Goedkeuring ontwerpnotulen raad voor maatschappelijk welzijn van 1 september 2025
Stemming over het besluit: met eenparigheid
BESLUIT
De voorgelegde ontwerpnotulen van de raad voor maatschappelijk welzijn worden goedgekeurd.
Klacht bij Agentschap Binnenlands Bestuur - onwettige beslissing van het vast bureau van het OCMW van Herselt van 16 juni 2025 met betrekking tot een pachtovereenkomst
KENNISNAME
van de brieven van 15 september 2025 ontvangen via het loket voor lokale besturen over de klacht bij ABB: Klacht tegen de beslissing van het vast bureau van 16 juni 2025 over pachtoverdracht.
Het antwoord van ABB zit in de bijlage.
Conform artikel 333, tweede lid decreet over het lokaal bestuur worden deze ter kennis op de eerstvolgende vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn gebracht.
Elke Verlinden Maria Leirs Hilde Van Reet Femke Poelmans Emelie Laeremans Els Van de Kerckhof Milo Anthonis Christiane Van Thielen Kristof Van Dingenen Kathleen Helsen Greet Bries Tim Tubbax Pieter Soetewey Fien Bries Raf Vangenechten Ronan Korthout Peter Keymeulen Mark Van den Wouwer Evelien Van Bedts Hava Gokuzum Luc Peetermans Annick Tubbax Anneleen Maris Elke Verlinden Maria Leirs Hilde Van Reet Femke Poelmans Emelie Laeremans Els Van de Kerckhof Milo Anthonis Christiane Van Thielen Kristof Van Dingenen Kathleen Helsen Greet Bries Tim Tubbax Fien Bries Raf Vangenechten Ronan Korthout Peter Keymeulen Mark Van den Wouwer Evelien Van Bedts Hava Gokuzum Luc Peetermans Annick Tubbax Anneleen Maris Mark Van den Wouwer Ronan Korthout Elke Verlinden Fien Bries Maria Leirs Hava Gokuzum Anneleen Maris Peter Keymeulen Kathleen Helsen Luc Peetermans Raf Vangenechten Greet Bries Hilde Van Reet Evelien Van Bedts Christiane Van Thielen Emelie Laeremans Tim Tubbax Annick Tubbax Milo Anthonis Kristof Van Dingenen Els Van de Kerckhof Femke Poelmans aantal voorstanders: 18 , aantal onthouders: 2 , aantal tegenstanders: 2 Goedgekeurd
Delegatie bevoegdheid organogram en rechtspositieregeling
Situering
Volgens artikel 41, tweede lid, 2° van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, afgekort DLB, genoemd, zijn de bevoegdheden van de raad met betrekking tot (onder meer):
● het organogram,
● de personeelsformatie,
● de rechtspositieregeling,
● het arbeidsreglement,
● het aangaan van dadingen met personeelsleden naar aanleiding van een beëindiging van het dienstverband, die de gevolgen van de beëindiging van het dienstverband als voorwerp hebben,
geen exclusieve bevoegdheden meer en kunnen ze gedelegeerd worden naar het college van burgemeester en schepenen.
De personeelsformatie wordt in het decreet lokaal bestuur niet meer opgelegd als een verplicht instrument. De huidige rechtspositieregeling gaat nog uit van een exclusieve bevoegdheid van de gemeenteraad ten aanzien van dit instrument op basis van het besluit van de Vlaamse regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie en de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel [...]. Dit besluit werd intussen opgeheven en vervangen door het besluit van de Vlaamse regering tot vaststelling van de minimale voorwaarden van de rechtspositieregeling van het personeel van lokale en provinciale besturen van 20 januari 2023. Een personeelsformatie als uitgewerkt instrument is geen verplichting meer, is geen exclusieve bevoegdheid van de gemeenteraad meer en kan als oplijsting van aantal functies en de graden die aan deze functies gekoppeld worden, worden geïntegreerd in het organogram.
Artikel 57, eerste lid DLB laat toe dat het college van burgemeester en schepenen zijn bevoegdheid delegeert naar de algemeen directeur, onder voorbehoud van de niet-delegeerbare bevoegdheden vermeld in het tweede lid. Zo kunnen het organogram en de personeelsformatie, als die er nog is, verder toevertrouwd worden aan de algemeen directeur.
Volgens artikel 57, tweede lid decreet lokaal bestuur kan het schepencollege de bevoegdheid met betrekking tot de rechtspositieregeling en de invulling van het begrip "dagelijks personeelsbeheer" niet toevertrouwen aan de algemeen directeur.
Wettelijke gronden
Artikel 41, tweede lid, 2°, artikel 57 tweede lid en artikel 186 DLB (rechtspositieregeling en arbeidsreglement).
Artikel 41, tweede lid, 2°, artikel 57, eerste en derde lid en artikel 161 DLB (organogram).
Artikel 41, eerste lid en artikel 57, eerste lid DLB (personeelsformatie).
Artikel 41, eerste lid en artikel 57, tweede lid lid DLB (invulling begrip "dagelijks personeelsbeheer").
Toelichting en advies
In functie van het voorbereiden van de uitvoeringsfase van het meerjarenplan 2026 - 2031, is het wenselijk om de organisatiestructuur en werking aan te passen aan de beoogde doelstellingen. Vanuit een managementperspectief is het wenselijk om beslissingen ten aanzien van de organisatiestructuur en -werking op een flexibele en snelle manier te kunnen nemen.
Het organogram geeft de organisatiestructuur van de diensten van de gemeente en van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn weer, duidt de gezagsverhoudingen en de functies aan waaraan het lidmaatschap van het managementteam is verbonden.
De personeelsformatie bevat de opsomming van het aantal betrekkingen en de soorten betrekkingen. Een personeelsformatie als uitgewerkt instrument is geen verplichting meer, is geen exclusieve bevoegdheid van de gemeenteraad meer en kan als oplijsting van aantal functies en de graden die aan deze functies gekoppeld worden, worden geïntegreerd in het organogram. Voorgesteld wordt om de personeelsformatie te delegeren aan het college en vervolgens te integreren met het organogram.
Het college van burgemeester en schepenen is verantwoordelijk voor de uitvoering van het meerjarenplan. Het lijkt dan ook logisch om het orgaan dat bevoegd is voor het uitvoeren van het besliste gemeentelijke beleid, ook op het vlak van structuur en werking van de organisatie de verantwoordelijkheid te laten opnemen.
De huidige rechtspositieregeling is verouderd op een aantal punten omwille van het rechtspositiebesluit van de Vlaamse regering van 20 januari 2023. In samenwerking met Hulshout en Westerlo wordt een nieuwe rechtspositieregeling uitgewerkt. Zowel voor de vaststelling van de toekomstige rechtspositieregeling als kleine aanpassingen in de huidige rechtspositieregeling waar een conflict ontstaat tussen de oude juridische basis waarop de rechtspositieregeling werd ontworpen, en nieuwe regelgeving, is het wenselijk dat het college aanpassingen kan doorvoeren.
Voortvloeiend uit een nieuwe rechtspositieregeling, dient er een arbeidsreglement te worden opgemaakt. Ook hier wordt voorgesteld om het orgaan dat verantwoordelijk is voor de uitvoering van het gemeentelijk beleid, verantwoordelijkheid te geven voor de instrumenten van het personeelsbeleid waarmee het beleid kan worden uitgevoerd.
Het decreet lokaal bestuur stelt dat het aangaan van dadingen een exclusieve bevoegdheid is van de gemeenteraad, tenzij het dadingen betreft met personeelsleden naar aanleiding van een beëindiging van het dienstverband, die de gevolgen van de beëindiging van het dienstverband als voorwerp hebben. Gelet op de algemene aanstellings- en ontslagbevoegdheid bij het college, lijkt het passend ook de bevoegdheid rond het eventuele regelen van de beëindiging van het dienstverband en de gevolgen daarvan, aan het college toe te vertrouwen.
De voorgestelde delegatie voor de invulling van het begrip "dagelijks personeelsbeheer" geldt voor alle gevallen waarbij aanvulling zou nodig zijn op wat hierover al bepaald wordt in het decreet lokaal bestuur en de bestaande rechtspositieregeling met betrekking tot de verantwoordelijkheden van de algemeen directeur. In de gevallen waarbij een verdere afbakening nodig of wenselijk zou zijn, lijkt een beslissing en afbakening hiervan ook beter geplaatst bij het college van burgemeester en schepenen. De administratie verwacht op dit moment weinig van dergelijke gevallen, maar vindt deze "rest-delegatie" een logisch gevolg van de hoger voorgestelde delegaties.
Om de overgang van de plannings- naar de uitvoeringsfase in deze legislatuur zo vlot mogelijk te maken, stelt de administratie het college voor om de gemeenteraad voor te stellen volgende zaken te delegeren naar het college:
● het organogram,
● de personeelsformatie (met het oog op integratie in het organogram),
● de rechtspositieregeling,
● het arbeidsreglement,
● het aangaan van dadingen met personeelsleden naar aanleiding van een beëindiging van het dienstverband, die de gevolgen van de beëindiging van het dienstverband als voorwerp hebben,
● de invulling van het begrip "dagelijks personeelsbeheer".
Er worden geen delegaties van bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen naar de algemeen directeur gevraagd.
De rapportering over de uitoefening van de gedelegeerde bevoegdheden gebeurt via de publicatie van de besluitenlijst en via de rapportering over de uitvoering van het meerjarenplan.
Argumentatie van de raad voor maatschappelijk welzijn leidende tot het uiteindelijke besluit
De raad voor maatschappelijk verzoekt aan de administratie om een informatievergadering te voorzien voor de raadsleden die dat wensen, vooraf aan de invoering van een nieuwe rechtspositieregeling. De raad wenst bovendien jaarlijks een afzonderlijke rapportering.
Stemming over het besluit:
Stemmen voor:
Luc Peetermans, Ronan Korthout, Kathleen Helsen, Tim Tubbax, Raf Vangenechten, Peter Keymeulen, Christiane Van Thielen, Hilde Van Reet, Mark Van den Wouwer, Evelien Van Bedts, Maria Leirs, Elke Verlinden, Anneleen Maris, Hava Gokuzum, Greet Bries, Annick Tubbax, Fien Bries en Emelie Laeremans
Stemmen tegen:
Milo Anthonis en Kristof Van Dingenen
Onthouden zich:
Els Van de Kerckhof en Femke Poelmans
BESLUIT
Artikel 1:
De bevoegdheid om het organogram en de personeelsformatie vast te stellen en te wijzigen te delegeren aan het vast bureau. Deze beslissing gaat in vanaf 21 oktober 2025. Hierover wordt jaarlijks gerapporteerd aan de raad voor maatschappelijk welzijn.
Artikel 2:
De bevoegdheid om de lokale rechtspositieregeling en het arbeidsreglement vast te stellen en te wijzigen te delegeren aan het vast bureau. Deze beslissing gaat in vanaf 21 oktober 2025. Hierover wordt jaarlijks gerapporteerd aan de raad voor maatschappelijk welzijn.
Artikel 3:
De bevoegdheid om dadingen aan te gaan met personeelsleden naar aanleiding van een beëindiging van het dienstverband, die de gevolgen van de beëindiging van het dienstverband als voorwerp hebben te delegeren aan het vast bureau. Deze beslissing gaat in vanaf 21 oktober 2025.
Artikel 4:
De bevoegdheid om de invulling van het begrip "dagelijks personeelsbeheer" vast te stellen en te wijzigen te delegeren aan het vast bureau. Deze beslissing gaat in vanaf 21 oktober 2025.
Elke Verlinden Maria Leirs Hilde Van Reet Femke Poelmans Emelie Laeremans Els Van de Kerckhof Milo Anthonis Christiane Van Thielen Kristof Van Dingenen Kathleen Helsen Greet Bries Tim Tubbax Pieter Soetewey Fien Bries Raf Vangenechten Ronan Korthout Peter Keymeulen Mark Van den Wouwer Evelien Van Bedts Hava Gokuzum Luc Peetermans Annick Tubbax Anneleen Maris Elke Verlinden Maria Leirs Hilde Van Reet Femke Poelmans Emelie Laeremans Els Van de Kerckhof Milo Anthonis Christiane Van Thielen Kristof Van Dingenen Kathleen Helsen Greet Bries Tim Tubbax Fien Bries Raf Vangenechten Ronan Korthout Peter Keymeulen Mark Van den Wouwer Evelien Van Bedts Hava Gokuzum Luc Peetermans Annick Tubbax Anneleen Maris aantal voorstanders: 22 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Eerstelijnszone Zuiderkempen: Afvaardiging dagelijks bestuur
Situering
De vzw Eerstelijnszone Zuiderkempen werd opgericht. Gemeente en OCMW Herselt beslisten in zitting van 16 december 2019 om toe te treden tot de vzw Eerstelijnszone Zuiderkempen.
Wettelijke gronden
Decreet lokaal bestuur - 22 december 2017 en latere wijzigingen.
Besluit van de Vlaamse regering tot toekenning van een subsidie aan de initiatiefnemers in een afgebakende zone voor de oprichting van de zorgraden - 29 juni 2018.
Decreet betreffende de organisatie van de eerstelijnszorg, de regionale zorgplatformen en de ondersteuning van de eerstelijnszorgaanbieders - 26 april 2019.
Besluit van de Vlaamse regering tot erkenning en subsidiëring van de zorgraden en houdende inwerkingtreding van het decreet van 26 april 2019 betreffende de organisatie van de eerstelijnszorg, de regionale zorgplatformen en de ondersteuning van de eerstelijns- zorgaanbieders -17 mei 2019.
Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 29 juni 2020.
Toelichting en advies
Peter Keymeulen, schepen voor welzijn en Inne Hermans, coördinator zorg en welzijn zijn afgevaardigd als vertegenwoordiger in de algemene vergadering van de vzw Eerstelijnszone Zuiderkempen. Inne Hermans is eveneens afgevaardigd in het bestuursorgaan van ELZ Zuiderkempen binnen de cluster lokale besturen.
De cluster lokale besturen, die bestaat uit de lokale besturen van Geel, Laakdal, Meerhout, Herselt, Hulshout en Westerlo moeten één afgevaardigde aanduiden voor het dagelijks bestuur.
De afgevaardigde voor het dagelijks bestuur moet worden voorgedragen door de cluster. Op het overleg met de 6 lokale besturen van de Zuiderkempen op 10 september werd Nele De Wever, sectormanager Burger en Welzijn stad Geel, voorgedragen als afgevaardigde in het dagelijks bestuur voor ELZ Zuiderkempen. Zij bekleedt op dit moment deze rol al enkele jaren.
Stemming over het besluit: na geheime stemming met 22 stemmen voor.
BESLUIT
Nele De Wever, sectormanager Burger en Welzijn stad Geel, wordt afgevaardigd als lid in het dagelijks bestuur van de vzw Eerstelijnszone Zuiderkempen.
Welzijnszorg Kempen: Algemene vergadering 24 september 2025 - goedkeuring agenda en vaststelling mandaat
Situering
Mail ontvangen op 12 september van Welzijnszorg Kempen (WZK) waarin zij de afgevaardigden uitnodigen voor hun algemene vergadering op 24 september 2025.
Aangezien de algemene vergadering van WZK plaatsvond vóór de eerstvolgende raad voor maatschappelijk welzijn, werd de agenda van de algemene vergadering op het vast bureau van 22 september 2025 goedgekeurd en wordt deze nu ter bekrachtiging op de raad voor maatschappelijk welzijn gebracht.
Wettelijke gronden
Decreet over het lokaal bestuur (DLB)
Statuten van Welzijnszorg Kempen
Besluit raad voor maatschappelijk welzijn van 24 februari 2025 (afvaardiging)
Besluit vast bureau van 22 september 2025
Toelichting en advies
Welzijnszorg Kempen verenigt de 27 OCMW’s uit het arrondissement Turnhout. Zo draagt Welzijnszorg Kempen bij tot een beter welzijn voor iedere Kempenaar. Dit doet ze door:
- haar vennoten te versterken bij de uitbouw van een sterk OCMW in hun gemeente;
- de (sub)regionale samenwerking en netwerkvorming te stimuleren, organiseren en ondersteunen;
- bij te dragen tot een degelijke uitbouw van voorzieningen die tegemoet komen aan de lokale noden.
De agenda van de algemene vergadering is als volgt:
1) Goedkeuring notulen algemene vergadering van 13 juni 2025
2) Toekomstvisie en strategische uitbouw van Welzijnszorg Kempen naar een duurzaam regionaal sociaal beleid
3) Tarievenbundel Welzijnszorg Kempen 2026
4) Tarievenbundel Thuiszorg Kempen 2026
5) Opvolgingsrapportering 1ste jaarhelft 2025
6) Varia
Op de raad voor maatschappelijk welzijn van 24 februari 2025 werd Peter Keymeulen afgevaardigd voor de algemene vergaderingen van Welzijnszorg Kempen voor de legislatuur 2025 - 2030.
Stemming over het besluit: met eenparigheid
BESLUIT
De raad voor maatschappelijk welzijn bekrachtigt de beslissing van het vast bureau van 22 september 2025 om de agenda van de algemene vergadering van Welzijnszorg Kempen op 24 september 2025 goed te keuren en mandaat te geven aan Peter Keymeulen om op te treden als vertegenwoordiger van het OCMW op de algemene vergadering van 24 september 2025.
Elke Verlinden Maria Leirs Hilde Van Reet Femke Poelmans Emelie Laeremans Els Van de Kerckhof Milo Anthonis Christiane Van Thielen Kristof Van Dingenen Kathleen Helsen Greet Bries Tim Tubbax Pieter Soetewey Fien Bries Raf Vangenechten Ronan Korthout Peter Keymeulen Mark Van den Wouwer Evelien Van Bedts Hava Gokuzum Luc Peetermans Annick Tubbax Anneleen Maris Elke Verlinden Maria Leirs Hilde Van Reet Femke Poelmans Emelie Laeremans Els Van de Kerckhof Milo Anthonis Christiane Van Thielen Kristof Van Dingenen Kathleen Helsen Greet Bries Tim Tubbax Fien Bries Raf Vangenechten Ronan Korthout Peter Keymeulen Mark Van den Wouwer Evelien Van Bedts Hava Gokuzum Luc Peetermans Annick Tubbax Anneleen Maris Els Van de Kerckhof Mark Van den Wouwer Elke Verlinden Greet Bries Kathleen Helsen Annick Tubbax Maria Leirs Hava Gokuzum Raf Vangenechten Peter Keymeulen Tim Tubbax Evelien Van Bedts Ronan Korthout Anneleen Maris Hilde Van Reet Fien Bries Christiane Van Thielen Luc Peetermans Emelie Laeremans Femke Poelmans Milo Anthonis Kristof Van Dingenen aantal voorstanders: 20 , aantal onthouders: 2 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Welzijnszorg Kempen: Toekomstvisie en strategische uitbouw van Welzijnszorg Kempen naar een duurzaam regionaal sociaal beleid - vraag goedkeuring deelgenoten
Situering
Mail ontvangen op 25 september van Welzijnszorg Kempen (WZK) betreffende de toekomstvisie en strategische uitbouw van Welzijnszorg Kempen naar een duurzaam regionaal beleid (zie bijlage).
De algemene vergadering van Welzijnszorg Kempen verklaarde zich in haar zitting van 24 september 2025 akkoord met de stapsgewijze implementatie van het proces en de acties zoals beschreven in de nota “toekomstvisie en strategische uitbouw van Welzijnszorg Kempen naar een duurzaam regionaal sociaal beleid.” (zie bijlage)
De volgende punten worden hierbij ter goedkeuring voorgelegd aan de deelgenoten van Welzijnszorg Kempen:
1. De blijvende zelfstandigheid van Welzijnszorg Kempen, weliswaar in een versterkte en versterkende synergie met IOK
2. Het ontwerp van nieuwe statuten
3. Een weloverwogen en doordachte samenwerking met de participerende vzw’s
4 De voorgestelde verhoging van de algemene, geïndexeerde werkingsbijdrage van 1,0899 euro/inw naar 2,08 euro per inwoner vanaf 1 januari 2026 (deze werkingsbijdrage zal jaarlijks worden geïndexeerd: algemene index van de consumptieprijzen basisindex januari 2026)
Er wordt gevraagd om een afschrift van het besluit tot goedkeuring of niet goedkeuring van deze punten over te maken uiterlijk op 25 november 2025. Op deze wijze kunnen zij dan alle antwoorden bundelen ter voorbereiding van de algemene vergadering van 10 december 2025. (hans.ghoos@iok.be)
Op 10 december 2025 staan deze punten opnieuw geagendeerd op de algemene vergadering van Welzijnszorg Kempen.
Wettelijke gronden
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 in het bijzonder de artikels 475 tot 495;
De bestaande statuten van Welzijnszorg Kempen laatst goedgekeurd op 10 februari 2021 door de algemene vergadering van Welzijnszorg Kempen;
De nota toekomstvisie en strategische uitbouw van Welzijnszorg Kempen naar een duurzaam regionaal sociaal beleid;
De mandaatbepaling van de Conferentie Kempense Burgemeesters van 20 januari 2024;
De bekrachtiging van de visienota op de Conferentie van Kempense Burgemeesters van 25 mei 2024;
De resultaten van de bevraging van de 27 OCMW’s van de Regio Kempen;
Het eindverslag van de werkgroep participatietraject vzw’s;
De ontwerpwijzigingen van de statuten van Welzijnszorg Kempen heden;
De bespreking van de statutenwijziging van WZK op de raad van bestuur van 9 april 2025 en de beslissing hierover op 14 mei 2025 en 10 september 2025;
Het positief advies van de Kempense Welzijnsraad op 14 mei 2025;
De besprekingen van de nota “toekomstvisie en strategische uitbouw van Welzijnszorg Kempen naar een duurzaam regionaal sociaal beleid” op de algemene vergadering van 13 juni 2025 en van 24 september 2025;
Overwegende dat het advies statutenwijziging werd opgevraagd aan de Vlaamse regering conform de artikels 476 en 482 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017;
Het advies over de statutenwijziging van Welzijnszorg Kempen van de Vlaamse regering op 22 juli 2025 waarna artikel 25 werd aangepast;
Overwegende dat het voorstel van statutenwijziging van Welzijnszorg Kempen integraal deel uitmaakt van dit besluit;
Besluit raad voor maatschappelijk welzijn van 24 februari 2025 (afvaardiging);
Toelichting en advies
Welzijnszorg Kempen verenigt de 27 OCMW’s uit het arrondissement Turnhout. Zo draagt Welzijnszorg Kempen bij tot een beter welzijn voor iedere Kempenaar. Dit doet ze door:
- haar vennoten te versterken bij de uitbouw van een sterk OCMW in hun gemeente;
- de (sub)regionale samenwerking en netwerkvorming te stimuleren, organiseren en ondersteunen;
- bij te dragen tot een degelijke uitbouw van voorzieningen die tegemoet komen aan de lokale noden.
Conform artikel 482 en artikel 476 van het decreet lokaal bestuur werd de huidige statutenwijziging voorgelegd aan de Vlaamse regering voor advies. Dit advies en de aangepaste ontwerpstatuten zijn terug te vinden in de bijlagen.
1. Toekomstvisie en strategische uitbouw van Welzijnszorg Kempen naar een duurzaam regionaal sociaal beleid
2. Nieuwe statuten Welzijnszorg Kempen
3. Geannoteerde statuten Welzijnszorg Kempen
4. Ontwerpbesluit OCMW’s
5. Brief ABB advies over het ontwerp van statutenwijziging
6. Advies Vlaamse Regering over de statutenwijziging van welzijnsvereniging Welzijnszorg Kempen
7. Brief aan deelgenoten
Het vast bureau adviseert de raad in te stemmen met de voorgebrachte punten.
Op de raad voor maatschappelijk welzijn van 24 februari 2025 werd Peter Keymeulen afgevaardigd voor de algemene vergaderingen van Welzijnszorg Kempen voor de legislatuur 2025 - 2030.
Argumentatie van de raad voor maatschappelijk welzijn leidende tot het uiteindelijke besluit
De raad voor maatschappelijk welzijn volgt het voorstel van het vast bureau om in te stemmen met de voorgebrachte punten.
Financiële weerslag
Kosten | 14.683 euro (excl. btw) |
Actie | AC000035 |
Actie omschrijving | We nemen deel aan (al dan niet formele) regionale samenwerkingsverbanden met oog op kennisoverdracht en efficiëntiewinsten door schaalvergroting. |
MJP nummer | MJP000503 |
Uit de kredietcontrole door de financiële dienst op 30 september 2025 blijkt dat er geen budget is voorzien in het meerjarenplan, dit zal moeten voorzien worden in het ontwerp meerjarenplan.
Stemming over het besluit:
Stemmen voor:
Luc Peetermans, Ronan Korthout, Kathleen Helsen, Tim Tubbax, Raf Vangenechten, Peter Keymeulen, Christiane Van Thielen, Hilde Van Reet, Mark Van den Wouwer, Evelien Van Bedts, Maria Leirs, Elke Verlinden, Anneleen Maris, Hava Gokuzum, Els Van de Kerckhof, Greet Bries, Annick Tubbax, Fien Bries, Femke Poelmans en Emelie Laeremans
Onthouden zich:
Milo Anthonis en Kristof Van Dingenen
BESLUIT
Artikel 1:
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de agenda en de als bijlage voorgebrachte vergaderstukken van de algemene vergadering van Welzijnszorg Kempen op 10 december 2025 en keurt deze goed.
Artikel 2:
De raad verleent mandaat aan de volmachtdrager op de algemene vergadering het OCMW te vertegenwoordigen en te handelen naar dit besluit.
Artikel 3:
Goedkeuring te verlenen aan de blijvende zelfstandigheid van Welzijnszorg Kempen, weliswaar in een versterkte en versterkende synergie met IOK.
Artikel 4:
De statutenwijziging van Welzijnszorg Kempen goed te keuren.
Artikel 5:
Goedkeuring te verlenen aan een weloverwogen en doordachte samenwerking met de participerende vzw’s.
Artikel 6:
Goedkeuring te verlenen aan de voorgestelde verhoging van de algemene, geïndexeerde werkingsbijdrage van 1,0899 euro/inw naar 2,08 euro per inwoner vanaf 1 januari 2026 (deze werkingsbijdrage zal jaarlijks worden geïndexeerd: algemene index van de consumptieprijzen basisindex januari 2026)
Verslavingskoepel: Bijlage bij de samenwerkingsovereenkomst tussen de Verslavingskoepel en de OCMW's van Herselt, Hulshout en Westerlo
Situering
Op 28 juni 2021 hechtte de raad voor maatschappelijk welzijn goedkeuring aan de samenwerkingsovereenkomst tussen vzw Verslavingskoepel Kempen en de OCMW's van Herselt, Hulshout en Westerlo. De Verslavingskoepel bezorgde ons een tweede bijlage bij de overeenkomst.
Toelichting en advies
De Verslavingskoepel Kempen VZW (VKK) is een netwerk- en platformorganisatie die als doel heeft de hulp voor een persoon met een verslaving in de Kempen te verbeteren. De VKK creëert samen met organisaties uit de Geestelijke Gezondheidszorg (CAW de Kempen, CGG Kempen, MSOC), de eerste- en tweedelijnsgezondheidszorg (huisartsen, verslavingsartsen, Ziekenhuisnetwerk Kempen), WZK en de lokale besturen van de Kempen een Kempisch model verslavingszorg. De VKK organiseert een open werking via contactgroepen en individuele gesprekken met ervaringsdragers verslaving. De ervaringsdragers geven hun anonimiteit op om hulpvragenden bij te staan met hun ervaringskennis. Ze zijn gestabiliseerde verslaafden of hun mantelzorgers. Ze informeren, sensibiliseren en gidsen het individu vanuit hun eigen verhalen en vanuit hun kennis van het zelfhulplandschap en de zorgverlening. De VKK creëert hiervoor de mogelijkheden, helpt bij nieuwe initiatieven en participeert in projecten.
De doelgroep van de werking is dan ook breed, verslavingsproblemen zonder onderscheid, personen die een verslaving hebben of gehad hebben, mantelzorgers, vrijwilligers, professionelen, … Iedereen die betrokken is bij verslavingsproblemen wordt uitgenodigd tot participatie.
In 2021 werd een contactgroep opgestart in Herselt, in samenwerking met de gemeente Hulshout en Westerlo. Na de moeilijke start in de eerste twee COVID-jaren is de contactgroep- en ervaringsdragerswerking van het Kempische model Verslavingszorg in een stroomversnelling gekomen. In 2024 realiseerde de werking in totaal 4.647 contacten met personen met een verslaving, hun naasten en betrokkenen (t.o.v. 3.856 in 2023). Zowel de individuele gesprekken, de deelname aan contactgroepen als het preventiewerk namen toe. Ook de overkoepelende contactgroep voor de gemeenten Westerlo-Herselt-Hulshout, die wekelijks op vrijdag bij elkaar komt in VTC de Mixx, heeft voldoende deelnemers om van een succes te spreken (357 aanwezigen voor 2024).
Omwille van wijziging van de wetgeving inzake aansprakelijkheid willen ze graag een artikel 11 toevoegen aan de samenwerkingsovereenkomst, zoals opgenomen in bijgevoegde bijlage 2.
Het vast bureau gaf een positief advies aan het addendum bij de samenwerkingsovereenkomst.
Argumentatie van de raad voor maatschappelijk welzijn leidende tot het uiteindelijke besluit
De raad voor maatschappelijk welzijn volgt het voorstel van de administratie.
Stemming over het besluit: met eenparigheid
BESLUIT
Artikel 1:
De raad voor maatschappelijk welzijn hecht goedkeuring aan de bijlage 2 bij de samenwerkingsovereenkomst tussen vzw Verslavingskoepel Kempen en de OCMW's van Herselt, Hulshout en Westerlo.
Artikel 2:
Pieter Soetewey, algemeen directeur en Emelie Laeremans, voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn te machtigen om de bijlage bij de samenwerkingsovereenkomst te ondertekenen.
Toepassing maatregel tot tussenkomst voor minimale levering van aardgas in de winterperiode 2025-2026
Situering
De komende winterperiode 2025-2026 kunnen de OCMW’s opnieuw opteren om gebruik te maken van het systeem van ‘minimale levering van aardgas via de budgetmeter’.
Wetgeving
De OCMW-wet van 8 juli 1976.
Artikel 5.4.6 tot en met 5.4.10 van het energiebesluit van 19 november 2010.
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
Toelichting en advies
Het systeem van ‘minimale levering van aardgas via de budgetmeter’ houdt in dat een minimale hoeveelheid aardgas ter beschikking gesteld wordt aan mensen waarvoor uit sociaal onderzoek blijkt dat ze hun budgetmeter onvoldoende kunnen opladen en daardoor zonder verwarming dreigen te vallen.
In de context van de energiecrisis gaf de Vlaamse regering in 2022 haar goedkeuring aan de bijkomende maatregel om het systeem van minimale levering aardgas uit te breiden naar klanten die elektrisch verwarmen via het exclusief nachttarief. Deze maatregel blijft van kracht voor de winterperiode 2025-2026.
Net als de voorgaande jaren (met uitzondering van de winterperiode 2022-2023) kan het OCMW tot maximaal 70 % van het uitgekeerde bedrag recupereren bij de netbeheerder.
De overige 30 % kan gerecupereerd worden bij de hulpvrager of door het OCMW ten laste genomen worden via het energiefonds. De nieuwe oplaadbedragen zijn nog niet gekend.
Het OCMW heeft deze maatregel ook de vorige winterperioden toegepast en dient nu opnieuw te beraadslagen of het deze maatregel ook de komende winter zal toepassen.
Deze beslissing dient formeel genomen te worden door de raad voor maatschappelijk welzijn.
De toepassingsperiode van de maatregel is van 1 november tot en met 31 maart. Afhankelijk van de noden van de betrokken gezinnen, kunnen de tussenkomsten dus maximaal gedurende 5 maanden worden toegekend.
De sociale dienst wenst de proactieve aanpak van de afgelopen jaren aan te houden. Dit betekent dat een maatschappelijk assistent op basis van een lijst van de distributienetbeheerder alle cliënten die hiervoor in aanmerking komen actief zal contacteren en motiveren om de maatregel aan te vragen.
Het gaat om algemene maatschappelijke dienstverlening in toepassing van de OCMW wet (art. 1 en art. 57, §1). Het bijzonder comité voor de sociale dienst dient bijgevolg per individueel gezin dat een aanvraag doet een beslissing te nemen over al dan niet toekenning van de maatregel en al dan niet ten laste name van 30 % van de kosten voor de minimale levering die niet gerecupereerd kunnen worden via de netbeheerder. De voorzitter van het bijzonder comité voor de sociale dienst kan dit ook bij hoogdringendheid toekennen.
Op dit moment komen in Herselt 53 personen in aanmerking voor de algemene maatregel (vorig jaar 56) en 2 personen via de bijkomende maatregel elektrisch verwarmen via het exclusief nachttarief (vorig jaar 1 persoon). Naar analogie met voorgaande jaren kunnen we ervan uitgaan dat 70 à 75% van de gerechtigden reageren na proactieve benadering.
De sociale dienst is vragende partij om deze maatregel ook toe te passen in de winterperiode 2025-2026.
Het vast bureau gaf een positief advies.
Financiële weerslag
Kosten: Voorzien in MJP 2025: 12.000 euro, waarvan 70% gerecupereerd wordt via opbrengsten.
Het bedrag voor 2026 zal worden voorzien in het nieuwe meerjarenplan.
Actie: AC000111
Actie omschrijving: We helpen kwetsbare doelgroepen om hun rechten uit te putten.
MJP nummer: MJP000732
Stemming over het besluit: met eenparigheid
BESLUIT
Artikel 1:
Akkoord te gaan om het systeem van ‘minimale levering via de aardgasbudgetmeter’ in de winterperiode 2025-2026 toe te passen volgens de voorgestelde werkwijze.
Artikel 2:
Voor de periode van 1 november 2025 tot 31 maart 2026 volgende regeling voor individuele dossiers goed te keuren:
● 70 % van de opladingen zijn ten laste van Fluvius;
● 30 % van de opladingen zijn ten laste van OCMW Herselt, gesubsidieerd via de toelage van het Energiefonds 2025-2026.
Maaltijdbedeling: Aanpassing reglement
Situering
Op 13 december 2021 keurde de raad voor maatschappelijk welzijn het oorspronkelijke reglement voor de dienst maaltijden aan huis goed. In dit reglement zijn de prijzen voor de maaltijden opgenomen. Iedere herziening van het reglement dient ter goedkeuring aan de raad voor maatschappelijk welzijn voorgelegd te worden.
Wettelijke gronden
Woonzorgdecreet van 25 februari 2019.
Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur (en latere wijzigingen), meer bepaald artikel 77.
Toelichting en advies
De laatste herziening van de tarieven voor maaltijden aan huis dateert van 20 november 2023.
Huidige prijzen (sinds 1 januari 2024):
| Tarief voor gebruikers met verhoogde tegemoetkoming (omnio) | Tarief voor gebruikers zonder verhoogde tegemoetkoming |
Volledige maaltijd (soep, hoofdgerecht en dessert) | 7,80 euro | 9,80 euro |
Soep | 1,20 euro | 1,50 euro |
Dessert | 0,90 euro | 1,00 euro |
Vanaf 1 september 2025 betaalt OCMW Herselt aan de leverancier WZC St.-Barbara te Herselt de geïndexeerde aankoopprijs van 7,63 euro per maaltijd.
Voorstel om de bedragen in het reglement niet te verhogen met de bedoeling zoveel mogelijk mensen te blijven bereiken en het financieel haalbaar te houden voor zoveel mogelijk mensen op het grondgebied van Herselt. Uit een prijsvergelijking met traiteurs op ons grondgebied en omringende gemeenten die maaltijden aan huis aanbieden, blijkt dat onze prijs in lijn ligt met de gehanteerde prijzen door gemeenten, maar goedkoper ligt dan privétraiteurs. Daarnaast dienen we ook rekening te houden met de prijzen van het dorpsrestaurant, waarbij de klanten nog water en koffie bij inbegrepen hebben en 10 euro (normaal tarief) of 8 euro (verlaagd tarief) betalen.
Naast de mogelijkheden vermeldt in het huidige reglement, staat het OCMW, in samenspraak met woonzorgcentrum Sint-Barbara, het in uitzonderlijke gevallen toe dat onze klanten een halve maaltijd nemen. We willen dit niet actief promoten omdat de hoeveelheden dan niet meer afgestemd zijn op de aanbevolen dagelijkse hoeveelheid voedsel, geschikt voor die leeftijdscategorie.
Aangezien het niet correct is dat ons reglement die mogelijkheid niet vermeldt, willen we een artikel 2 § 4 toevoegen: "In samenspraak met de gebruiker en met woonzorgcentrum Sint-Barbara zijn proportionele afwijkingen mogelijk."
Momenteel hanteren we een halve prijs voor een halve maaltijd, maar eigenlijk is dit niet correct, want ze krijgen wel een volledige soep en volledig dessert.
Voorstel om te gaan naar 4,95 euro (tarief met verhoogde tegemoetkoming) en 6,15 euro (tarief zonder verhoogde tegemoetkoming) voor de halve maaltijden. Hierbij nemen we de prijs van soep en dessert volledig mee en een halve prijs voor het hoofdgerecht.
Buiten de toevoeging van artikel 2§4 zijn er geen andere wijzigingen aan het reglement.
Het vast bureau gaf een positief advies op 11 augustus 2025.
Argumentatie van de raad voor maatschappelijk welzijn leidende tot het uiteindelijke besluit
De raad voor maatschappelijk welzijn sluit zich aan bij bovenstaand advies.
Stemming over het besluit: met eenparigheid
BESLUIT
Artikel 1:
De raad voor maatschappelijk welzijn gaat akkoord met de voorgestelde wijziging van het reglement maaltijden aan huis van OCMW Herselt en met de tariefaanpassing voor halve maaltijden naar 4,95 euro (tarief met verhoogde tegemoetkoming) en 6,15 euro (tarief zonder verhoogde tegemoetkoming).
Artikel 2:
Het reglement, waarin de prijzen werden aangepast, zal in werking treden vanaf 1 januari 2026 en het vorige reglement wordt opgeheven vanaf 1 januari 2026.
Poetsdienst: Aanpassing reglement
Situering
Op 25 april 2022 keurde de OCMW-raad het aangepaste reglement voor de poetsdienst goed. We vragen een nieuwe aanpassing door de overdracht van het luik aanvullende thuiszorg naar Welzijnszorg Kempen en wijzigingen in de regelgeving met betrekking tot dienstencheques en aansprakelijkheid.
Het vast bureau gaf een positief advies aan de voorgestelde aanpassing aan reglement.
Wettelijke gronden
Algemene Verordening Gegevensbescherming (GDPR) van 14 april 2016.
Minimale veiligheidsnormen Kruispuntbank Sociale Zekerheid (KSZ) - Minimale Normen Versie 2015 (ISO 27002:2013).
Woonzorgdecreet van 25 februari 2019.
Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur (en latere wijzigingen), meer bepaald artikel 77.
Toelichting en advies
Vorig jaar werd het beheer van de poetsdienst via aanvullende thuiszorg overgedragen aan Welzijnszorg Kempen. Deze dienst gebruikt zijn eigen reglement waardoor het niet meer nodig is dit luik mee op te nemen in ons eigen reglement.
Het bedrag van de dienstencheques werd gewijzigd, de dienstencheques zijn niet langer fiscaal aftrekbaar en het systeem van de papieren cheques is uitdovend. Al deze zaken werden aangepast.
Met betrekking tot aansprakelijkheid zou volgens de nieuwe regelgeving een gebruiker de poetsvrouw rechtstreeks aansprakelijk kunnen stellen. De oude regeling met aansprakelijkheid via de werkgever kunnen we behouden door de mogelijkheid tot rechtstreeks aansprakelijk stellen, uit te sluiten via het reglement.
Daarnaast zijn we verplicht enkele wijzigingen door te voeren als gevolg van de controle van de FOD WASO. Voor alle producten die de medewerkers gebruiken bij mensen thuis moeten wij als werkgever SDS-fiches (Safety Data Sheets) ter beschikking stellen van de poetshulpen. Om hierop controle te kunnen houden, hebben we een lijst met categorieën opgesteld waarvan gebruikers één product per hoofdcategorie in huis moeten hebben en die beperkend is met betrekking tot de producten die de medewerkers mogen gebruiken.
Argumentatie van de raad voor maatschappelijk welzijn leidende tot het uiteindelijke besluit
De raad voor maatschappelijk welzijn sluit zich aan bij bovenstaand advies.
Stemming over het besluit: met eenparigheid
BESLUIT
Artikel 1:
De raad voor maatschappelijk welzijn beslist om goedkeuring te verlenen aan de aanpassing van het reglement "Poetshulp Herselt".
Artikel 2:
Dit reglement zal in werking treden vanaf 1 januari 2026 en daarbij wordt het vorige reglement opgeheven.
Elke Verlinden Maria Leirs Hilde Van Reet Femke Poelmans Emelie Laeremans Els Van de Kerckhof Milo Anthonis Christiane Van Thielen Kristof Van Dingenen Kathleen Helsen Greet Bries Tim Tubbax Pieter Soetewey Fien Bries Raf Vangenechten Ronan Korthout Peter Keymeulen Mark Van den Wouwer Evelien Van Bedts Hava Gokuzum Luc Peetermans Annick Tubbax Anneleen Maris Elke Verlinden Maria Leirs Hilde Van Reet Femke Poelmans Emelie Laeremans Els Van de Kerckhof Milo Anthonis Christiane Van Thielen Kristof Van Dingenen Kathleen Helsen Greet Bries Tim Tubbax Fien Bries Raf Vangenechten Ronan Korthout Peter Keymeulen Mark Van den Wouwer Evelien Van Bedts Hava Gokuzum Luc Peetermans Annick Tubbax Anneleen Maris Ronan Korthout Raf Vangenechten Kathleen Helsen Fien Bries Elke Verlinden Peter Keymeulen Luc Peetermans Mark Van den Wouwer Hilde Van Reet Annick Tubbax Emelie Laeremans Greet Bries Anneleen Maris Maria Leirs Christiane Van Thielen Hava Gokuzum Tim Tubbax Evelien Van Bedts Femke Poelmans Els Van de Kerckhof Milo Anthonis Kristof Van Dingenen aantal voorstanders: 18 , aantal onthouders: 2 , aantal tegenstanders: 2 Goedgekeurd
Voetverzorging: Prijzen m.i.v. 1 januari 2026
Situering
Op 13 december 2021 keurde de raad voor maatschappelijk welzijn het oorspronkelijke reglement voetverzorging goed. In dit reglement zijn de prijzen voor voetverzorging opgenomen. Bij een herziening van de prijzen, dient het reglement aangepast te worden en opnieuw ter goedkeuring aan de raad voor maatschappelijk welzijn voorgelegd te worden.
Wettelijke gronden
Woonzorgdecreet van 25 februari 2019.
Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur (en latere wijzigingen), meer bepaald artikel 77.
Toelichting en advies
De laatste herziening van de tarieven voor pedicure dateert van 20 november 2023. De raad voor maatschappelijk welzijn heeft toen beslist om de tarieven voor de prestaties te verhogen met 1 tot 3 euro (afhankelijk van het soort prestatie) met ingang van 1 januari 2024.
Huidige prijzen:
| Met verhoogde tegemoet- koming ziekenfonds | Zonder verhoogde tegemoet- koming ziekenfonds |
Prestatie op gemeentehuis of buurthuis of lokaal dienstencentrum | 13,00 euro | 18,00 euro |
Prestatie aan huis | 17,00 euro | 22,00 euro |
Naverzorging | 3,00 euro | 3,00 euro |
Uit een prijsvergelijking die de voetverzorgster opmaakte, blijkt dat de meeste omringende gemeenten een tarief hanteren dat hoger ligt dan dit van OCMW Herselt. We merken de laatste jaren dat er een enorme toestroom is vanuit de privémarkt omwille van deze lage prijs. De voetverzorgster moet net als 2 jaar geleden opnieuw met een wachtlijst werken. Omdat hierdoor het risico ontstaat dat de financieel zwakkeren in de kou blijven staan, willen we een prijsaanpassing doorvoeren. Het lijkt aangewezen om het verschil tussen het tarief met en zonder verhoogde tegemoetkoming opnieuw groter te maken.
Voorstel toekomstige prijzen:
| Met verhoogde tegemoet- koming ziekenfonds | Zonder verhoogde tegemoet- koming ziekenfonds |
Prestatie op gemeentehuis of buurthuis of lokaal dienstencentrum | 14,00 euro | 20,00 euro |
Prestatie aan huis | 18,00 euro | 24,00 euro |
Naverzorging | 3,00 euro | 3,00 euro |
Op dit moment, maken er 130 mensen met verhoogde tegemoetkoming en 170 mensen zonder verhoogde tegemoetkoming gebruik van de dienst pedicure. Een totaal van 300 actieve gebruikers. Dit wil zeggen dat 43% van de gebruikers het verlaagde tarief betaalt (t.o.v. 39% in 2023) en 57% het normale tarief (t.o.v. 61% in 2023). Door het verschil in tarieven te vergroten, bereiden we dus beter de financieel kwetsbare doelgroep.
Buiten de tariefaanpassing zijn er geen andere wijzigingen aan het reglement.
Het vast bureau gaf op 11 augustus 2025 een positief advies aan deze tariefaanpassing.
Argumentatie van de raad voor maatschappelijk welzijn leidende tot het uiteindelijke besluit
De raad voor maatschappelijk welzijn sluit zich aan bij bovenstaand advies.
Financiële weerslag
Verhoging inkomsten vanaf 1 januari 2026.
Stemming over het besluit:
Stemmen voor:
Luc Peetermans, Ronan Korthout, Kathleen Helsen, Tim Tubbax, Raf Vangenechten, Peter Keymeulen, Christiane Van Thielen, Hilde Van Reet, Mark Van den Wouwer, Evelien Van Bedts, Maria Leirs, Elke Verlinden, Anneleen Maris, Hava Gokuzum, Greet Bries, Annick Tubbax, Fien Bries en Emelie Laeremans
Stemmen tegen:
Els Van de Kerckhof en Femke Poelmans
Onthouden zich:
Milo Anthonis en Kristof Van Dingenen
BESLUIT
Artikel 1:
De raad voor maatschappelijk welzijn gaat akkoord met de prijsaanpassing voor de dienst voetverzorging van OCMW Herselt.
Artikel 2:
Het reglement, waarin de prijzen werden aangepast, zal in werking treden vanaf 1 januari 2026 en het vorige reglement wordt opgeheven vanaf 1 januari 2026.
Opportuniteitsadvies kinderopvang baby's en peuters
Situering
Wijziging aan het opportuniteitsadvies van groepsopvang voor baby's en peuters.
Wettelijke gronden
BVR 2021 2901 DOC.0091/2 - Besluit van de Vlaamse regering tot wijziging van de regelgeving over de voorwaarden en procedure in het kader van de toekenning van een vergunning of subsidie aan een organisator van kinderopvang en buitenschoolse opvang en over voorwaarden voor het lokaal bestuur in het kader van het lokaal beleid kinderopvang.
Besluit raad voor maatschappelijk welzijn van 30 mei 2022.
Toelichting en advies
Het lokaal bestuur neemt een belangrijke regierol op in het kader van kinderopvang. Hiermee geeft de Vlaamse regering het lokaal bestuur een mandaat om ertoe bij te dragen dat er voldoende betaalbare, kwaliteitsvolle en toegankelijke kinderopvang is met een goede spreiding op het grondgebied.
Vanaf 1 januari 2022 is het voor organisatoren van groepsopvang voor baby’s en peuters verplicht om een opportuniteitsadvies van het lokaal bestuur toe te voegen aan hun aanvraag voor Kind & Gezin.
Je hebt een advies nodig als je:
● een nieuwe vergunning locatie groepsopvang wil aanvragen;
● een nieuwe vergunning locatie groepsopvang wil aanvragen na een weigering of opheffing vergunning;
● de opvanglocatie wil verhuizen binnen of buiten de gemeente;
● het aantal vergunde plaatsen wil verhogen met minstens 9 plaatsen;
● een uitbreiding van gezinsopvang naar groepsopvang wil realiseren.
De laatste versie van dit opportuniteitsadvies dateert van mei 2022.
Dit advies is verouderd en had nood aan een nieuwe versie.
Er werd advies gevraagd rond de criteria aan het Lokaal Overleg Kinderopvang.
Nadien gaf het Huis van het Kind Herselt - Hulshout - Westerlo aan dat ze hierin een overkoepelende rol wensten op te nemen en het opportuniteitsadvies en zijn opvolging mee op zich te nemen.
Er werd dan ook samengezeten met een afgevaardigde van het Huis van het Kind Herselt - Hulshout - Westerlo (Britt Huygens), gemeente Hulshout (Soerayka De Roover, coördinator BKO), gemeente Westerlo (Katrien Van Gemert, stafmedewerker), Kind en Gezin (Line Van Rossum, intersectorale medewerker zuiderkempen) en gemeente Herselt (Mieke Van Kerckhoven, coördinator BKO).
Deze groep kwam verschillende keren samen om het opportuniteitsadvies en zijn procedures kritisch door te nemen en af te stemmen op de huidige situaties van de drie gemeenten.
Dit opportuniteitsadvies werd nadien opnieuw voorgelegd op het Lokaal Overleg Kinderopvang (van Herselt). Aangezien het Lokaal Overleg Kinderopvang nog geen correcte verdeling heeft qua man/vrouw verhouding kan er momenteel niet gestemd worden. Er waren geen opmerkingen voor het opportuniteitsadvies.
In bijlage vind je:
● de procedure hoe je een aanvraag indient en hoe deze wordt behandeld,
● de nota waarin het opportuniteitsadvies is opgenomen,
● het aanvraagformulier om een opportuniteitsadvies aan te vragen.
Het aanvraagformulier zal ook een digitale versie krijgen via het e-loket.
Er wordt gevraagd om het oude opportuniteitsadvies in te trekken.
Er wordt gevraagd om het nieuwe opportuniteitsadvies, zijn procedure en aanvraagformulier goed te keuren.
Argumentatie van de raad voor maatschappelijk welzijn leidende tot het uiteindelijke besluit
De raad voor maatschappelijk welzijn gaat akkoord met het voorstel.
Stemming over het besluit: met eenparigheid
BESLUIT
Artikel 1:
Akkoord te gaan met het intrekken van het opportuniteitsadvies van 30 mei 2022.
Artikel 2:
Akkoord te gaan met het goedkeuren van de nieuwe versie van het opportuniteitsadvies.
Artikel 3:
Akkoord te gaan met het goedkeuren van de nieuwe versie van de aanvraagprocedure tot een opportuniteitsadvies.
Artikel 4:
Akkoord te gaan met het goedkeuren van de nieuwe versie van het aanvraagformulier tot een opportuniteitsadvies.
Advies bij uitbreidingsronde baby's en peuters
Situering
Wijziging aan het advies bij uitbreidingsronde kinderopvang baby's en peuters.
Wettelijke gronden
BVR 2021 2901 DOC.0091/2 - Besluit van de Vlaamse regering tot wijziging van de regelgeving over de voorwaarden en procedure in het kader van de toekenning van een vergunning of subsidie aan een organisator van kinderopvang en buitenschoolse opvang en over voorwaarden voor het lokaal bestuur in het kader van het lokaal beleid kinderopvang.
Besluit raad voor maatschappelijk welzijn van 19 december 2022.
Toelichting en advies
Om aan de vraag naar kinderopvang van baby’s en peuters te voldoen, wil de Vlaamse regering verder in bijkomende opvangplaatsen investeren. De Vlaamse regering kan, om die doelstellingen te realiseren, beslissen om voor kinderopvang bijkomende middelen vrij te maken. Het kan gaan over:
● Een uitbreiding van het aantal plaatsen met de basissubsidie;
● De subsidie voor inkomenstarief en/of de plussubsidie;
● Een omschakeling naar een ander subsidieniveau;
● Andere vormen van uitbreidingssubsidies (bv. extra openingsuren).
Het lokaal bestuur heeft de opdracht om bij een uitbreidingsoproep vanuit Agentschap Opgroeien een advies te formuleren als een organisator van kinderopvang voor baby's en peuters hierop wil intekenen. Dit advies is gebaseerd op vooraf vastgelegde criteria.
De laatste versie van dit advies bij uitbreiding, dateert van december 2022.
Dit advies is verouderd en had nood aan een nieuwe versie.
Er werd advies gevraagd rond de criteria aan het Lokaal Overleg Kinderopvang.
Nadien gaf het Huis van het Kind Herselt - Hulshout - Westerlo aan dat ze hierin een overkoepelende rol in wensten op te nemen en het opportuniteitsadvies en zijn opvolging mee op zich te nemen.
Er werd dan ook samengezeten met een afgevaardigde van het Huis van het Kind Herselt - Hulshout - Westerlo (Britt Huygens), gemeente Hulshout (Soerayka De Roover, coördinator BKO), gemeente Westerlo (Katrien Van Gemert, stafmedewerker), Kind en Gezin (Line Van Rossum, intersectorale medewerker zuiderkempen) en gemeente Herselt (Mieke Van Kerckhoven, coördinator BKO).
Deze groep kwam verschillende keren samen om het advies bij uitbreiding en zijn procedures kritisch door te nemen en af te stemmen op de huidige situaties van de drie gemeenten.
Dit advies bij uitbreiding werd nadien opnieuw voorgelegd op het Lokaal Overleg Kinderopvang (van Herselt). Aangezien het Lokaal Overleg Kinderopvang nog geen correcte verdeling heeft qua man/vrouw verhouding kan er momenteel niet gestemd worden.
Enkel raadslid Kristof Van Dingenen had een opmerking bij criteria 4. Hier worden meer of minder punten gescoord afhankelijk van de wijk / locatie waar de uitbreiding van aantal opvangplaatsen zou plaatsvinden.
Aangezien er gekeken wordt naar een rapport van provincies in cijfers waar deze gegevens in beschikbaar zijn én er in de motivatie vermeld wordt dat elke uitbreiding wordt toegejuicht (waar ook in de gemeente) wordt er aangeraden dit criteria wel te behouden.
In bijlage vind je:
● De procedure hoe je een aanvraag indient en hoe deze wordt behandeld,
● De nota waarin het advies tot uitbreiding is opgenomen,
● Het aanvraagformulier om een advies tot uitbreiding aan te vragen.
Het aanvraagformulier zal ook een digitale versie krijgen via het e-loket.
Er wordt gevraagd om het oude advies tot uitbreiding in te trekken.
Er wordt gevraagd om het nieuwe advies tot uitbreiding, zijn procedure en aanvraagformulier goed te keuren.
Indien er een nieuwe oproep vanuit Agentschap Opgroeien komt tot uitbreiding geldt het advies dat op dat moment gepubliceerd is door het lokaal bestuur.
Argumentatie van de raad voor maatschappelijk welzijn leidende tot het uiteindelijke besluit
De raad voor maatschappelijk welzijn gaat akkoord met het voorstel.
Stemming over het besluit: met eenparigheid
BESLUIT
Artikel 1:
Akkoord te gaan met het intrekken van het advies bij uitbreiding van de raad voor maatschappelijk welzijn van 19 december 2022.
Artikel 2:
Akkoord te gaan met het goedkeuren van de nieuwe versie van het advies bij uitbreiding.
Artikel 3:
Akkoord te gaan met het goedkeuren van de nieuwe versie van de aanvraagprocedure tot een advies bij uitbreiding.
Artikel 4:
Akkoord te gaan met het goedkeuren van de nieuwe versie van het aanvraagformulier tot een advies bij uitbreiding.
Publicatie LBLOD
De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie werd uitgevoerd.
Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.