uiteindelijke besluit
Stemming over het besluit: na geheime stemming met 23 stemmen voor.
BESLUIT
Artikel 1:
De gemeente Herselt gaat akkoord met de verlenging van projectvereniging de Merode t.e.m. 31 december 2026.
Artikel 2:
De gemeente Herselt gaat akkoord met onderstaande vertegenwoordiging in de raad van bestuur van de intergemeentelijke samenwerking, Projectvereniging de Merode:
● als stemgerechtigd lid: Tim Tubbax
● als plaatsvervanger van het stemgerechtigd lid: Anneleen Maris
● als raadgevende stem: Kristof Van Dingenen
● als plaatsvervanger van de raadgevende stem: Els Van de Kerckhof
De stemgerechtigde leden worden opgenomen in de statuten.
Artikel 3:
De gemeente Herselt gaat akkoord met bovenstaande aanpassingen in de statuten en aldus met de nieuwe statuten die na het benoemen van de voorzitter en ondervoorzitter 12 februari 2025 zullen worden neergelegd.
Raamovereenkomst ICT-infrastructuur
Situering
De dienst ICT wenst in te tekenen op de raamovereenkomst voor de verwerving van ict-infrastructuur van Cipal dv.
Wettelijke gronden
● artikel 41, tweede lid, 10° van het decreet lokaal bestuur (of artikel 56, §3 of § 4 GD);
● de wetgeving op de overheidsopdrachten, inzonderheid op de artikelen 2, 6°, 43, § 1, tweede lid en 47 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten;
● de principiële beslissing van de raad van bestuur van Cipal dv van 27 april 2023 tot gunning via een openbare procedure van de overheidsopdracht waarvan het voorwerp bestaat uit “Verwerving van ict-infrastructuur en bijhorende dienstverlening”..
● de in uitvoering van deze beslissing door de raad van bestuur van Cipal dv goedgekeurde opdrachtdocumenten, inzonderheid:
● het selectiedocument waar het stelt (punt 3.7): “Cipal dv zal in de zin van artikel 2, 6° van de Wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten, in het kader van onderhavige opdracht kunnen optreden als aankoopcentrale voor alle deelnemers in de dienstverlenende vereniging Cipal. Deze besturen zullen zich, net als hun verenigingen en verzelfstandigde entiteiten, op de aankoopcentrale kunnen beroepen om een totaaloplossing in het kader van de te sluiten raamovereenkomst die het voorwerp uitmaakt van deze opdracht, af te nemen, zonder dat zij verplicht zijn af te nemen via deze raamovereenkomst.
● Cipal dv zal in het kader van onderhavige opdracht tevens kunnen optreden als aankoopcentrale voor (zonder dat deze entiteiten verplicht zijn af te nemen via deze raamovereenkomst): Alle andere Vlaamse gemeente- en OCMW-besturen, hun verenigingen en verzelfstandigde entiteiten;
● het bestek waar het stelt (punt 4.8): “Cipal dv oefent de overkoepelende leiding van en het overkoepelende toezicht op de uitvoering van de raamovereenkomst uit, terwijl de afnemer de leiding van en het toezicht op de levering van de door de afnemer geplaatste bestelling uitoefent.”
● Het bestek waar het stelt (punt 4.6): “Gezien de raamovereenkomst niet exclusief is, behoudt de opdrachtgever - net als elke andere afnemer - steeds de vrijheid om een bepaalde aankoop niet via het raamcontract maar volgens de gewone procedures, die de wet op de overheidsopdrachten toelaat, te voeren.”;
● de beslissing van de raad van bestuur van Cipal dv van 20 juni 2024 waarbij voornoemde opdracht wordt gegund aan Dustin Belgium nv met maatschappelijke zetel te Wingepark 5B, 3110 Rotselaar.
Toelichting en advies
De voornoemde opdracht van Cipal dv “Raamovereenkomst voor de verwerving van ICT-infrastructuur en bijhorende dienstverlening” (Bestek nr. CSMRTINFRA23) is een raamovereenkomst met één leverancier en Cipal dv treedt hierbij op als aankoopcentrale in de zin van artikelen 2,6° en 47 van de wet van 17 juni 2016.
De gemeente kan van de mogelijkheid tot afname van de raamovereenkomst via de aankoopcentrale gebruik maken waardoor zij krachtens artikel 47, § 2 van de wet van 17 juni 2017 is vrijgesteld van de verplichting om zelf een gunningsprocedure te organiseren.
De gemeente is niet verplicht tot enige afname van de raamovereenkomst.
Financiële weerslag
Er is géén directe financiële weerslag.
Stemming over het besluit: met eenparigheid
BESLUIT
Artikel 1:
De gemeente kan beroep doen op de aankoopcentrale van Cipal dv voor de aankoop van ICT- infrastructuur aangeboden via de raamovereenkomst “Raamovereenkomst voor de verwerving van ict-infrastructuur en bijhorende dienstverlening” (Bestek nr. CSMRTINFRA23).
Artikel 2:
Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering.
Els Van de Kerckhof Evelien Van Bedts Mireille Colson Tim Tubbax Mark Van den Wouwer Fien Bries Greet Bries Emelie Laeremans Kathleen Helsen Maria Leirs Kristof Van Dingenen Peter Keymeulen Tisha Mesens Raf Vangenechten Annick Tubbax Stijn Vanhulsel Hilde Van Reet Ronan Korthout Elke Verlinden Christiane Van Thielen Milo Anthonis Anneleen Maris Hava Gokuzum Luc Peetermans Els Van de Kerckhof Evelien Van Bedts Mireille Colson Tim Tubbax Mark Van den Wouwer Fien Bries Greet Bries Emelie Laeremans Kathleen Helsen Maria Leirs Kristof Van Dingenen Peter Keymeulen Tisha Mesens Raf Vangenechten Annick Tubbax Hilde Van Reet Ronan Korthout Elke Verlinden Christiane Van Thielen Milo Anthonis Anneleen Maris Hava Gokuzum Luc Peetermans aantal voorstanders: 23 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Verkiezing van de raad van bestuur van AGB Herselt
Situering
De raad van bestuur van het autonoom gemeentebedrijf (AGB) Herselt bestaat volgens de statuten uit 11 leden. De gemeenteraad benoemt de leden van de raad van bestuur.
Wettelijke gronden
Statuten AGB Herselt, art. 10-12
Decreet lokaal bestuur, art. 229 en 235
Toelichting en advies
De gemeenteraad benoemt de leden van de raad van bestuur, rekening houdend met volgende regels:
● maximum 11 leden
● elke fractie kan minstens één lid van de raad van bestuur voordragen. Dat voordrachtrecht waarborgt elke fractie een vertegenwoordiging in de raad van bestuur.
● meerderheidsfracties gemeenteraad hebben de mogelijkheid om een meerderheid binnen de raad van bestuur te hebben
● evenredige vertegenwoordiging:
○ cd&v +2230: 5
○ N-VA: 4
○ VLAAMS BELANG: 1
○ Mensen met Mensen: 1
● ten hoogste 2/3 van de leden is van hetzelfde geslacht
Deze voorwaarden moeten in globaliteit worden voldaan.
De volgende personen kunnen, volgens het decreet lokaal bestuur, niet worden voorgedragen of aangewezen als vertegenwoordiger of bestuurder in een gemeentelijk extern verzelfstandigd agentschap:
1° de provinciegouverneurs, de gouverneur en de vicegouverneur van het administratief arrondissement Brussel-Hoofdstad, de adjunct van de gouverneur van de provincie Vlaams-Brabant, de provinciegriffiers, de arrondissementscommissarissen en de adjunct-arrondissementscommissarissen als het gemeentelijke extern verzelfstandigd agentschap gevestigd is in hun ambtsgebied;
2° de magistraten, de plaatsvervangende magistraten en de griffiers bij de hoven en de rechtbanken, de administratieve rechtscolleges en het Grondwettelijk Hof;
3° de leden van het operationeel, administratief of logistiek kader van de politiezone waar de gemeente toe behoort die het gemeentelijke extern verzelfstandigd agentschap heeft opgericht of die erin deelneemt;
4° de personen die op commerciële wijze of met een winstoogmerk activiteiten uitoefenen in dezelfde beleidsdomeinen als het agentschap en waarin het agentschap niet deelneemt, alsook de werknemers en de leden van een bestuurs- of controleorgaan van die personen;
5° de personen die in een andere lidstaat van de Europese Unie een ambt of een functie uitoefenen, gelijkwaardig aan een ambt of een functie als vermeld in dit artikel, en de personen die in een lokale basisoverheid van een andere lidstaat van de Europese Unie een ambt of een mandaat uitoefenen dat gelijkwaardig is aan dat van gemeenteraadslid, schepen of burgemeester.
De fracties dienden uiterlijk 19 december 2024 hun kandidaten voor de raad van bestuur voor te dragen. Volgende kandidaten werden voorgedragen:
● Evelien Van Bedts, cd&v +2230, gemeenteraadslid, V
● Hava Gokuzum, cd&v +2230, gemeenteraadslid, V
● Hilde Van Reet, cd&v +2230, gemeenteraadslid, V
● Anneleen Maris, cd&v +2230, gemeenteraadslid, V
● Luc Peetermans, cd&v +2230, gemeenteraadslid/burgemeester, M
● Tim Tubbax, N-VA, gemeenteraadslid/schepen, M
● Ann Gilis, N-VA, geen raadslid, V
● Vic Huysmans, N-VA, geen raadslid, M
● Johan Sterckx, N-VA, geen raadslid, M
● Myriam Dierckx, VLAAMS BELANG, geen raadslid, V
● Kristof Van Dingenen, Mensen met Mensen, gemeenteraadslid, M.
Deze samenstelling beantwoordt aan de voorwaarden.
De raad van bestuur kiest onder zijn leden een voorzitter, die lid moet zijn van het college van burgemeester en schepenen.
De raad van bestuur benoemt de leden van het directiecomité AGB Herselt (max. 5) uit het college van burgemeester en schepenen.
Financiële weerslag
De leden van de raad van bestuur worden bezoldigd op de wijze bepaald in de beheersovereenkomst tussen het bedrijf en de gemeente Herselt:
Aan de leden van de raad van bestuur, met uitzondering van de leden die ook deel uitmaken van het college van burgemeester en schepenen, wordt een presentiegeld voor de zittingen van de raad van bestuur toegekend, dat gelijk is aan 50% van het presentiegeld van een gemeenteraadslid voor de zittingen van de gemeenteraad. Dit met een maximum van 10 keer per jaar.
Vergaderingen van hetzelfde bestuursorgaan die plaatsvinden op dezelfde dag, geven de leden maar recht op één presentiegeld.
Stemming over het besluit: na geheime stemming met 23 stemmen voor.
BESLUIT
Artikel 1:
De raad van bestuur van AGB Herselt telt 11 bestuurders.
Artikel 2:
Volgende personen aan te wijzen als bestuurder in de raad van bestuur van AGB Herselt:
● Evelien Van Bedts, cd&v +2230, gemeenteraadslid, V
● Hava Gokuzum, cd&v +2230, gemeentraadslid, V
● Hilde Van Reet, cd&v +2230, gemeenteraadslid, V
● Anneleen Maris, cd&v +2230, gemeenteraadslid, V
● Luc Peetermans, cd&v +2230, gemeenteraadslid/burgemeester, M
● Tim Tubbax, N-VA, gemeenteraadslid/schepen, M
● Ann Gilis, N-VA, geen raadslid, V
● Vic Huysmans, N-VA, geen raadslid, M
● Johan Sterckx, N-VA, geen raadslid, M
● Myriam Dierckx, VLAAMS BELANG, geen raadslid, V
● Kristof Van Dingenen, Mensen met Mensen, gemeenteraadslid, M
Wijzigen rooilijn gemeenteweg - Westmeerbeeksesteenweg - definitieve beraadslaging
Situering
Tijdens de zitting van 21 oktober 2024 heeft de gemeenteraad de rooilijn voor het Wijzigen rooilijn gemeenteweg – Westmeerbeeksesteenweg voorlopig vastgesteld.
In het voornoemde gemeenteraadsbesluit van het dossier is de toetsing aan de artikels 3 en 4, van het decreet houdende de gemeentewegen van 3 mei 2019, beschreven.
Wettelijke gronden
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.
Het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen.
Toelichting en advies
Het openbaar onderzoek werd gevoerd in overeenstemming met art. 17 van het decreet houdende de gemeentewegen van 3 mei 2019, van maandag 18 november 2024 tot en met dinsdag 17 december 2024.
Tijdens het openbaar onderzoek werden er geen bezwaren ingediend.
Aangezien er tijdens het openbaar onderzoek geen bezwaren werden ontvangen, worden er geen aanpassingen aan het dossier uitgevoerd.
Rekening houdend met de gegevens die ons voorhanden zijn kan er worden geconcludeerd dat de woning Westmeerbeeksesteenweg 1 werd opgebouwd in 1938 en geacht vergund is. Volgens de voorwaarden zoals beschreven in artikel 28 §2 van het decreet houdende de gemeentewegen wordt er geacht dat de waardebepaling nihil is.
Argumentatie van de gemeenteraad leidende tot het uiteindelijke besluit
Er wordt akkoord gegaan met het voorstel.
Stemming over het besluit: met eenparigheid
BESLUIT
Artikel 1:
Het rooilijnplan definitief vast te stellen.
Artikel 2:
Akkoord te gaan om de gemeenteweg Westmeerbeeksesteenweggedeeltelijk te wijzigen zoals aangeduid op het definitief vastgestelde rooilijnplan.
Artikel 3:
Akkoord te gaan met het feit dat voor Westmeerbeeksesteenweg 1 wordt voldaan aan een voorwaarde zoals beschreven in Artikel 28 §2 van het decreet houdende de gemeentewegen en dat de meerwaarden in dit dossier nihil worden geacht.
Artikel 4:
Het college te gelasten met de uitvoering van dit besluit overeenkomstig art. 18 en 19 van het decreet houdende de gemeentewegen van 3 mei 2019, en behoudens administratief beroep, met de realisatie van de gewijzigde gemeenteweg, overeenkomstig de artikelen 26, 27, 28 en 29 van het aangehaalde decreet.
Artikel 5:
Deze beslissing wordt bekend gemaakt overeenkomstig artikel 18 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen.
Het rooilijnplan wordt samen met het besluit van de gemeenteraad tot definitieve vaststelling van het gemeentelijk rooilijnplan onmiddellijk met een beveiligde zending bezorgd aan het departement Mobiliteit en Openbare Werken en aan de deputatie van de provincie Antwerpen.
Artikel 6:
Tegen deze beslissing kan binnen een termijn van 30 dagen een opschortend administratief beroep worden ingesteld bij de Vlaamse overheid, overeenkomstig art. 24 en 25 van het decreet houdende de gemeentewegen van 3 mei 2019.
Els Van de Kerckhof Evelien Van Bedts Mireille Colson Tim Tubbax Mark Van den Wouwer Fien Bries Greet Bries Emelie Laeremans Kathleen Helsen Maria Leirs Kristof Van Dingenen Peter Keymeulen Tisha Mesens Raf Vangenechten Annick Tubbax Stijn Vanhulsel Hilde Van Reet Ronan Korthout Elke Verlinden Christiane Van Thielen Milo Anthonis Anneleen Maris Hava Gokuzum Luc Peetermans Els Van de Kerckhof Evelien Van Bedts Mireille Colson Tim Tubbax Mark Van den Wouwer Fien Bries Greet Bries Emelie Laeremans Kathleen Helsen Maria Leirs Kristof Van Dingenen Peter Keymeulen Tisha Mesens Raf Vangenechten Annick Tubbax Hilde Van Reet Ronan Korthout Elke Verlinden Christiane Van Thielen Milo Anthonis Anneleen Maris Hava Gokuzum Luc Peetermans aantal voorstanders: 22 , aantal onthouders: 1 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Vervoerregio Kempen - vertegenwoordiging 2025-2030
Situering
Het Decreet Basisbereikbaarheid omschrijft de werking van de 15 vervoerregio’s en legt de taken vast van de vervoerregioraad. Met de inrichting van vervoerregio’s, vervoerregioraden en regionale mobiliteitsplannen creëerde de Vlaamse overheid een kader voor steden en gemeenten waarbinnen ze kunnen samenwerken aan mobiliteitsuitdagingen.
Wettelijke gronden
Regelgeving waaruit blijkt dat het orgaan bevoegd is
● Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 1 en art. 41, tweede lid 4°
● Het decreet betreffende de basisbereikbaarheid van 26 april 2019, artikel 7 §2 1°
● Besluit van de Vlaamse regering van 20 juli 2018 betreffende de indeling van het grondgebied van het Vlaamse Gewest in 15 vervoerregio’s en de afbakening van deze vervoerregio’s;
Op basis van welke regels (rechtsgronden) wordt deze beslissing genomen?
● Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 2.
Toelichting en advies
● De gemeente is bij besluit van de Vlaamse regering van 20 juli 2018 ingedeeld in de Vervoerregio Kempen.
● In de afgelopen legislatuur heeft de Vervoerregio Kempen een regionaal mobiliteitsplan opgesteld. Dat plan werd op 11 januari 2024 goedgekeurd door de Vlaamse minister van Mobiliteit en Openbare Werken. Het mobiliteitsplan speelt in op de huidige en toekomstige mobiliteitsuitdagingen van de regio, tekent het openbaar vervoersnetwerk uit, legt de link met het ruimtelijk beleid en stelt maatregelen voor de verbetering van de doorstroming, de verkeersveiligheid en het fietsbeleid voor.
● Door de betrokkenheid bij de vervoerregiowerking is de gemeente integraal en rechtstreeks betrokken bij het uittekenen en uitwerken van het mobiliteitsbeleid voor de regio. Zo heeft de vervoerregioraad een belangrijke rol in de afstemming van de gelaagdheid van het openbaar vervoer, de synchromodaliteit en de combimobiliteit, het prioriteren, opvolgen en evalueren van maatregelen inzake verkeersveiligheid alsook doorstroming, het bepalen van het bovenlokaal functioneel fietsroutenetwerk, met uitzondering van fietssnelwegen, het adviseren van de gewestelijke overheden bij de opmaak van het Geïntegreerd Investeringsprogramma en het prioriteren, opvolgen en evalueren van regionale mobiliteitsprogramma’s en -projecten die van strategisch belang zijn op het niveau van de vervoerregio.
● Het engagement in de vervoerregioraad houdt voor de gemeente een actieve participatie in aan de werking en de overlegmomenten van de vervoerregioraad, het delen van beschikbare informatie (o.m. uit het eigen mobiliteitsplan) en constructief meewerken aan de uitvoering van concrete acties. De gemeentelijke vertegenwoordiger staat in voor de terugkoppeling vanuit de vervoerregioraad naar het college / de gemeenteraad.
● Voorstel van de administratie
○ De schepen van mobiliteit Raf Vangenechten is de vertegenwoordiger van de gemeente in de Vervoerregioraad van de Vervoerregio Kempen.
○ De mobiliteitsambtenaar is de ambtelijke vertegenwoordiger van de gemeente in de Vervoerregio Kempen. De ambtelijke vertegenwoordiger is gemachtigd de vergaderingen van werkgroepen bij te wonen.
○ Dit voorstel voor te leggen ter goedkeuring aan de gemeenteraad van januari 2025.
Argumentatie van de gemeenteraad leidende tot het uiteindelijke besluit
De gemeenteraad volgt het advies van de administratie.
Stemming over het besluit: na geheime stemming met 22 stemmen voor, 1 onthouding.
BESLUIT
Artikel 1:
De schepen van mobiliteit Raf Vangenechten is de vertegenwoordiger van de gemeente in de Vervoerregioraad van de Vervoerregio Kempen.
Artikel 2:
De mobiliteitsambtenaar is de ambtelijke vertegenwoordiger van de gemeente in de Vervoerregio Kempen. De ambtelijke vertegenwoordiger is gemachtigd de vergaderingen van werkgroepen bij te wonen.
Artikel 3:
Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van dit besluit. Een afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan het secretariaat van de Vervoerregio Kempen.
Toegevoegd punt MMM - IT-middelen raadsleden - Toegevoegd punt ingediend door Kristof Van Dingenen
Situering
Decreet lokaal bestuur
Huishoudelijk reglement GR en RMW
Collegebesluit van 16 december 2024
Wettelijke gronden
Besluit van de Vlaamse regering houdende het statuut van de lokale mandataris
Decreet lokaal bestuur
Toelichting en advies
Het statuut van de lokale mandataris voorziet onder meer de mogelijkheid jaarlijks aan alle fracties in de gemeenteraad een toelage te geven ter ondersteuning van de werking van de fracties en de andere taken van de raadsleden.
In het huishoudelijk reglement van de Herseltse raden is momenteel opgenomen dat raadsleden:
● De kosten van studiedagen of vormingscursussen kunnen terugvorderen van het gemeentebestuur, mits deze dienstig zijn voor de uitoefening van hun mandaat.
● Verplaatsingskosten buiten de gemeentegrenzen en noodzakelijk voor het mandaat; terugbetaald krijgen.
Daarnaast werd tijdens de vorige legislatuur raadsleden die hierom verzochten toestellen (laptops of tablets) in bruikleen gegeven. Deze toestellen bleven eigendom van de gemeente, maar werden ter beschikking gesteld om hen optimaal te ondersteunen bij hun taken. Deze aanpak garandeerde gelijke toegang tot digitale middelen en bevorderde de (digitale) inclusiviteit. Minstens 10 raadsleden hebben hier gebruik van gemaakt.
Het college van burgemeester en schepenen meent echter bij besluit van 16 december 2024 deze evidentie te mogen en te kunnen terugschroeven terwijl dat helemaal niet tot haar bevoegdheid behoort.
Wij lezen: “Het college van burgemeester en schepenen beslist om geen herselt.be-adres te voorzien voor de raadsleden. Via een budgetwijziging van de meerjarenplanning wordt een budget van 300 euro per raadslid voorzien om zelf ICT-middelen aan te schaffen. Hiervoor dient een aankoopfactuur ingediend te worden als bewijs.”
Wij stellen dat:
● Dit besluit vernietigd dient te worden, aangezien het voorzien van middelen voor raadsleden exclusief tot de bevoegdheid van de gemeenteraad behoort.
● Het niet kan dat gemeenteraadsleden zelf ICT-middelen moeten aanschaffen in het kader van hun professionele taken als raadslid. Dit
○ vermengt privé en professioneel gebruik
○ vergroot het risico op digitale uitsluiting
○ is een extra risico ihkv digitale veiligheid
Momenteel stellen we vast dat raadsleden een privéadres en persoonlijk toestel gerbruiken om info te verkrijgen van de gemeente. Regelmatig wordt privacygevoelige informatie gecommuniceerd vanuit de gemeente die niet door derden kan en mag worden ontsloten.
Elk raadslid dat dit nodig acht, moet een toestel van de gemeente in bruikleen kunnen krijgen om zijn of haar taken ten volle te kunnen uitvoeren.
Voorstel tot besluit
Artikel 1:
De gemeenteraad vernietigt het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 16 december 2024 inzake het toekennen van een budget van 300 euro per raadslid voor de aankoop van ICT-middelen en om geen herselt.be mailadres te voorzien voor de raadsleden.
Artikel 2:
De gemeenteraad beslist dat de gemeente ICT-middelen (zoals laptops of tablets) ter beschikking stelt aan raadsleden die hierom verzoeken of dit nodig hebben voor de uitoefening van hun mandaat. Deze middelen blijven eigendom van de gemeente en worden in bruikleen gegeven.
Artikel 3:
De gemeentelijke diensten worden belast met het praktische beheer van deze ICT-middelen, waaronder het aanschaffen, uitreiken en onderhouden ervan en het opmaken van een gebruikerspolicy.
BESLUIT
Dit agendapunt wordt ingetrokken, het punt wordt opgenomen bij de bespreking van het huishoudelijk reglement.
Toegevoegd punt MMM - @herselt.be mailadres ter beschikking stellen van de gemeenteraadsleden en de leden van de RMW en het BCSD - Toegevoegd punt ingediend door Kristof Van Dingenen
Situering
@herselt.be mailadres ter beschikking stellen van de gemeenteraadsleden en de leden van de RMW en het BCSD
Wettelijke gronden
Het decreet lokaal bestuur dat de bevoegdheden van de raad, het college en de burgemeester bepaalt.
Toelichting en advies
De gemeenteraad speelt een cruciale rol in het lokaal bestuur en beraadslaagt over alle zaken van gemeentelijk belang. De gemeenteraad is dan ook het hoogste politiek orgaan in de gemeente en heeft de volheid van bevoegdheid. Het college beschikt over duidelijk omschreven toegewezen bevoegdheden, limitatief bepaalt en beschreven in het decreet lokaal bestuur.
Het is dus de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn die beslissen over de middelen die de raden nodig hebben voor een professioneel en veilig uitvoeren van de hen decretaal toegewezen taken, niet het college van burgemeester en schepenen.
Gemeenteraadsleden vervullen een belangrijke functie als eerste aanspreekpunt voor inwoners en vertegenwoordigers van de lokale democratie. Zonder sterke raad is er geen sterk bestuur. Daarnaast staat het vertrouwen in lokale besturen onder druk: slechts 30% van de Vlamingen heeft vertrouwen in hun lokaal bestuur, in Herselt is dit 24%.
De afschaffing van de opkomstplicht bij de laatste verkiezingen leidde tot een lagere opkomst, waardoor meer dan 40% van de burgers thuisbleef op de verkiezingsdag in Herselt. Het versterken van de gemeenteraad, door gelijke toegang tot professionele middelen te bieden voor alle raadsleden, is een kleine, maar wel essentiële stap om het vertrouwen in de lokale democratie te herstellen en versterken.
Momenteel beschikken de burgemeester, schepenen en voorzitter van de gemeenteraad over een @herselt.be mailadres. Om de professionaliteit en gelijkwaardigheid binnen de raad te vergroten, vragen wij dat deze faciliteit ook wordt uitgebreid naar alle gemeenteraadsleden, zoals al het geval is in Westerlo en Hulshout (gemeentes binnen dezelfde politiezone).
Dit biedt een reeks voordelen:
● Professionele uitstraling
○ Een uniform en herkenbaar e-mailadres versterkt de zichtbaarheid en professionaliteit van de gemeenteraad naar burgers en externe partners.
● Eenduidig en uniform contactadres voor gemeentelijke zaken voor alle raadsleden
○ Burgers en organisaties hebben een duidelijk en uniform contactpunt voor gemeentelijke zaken. Dit voorkomt verwarring en versterkt de consistentie in communicatie.
● Vehoogde beveiliging en privacy / omgaan met vertrouwelijke gegevens
○ Een gemeentelijk e-mailadres biedt een optimale beveiliging voor ieder raadslid tegen phishing of hacking. Persoonlijke e-mailadressen geven die beveiliging niet en zitten vaak in gedeelde mailboxen.
○ Het zorgt er ook voor dat gevoelige informatie binnen de gemeentelijke omgeving blijft.
● Duidelijke scheiding werk / privé:
○ Een specifiek e-mailadres stelt raadsleden in staat om de gemeentelijke communicatie èn agenda te scheiden van persoonlijke en professionele communicatie.
● Versterkte samenwerking:
○ Een uniform e-mailsysteem maakt het eenvoudiger om communicatie tussen raadsleden en met andere gemeentelijke diensten te stroomlijnen (bijvoorbeeld via gedeelde agenda's of documenten).
● Versterken van de betrokkenheid door de raadsleden bij de gemeente:
○ Door gelijke toegang tot middelen voelen alle raadsleden zich meer betrokken en gewaardeerd in hun rol, wat kan leiden tot meer participatie en inzet binnen en buiten de raad.
● Ondersteuning bij digitale vaardigheden:
○ Raadsleden kunnen, indien nodig, een korte opleiding krijgen over het gebruik van het gemeentelijke e-mailsysteem, wat bijdraagt aan hun digitale vaardigheden.
Daarnaast sluit dit ook perfect aan bij de missie, visie en waarden van de gemeente Herselt. Deze tekst is spreekt van een zowel fysieke als digitale bereikbaarheid voor al onze inwoners en het zoveel mogelijk betrekken van diezelfde inwoners bij het beleid en bestuur. Het ter beschikking stellen van een mailadres voor zijn verkozenen, past perfect binnen deze visie.
“Herselt is een open gemeente. Ongeacht wie je bent: we zijn er voor iedereen. Elke inwoner, vereniging of onderneming waarderen we voor zijn of haar eigenheid en talenten. Een laagdrempelige dienstverlening dichtbij onze inwoners, zowel fysiek als digitaal bereikbaar, daar gaan we voor!
Iedereen is welkom bij ons lokaal bestuur waar wij proberen voor elke vraag een goed antwoord te geven. Wij kijken in onze dienstverlening over de grenzen heen, zowel van de eigen diensten als van partnerschappen met andere organisaties. Het zo veel mogelijk betrekken van de inwoners bij het beleid en zorgen voor openheid van bestuur, vinden we heel belangrijk.”
In het bestuursakkoord van CD&V+2230 en N-VA Herselt lezen we: “We stellen een organisatiecultuur voorop waarbij elke werknemer en bestuurder zich maximaal inzet om ten dienste te staan van de bevolking van Herselt en de uitdagingen die er liggen op een professionele manier aan te pakken.”
Het ter beschikking stellen van een mailadres voor alle bestuurders is dus niet meer dan een logisch gevolg om de zaken op een professionele manier aan te pakken en een allereerste actie uit het bestuursakkoord direct uit te voeren.
We begrijpen daarom des te meer de woorden die door de burgemeester op de nieuwjaarsrecepties werden uitgesproken: “Voor ons zijn alle raadsleden even belangrijk als iemand die in het college zit”.
Voorstel tot besluit
Artikel 1:
De gemeenteraad beslist om voor elk gemeenteraadslid een gemeentelijk e-mailadres (@herselt.be) beschikbaar te stellen, vergelijkbaar met de bestaande regeling voor de burgemeester, schepenen en de voorzitter van de gemeenteraad.
Artikel 2:
De gemeentelijke diensten worden belast met de praktische uitvoering, concreet resulterend in:
● het aanmaken van de e-mailadressen
● het voorzien van noodzakelijke toegangsinformatie
● aanbieden van technische ondersteuning aan de raadsleden.
Artikel 3:
Deze beslissing treedt onmiddellijk in werking en de raadsleden worden op de hoogte gebracht van het moment van implementatie.
BESLUIT
Dit agendapunt wordt ingetrokken, het punt wordt opgenomen bij de bespreking van het huishoudelijk reglement.
Toegevoegd punt MMM - Excuses van en communicatieplan opstellen door ANB en beheerders van het provinciedomein voor het afsluiten van de beukendreef in domein Hertberg. - Toegevoegd punt ingediend door Kristof Van Dingenen
Situering
Het ‘tijdelijk’ afsluiten van de beukendreef, wordt ineens een definitieve afsluiting.
De vele vragen en het onbegrip van heel wat inwoners in de gemeente hierover.
Wettelijke gronden
Beheerplan Hertberg inclusief de richtlijnen voor cultuurhistorische elementen en participatie bij beheerbeslissingen
Toelichting en advies
De beukendreef in domein Hertberg, met een rijke historische en erfgoedwaarde, werd in de zomer van 2024 eenzijdig afgesloten door de provincie in overleg met het Agentschap Natuur en Bos (ANB). Dit gebeurde zonder voldoende participatie of communicatie naar de inwoners en de gemeentelijke diensten.
Aanvankelijk werd een tijdelijke afsluiting gecommuniceerd met de belofte om de gevaarlijkste bomen te verwijderen en andere te kandelaberen (aangezien dit een controversiële maatregel is, verdient dit al kritische reflectie.)
Enkele maanden later volgde een nieuwe aankondiging dat de afsluiting definitief zou zijn en meerdere jaren zou duren. Deze wijziging in communicatie heeft geleid tot onbegrip en verontwaardiging bij inwoners.
De historische waarde van de dreef wordt in het beheerplan expliciet erkend: de herstelling van deze historische verbinding tussen de abdijen van Tongerlo en Averbode is een prioriteit! De dreef vormt een belangrijk deel van ons cultureel erfgoed en speelt een sleutelrol in populaire wandel-, loop- en fietsroutes zoals de jaarlijkse Abdijentocht.
De huidige situatie is mee veroorzaakt door een grote beheerfout, waarbij de bomen in het naastgelegen bos enkele jaren geleden werden gekapt. Hierdoor werden de beuken van de dreef blootgesteld aan zonnebrand, wat hun gezondheid ernstig heeft aangetast. Het stuit dan ook tegen de borst dat de schuld bij de klimaatopwarming wordt gelegd ipv het slechte beheersplan.
Hoewel de veiligheid van bezoekers prioriteit heeft, mag dit niet ten koste gaan van participatie, transparantie en het behoud van erfgoed. Het gebrek aan overleg en de slechte communicatie rond de afsluiting zijn onaanvaardbaar.
De gemeenteraad heeft daarom de plicht om:
1) Excuses te vragen voor het gebrek aan communicatie en participatie bij het nemen van deze beslissing.
2) Aan te dringen op een degelijk communicatieplan dat de inwoners informeert over de huidige stand van zaken en de toekomst van de beukendreef.
3) Het herstel en behoud van de erfgoedwaarde van de dreef te garanderen.
2 bijlagen
Voorstel tot besluit
Artikel 1:
De gemeenteraad vraagt formeel excuses aan het provinciebestuur en ANB voor het gebrek aan participatie en duidelijke communicatie bij de afsluiting van de beukendreef in domein Hertberg.
Artikel 2:
De gemeenteraad stelt voor om, in samenspraak met ANB en het provinciebestuur, een communicatieplan op te stellen dat duidelijkheid biedt over de situatie, de toekomst van de dreef en de voorziene heropening.
Artikel 3:
De gemeenteraad vraagt dat de betrokken partijen alle nodige stappen ondernemen om de erfgoedwaarde van de beukendreef te behouden en te herstellen. Eventuele vergunningsplichtige maatregelen dienen correct uitgevoerd, geverifieerd en gerapporteerd te worden.
Artikel 4:
Deze beslissing wordt onmiddellijk gecommuniceerd naar de betrokken partijen en de inwoners van Herselt.
De voorzitter schorst de gemeenteraad om 21.34 uur.
De voorzitter herneemt de gemeenteraad om 21.45 uur.
Argumentatie van de gemeenteraad leidende tot het uiteindelijke besluit
De gemeenteraad vraagt aan ANB en het provinciebestuur goede communicatie en duidelijkheid.
Stemming over het besluit: met eenparigheid
BESLUIT
De gemeenteraad vraagt aan ANB en het provinciebestuur goede communicatie en duidelijkheid over de situatie, de toekomst van de dreef en de voorziene heropening.
Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden: rapportering conform het decreet lokaal bestuur
Situering
Het decreet lokaal bestuur (dat het vroegere decreet intergemeentelijke samenwerking (het “DIS”) integreerde) wil beletten dat de vele intergemeentelijke samenwerkingsverbanden een eigen leven zouden gaan leiden en dat het lokaal bestuur als zodanig de controle over deze intergemeentelijke samenwerkingsverbanden zou verliezen.
Het belang van intergemeentelijke samenwerkingsverbanden in Vlaanderen is groot: Er zijn nu reeds in totaal 298 samenwerkingsverbanden, verdeeld als volgt:
– 152 interlokale verenigingen;
– 50 projectverenigingen;
– 36 dienstverlenende verenigingen;
– 60 opdrachthoudende verenigingen
Het is dus aangewezen de belangrijkste krachtlijnen van de besluiten, genomen tijdens de algemene vergaderingen van intergemeentelijke samenwerkingsverbanden, kort ter kennis te brengen.
Wettelijke gronden
● Artikel 441 van het decreet lokaal bestuur stelt dat leden van de raad van bestuur of gemandateerden van een dienstverlenende of opdrachthoudende vereniging minstens tweemaal per jaar tijdens de openbare zitting van hun gemeenteraad verslag dienen uit te brengen.
● Artikel 389 decreet lokaal bestuur vult aan: de gemeenteraad of een gemeenteraadscommissie waakt over de afstemming van het beleid van de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden op het gemeentelijk beleid.
KENNISNAME
Overzicht actuele dossiers
ID | Type | Status | Datum | Beschrijving van het te onderzoeken item | Wie rapporteert | Graad van belang | Datum rappor- tage |
1 | stand van zaken | Open | 25 maart 2019 | LDC Varenwinkel | college | Normaal | nvt |
2 | stand van zaken | Open | 23 april 2019 | Fietspad Dieperstraat | college | Normaal | nvt |
3 | stand van zaken | Open | 23 april 2019 | Fietspaden en riolering Aarschotsestwg. | college | Normaal | nvt |
4 | stand van zaken | Open | 30 mei 2022 | Masterplan Ramsel | college | Normaal | nvt |
Mededelingen vanuit het college van burgemeester en schepenen
KENNISNAME
Mondelinge vragen
KENNISNAME
Publicatie LBLOD
De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie werd uitgevoerd.
Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.