Goedkeuring notulen en zittingsverslag 27 april 2020

Met eenparigheid

BESLUIT

De voorgelegde ontwerpnotulen en het zittingsverslag van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn worden goedgekeurd.

Vaststelling Jaarrekening 2019 OCMW

Situering

Gelet op de voorliggende documenten m.b.t. de Jaarrekening 2019 van OCMW Herselt.

De Jaarrekening 2019 van het OCMW wordt ter goedkeuring voorgelegd.  De rekening van OCMW Herselt wordt sinds 2014 gevoerd op basis van de Beleids- en Beheerscyclus (BBC), ingevoerd bij Besluit van de Vlaamse Regering (BVR).

De rekening wordt opgemaakt door de Algemeen Directeur en de Financieel Directeur van de gemeente/OCMW en bestaat uit:

-een beleidsnota

-een financiële nota

-een samenvatting van de algemene rekeningen (balans en staat van opbrengsten en kosten)

-bijkomende toelichting

- niet-verplichte bijlagen

De rekeningdocumenten werden conform het Decreet Lokaal Bestuur minimaal 14 dagen voor de raadszitting bezorgd.             

Wettelijke gronden

Decreet Lokaal Bestuur.

Het besluit van de Vlaamse Regering betreffende de Beleids- en Beheers Cyclus van de gemeenten, de provincies en de OCMW’s werd op 25 juni 2010 door de Vlaamse Regering goedgekeurd en trad in werking op 1 januari 2014.

Toelichting en advies

De financiële toestand van het OCMW per 31 december 2019 kan als volgt samengevat worden:

Jaarrekening:  een positief resultaat op kasbasis van 2.700.700 euro en een autofinancieringsmarge van 133.936 euro.

Budget:   een positief resultaat op kasbasis van 1.078.987 euro en een autofinancieringsmarge van 63.154 euro.

Argumentatie van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn leidende tot het uiteindelijke besluit

Met eenparigheid

BESLUIT

Artikel 1:

De Jaarrekening 2019 goed te keuren.

Artikel 2:

Onderhavig besluit en de bijgevoegde vastgestelde documenten worden voor goedkeuring overgemaakt aan de Gemeenteraad.

De Voorzitter schorst de zitting van Raad voor Maatschappelijk Welzijn om  20.35u.

De Voorzitter hervat de zitting van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn om  0.38u.

Reglement telewerk: goedkeuring

Situering

Ontwerpreglement telewerk zoals besproken met Managementteam in vergadering van 22  april, met Personeelsdienst en IT en goedgekeurd door het Vast Bureau wordt voorgelegd.

Dit kan een kader bieden nu, maar ook in post-corona tijden of in kader van een exitstrategie.

Wettelijke gronden

Decreet Lokaal Bestuur

RPR

Toelichting en advies

Het ontwerpreglement wordt voorgelegd.

Een belangrijke randvoorwaarde voor een verdere uitrol in de toekomst is toekomststrategie op vlak van IT-infrastructuur en de digitalisering. Dit zal in het toekomsttraject rond IT worden meegenomen, onder andere: uitrol aankoop laptops, telefonische bereikbaarheid garanderen (bv. VoIP).

Permanentie op de verschillende diensten zodat de burger altijd terecht kan, is een belangrijk aandachtspunt.

Dit biedt een kans op de evolutie naar een werking met front en back office. De digitalisering en evolutie naar een digitaal dossier zijn belangrijke trajecten om verder te zetten.

Reglement en afsprakennota in bijlage.

Argumentatie van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn leidende tot het uiteindelijke besluit

De Raad voor Maatschappelijk Welzijn sluit zich aan bij het voorstel vanuit Managementteam en diensten.

Met eenparigheid

BESLUIT

Goedkeuring te hechten aan het reglement telewerk en de afsprakennota.

Pidt: Algemene Vergadering 16 juni 2020

Situering

Algemene Vergadering van Pidt op dinsdagavond 16 juni 2020 waarvoor de afgevaardigden worden uitgenodigd.

De dagorde stelt zich als volgt:

1.Vaststelling aanwezigheden, vereiste meerderheid, volmachten.

2.Goedkeuring van het verslag van de vorige statutaire algemene vergadering

3.Bespreking jaarrekening, balans en resultatenrekening huidig afgesloten boekjaar

4.Resultaatverdeling

5.Bijzonder verslag beleid vennootschap, bevoegdheidsconflict, belangenconflict

6.Goedkeuring, kwijting, ontlasting van bestuurders, zaakvoerder, boekhouding/accountant, opmerkingen en diversen

7.Statutaire benoemingen en ontslagen, statutaire publicaties en/of wijzigingen

Statutaire aanpassing: wettelijke verplichting omvorming vennootschapsvorm CVBA naar BV

8.Varia.

Wettelijke gronden

Vennootschapswetgeving

Decreet Lokaal Bestuur; artikel 511 §1

Toelichting en advies

OCMW Herselt participeert in PIDT cvba-vso en bezit 168 aandelen en mag 4 kandidaten afvaardigen voor de Algemene Vergadering. Op de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 25 februari 2019 werden Mark Van den Wouwer, Elke Verlinden, Milo Anthonis, en Dirk Eecloo gekozen als afgevaardigden.

Argumentatie van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn leidende tot het uiteindelijke besluit

Met eenparigheid

BESLUIT

Goedkeuring te hechten aan de agenda, en mandaat te verlenen aan de vertegenwoordigers van OCMW Herselt om OCMW Herselt te vertegenwoordigen in deze vergadering op datum van 16 juni (of enige andere datum mocht deze vergadering worden uitgesteld.)

Cipal - Algemene Vergadering op 25 juni 2020

Situering

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 (“DLB”) en in het bijzonder

op art. 77 inzake de bevoegdheid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn en inzake de intergemeentelijke samenwerking;

Gelet op het feit dat het OCMW deelnemer is van de dienstverlenende vereniging Cipal (hierna kortweg “Cipal”);

Gelet op de statuten van Cipal;

Gelet op het Raadsbesluit van 25 februari 2019 inzake de aanduiding van de vertegenwoordiger van het OCMW op de Algemene Vergaderingen van Cipal;

Gelet op de oproeping tot de Algemene Vergadering van Cipal van 25 juni 2020 met de volgende agendapunten:
 

1.       Toetreding en aanvaarding van nieuwe deelnemers

2.       Jaarverslag van de Raad van Bestuur en verslag van de commissaris over de enkelvoudige jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2019

3.       Goedkeuring van de enkelvoudige jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2019, afgesloten op 31 december 2019

4.       Jaarverslag van de Raad van Bestuur en verslag van de Commissaris over de geconsolideerde jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2019

5.       Goedkeuring van de geconsolideerde jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2019, afgesloten op 31 december 2019

6.       Kwijting te verlenen afzonderlijk aan de Bestuurders en aan de Commissaris voor de uitoefening van hun mandaat tijdens het boekjaar 2019

7.       Vervanging bestuurder

8.       Wijziging maatschappelijke zetel

9.       Goedkeuring van het verslag, staande de vergadering

Gelet op de toelichtende nota van Cipal betreffende de agendapunten van deze Algemene Vergadering;

Gelet op de voorstellen van de Raad van Bestuur van Cipal;

Overwegende dat geen redenen voorhanden zijn om goedkeuring van de agendapunten te weigeren;

Toelichting en advies

Tijdens de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 25 februari 2019 werd Pieter-Jan Parrein aangeduid als vertegenwoordiger voor alle Algemene Vergaderingen bij Cipal en Dolinda Voet als plaatsvervanger.

Met eenparigheid

BESLUIT

Artikel 1:

Op basis van de bekomen documenten en de toelichtende nota worden de agendapunten van de Algemene Vergadering van Cipal van 25 juni 2020 goedgekeurd.

Artikel 2:

De vertegenwoordiger van het OCMW wordt gemandateerd om op de Algemene Vergadering van Cipal van 25 juni 2020 te handelen en te beslissen conform dit besluit.Indien deze Algemene Vergadering niet geldig zou kunnen beraadslagen of indien deze Algemene Vergadering om welke reden dan ook zou worden verdaagd, dan blijft de vertegenwoordiger van het OCMW gemachtigd om deel te nemen aan elke volgende vergadering met dezelfde agenda.

Artikel 3:

Het Vast Bureau wordt gelast met de uitvoering van onderhavig besluit en in het bijzonder met het in kennis stellen daarvan aan Cipal.

EthiasCo cvba - Algemene vergadering juni 2020

Situering

Wegens de Covid-19-maatregelen zullen de leden van de coopertatieve vennootschap hun Algemene Vergadering dit jaar elektronisch houden, zoals voorzien in het KB nr. 4 van 9 april 2020.

Het stemformulier en de informatie over de jaarrekeningen afgesloten op 31 december 2019 zullen vanaf maandag 15 juni 2020 voor de vertegenwoordiger beschikbaar zijn op een internetplatform en de stemming zal uiterlijk dinsdag 30 juni 2020 online moeten gebeuren.

Het aantal deelbewijzen, en dus stemmen, van het OCMW bedraagt 1 deelbewijzen/stemmen.

De agenda van de Algemene Vergadering ziet er als volgt uit:

1) verslag van de Raad van Bestuur over het boekjaar 2019

2) goedkeuring van de jaarrekeningen afgesloten op 31 december 2019 en bestemming van het resultaat

3) kwijting te verlenen aan de Bestuurders voor hun mandaat

4) kwijting te verlenen aan de Commissaris voor zijn opdracht

5) mandaat van de Commissaris

Overeenkomstig artikel 25 van de statuten kan het OCMW zich laten vertegenwoordigen:

•ofwel door een lid van de bestuursorganen of van het personeel van het OCMW

•ofwel door een vertegenwoordiger van een ander aangesloten bestuur.

Tijdens de zitting van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 27 mei 2019 werd Marc Van den Wouwer aangeduid als afgevaardigde voor de Algemene Vergaderingen van EthiasCo.

Met eenparigheid

BESLUIT

Artikel 1:

De volmachtdrager wordt gemandateerd om overeenkomstig deze beslissing te handelen en beslissen tijdens de Algemene Vergadering van EthiasCo cvba middels een schriftelijke procedure.

Artikel 2:

De agenda van de Algemene Vergadering van EthiasCo cvba goed te keuren.

Indienen engagementsverklaring subsidie intergemeentelijke

preventiewerking - en samenwerking met CGG en Logo Kempen - Goedkeuring

Situering

De Vlaamse overheid maakt 1,5 miljoen euro vrij om lokale besturen een financiële stimulans te geven als ze samen met ten minste één aanpalende gemeente binnen de eerstelijnszone een lokale

preventiewerking uitbouwen. Het bedrag van de subsidie bedraagt 3.000 euro per gemeente,

vermeerderd met een bedrag per inwoner. Het aantal inwoners dat in aanmerking komt voor subsidie wordt gewogen. Dit betekent dat inwoners die recht hebben op een verhoogde tegemoetkoming in het kader van het RIZIV, dubbel worden geteld. Het bedrag per gewogen aantal inwoners bedraagt 0,08 euro.

Aan die bijkomende gereglementeerde subsidie zijn voorwaarden verbonden: de samenwerkende

gemeenten voorzien elk zelf in een cofinanciering die minstens even groot is als die van de Vlaamse Gemeenschap, en engageren zich om met de voorziene subsidie en de eigen inbreng personeel in te zetten voor de lokale preventiewerking voor de volledige looptijd van de legislatuur. De gemeenten

kunnen zelf het werkgeverschap opnemen, of ze kunnen dit toewijzen aan een andere organisatie.

De taken van de lokale preventiewerker bestaan er in bij te dragen tot het realiseren van de

beleidsdoelstellingen van het Vlaamse preventieve gezondheidsbeleid en van de Vlaamse

gezondheidsdoelstellingen. De gemeenten kiezen zelf om welke preventiethema's ze prioritair

inzetten. Eén van de voorwaarden voor het toegekend krijgen van de subsidie is dat de gemeenten

die kiezen om samen te werken tot dezelfde eerstelijnszone moeten behoren.

Wettelijke gronden

Meerjarenplan 2020-2025: AP Herselt: gezonde gemeente

Toelichting en advies

Binnen onze eerstelijnszone zijn er op het vlak van preventie nog heel wat uitdagingen te vinden.

Onder andere middelengebruik en verslaving en het toegankelijk maken van de geestelijke

gezondheidszorg voor de meest kwetsbaren zijn thema's die hoog op de agenda staan. Binnen onze

eerstelijnszone zijn CGG Kempen en LOGO Kempen partners die over de hele zone overkoepelend

kunnen werken en expertise in huis hebben om met deze thema's aan de slag te gaan.

Vertegenwoordigers van de zes gemeenten uit de eerstelijnszone (Geel, Herselt, Hulshout, Laakdal,

Meerhout, Westerlo), CGG Kempen en LOGO Kempen zaten samen op 9 december 2019 om te

bekijken of het zinvol zou zijn om een samenwerking uit te bouwen in het kader van deze subsidie

van de Vlaamse overheid en op welke manier die dan vorm zou kunnen krijgen. Het voorstel van deze

groep is om te werken rond bovenstaande thema's. Elke gemeente uit de samenwerking kan daarin

zijn eigen accenten leggen. CGG Kempen zal optreden als werkgevende organisatie. Zij zorgen dat in

elke gemeente een veldwerker aan de slag kan. Het aantal uren dat deze persoon aanwezig zal zijn in

de gemeente zelf zal in verhouding staan tot de bijdrage van elke individuele gemeente.

Deze subsidie is een uitgelezen kans om binnen de eerstelijnszone met een gezondheidsthema aan de slag te gaan. Hiermee ging het Vast Bureau ook al akkoord in zitting van 23 december 2019 en opnieuw in zitting van 20 april 2020, en meer bepaald om de middelen te poolen en in te zetten op het thema middelenpreventie.

In Herselt zal er rond middelenpreventie sterk worden samengewerkt met Huis van het Kind Herselt - Hulshout - Westerlo.

In bijlage wordt de engagementsverklaring voorgelegd.

Argumentatie van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn leidende tot het uiteindelijke besluit

De Raad sluit zich aan bij het voorstel van de administratie en het Vast Bureau.

Financiële weerslag

De financiële middelen worden voorzien via Huis van het Kind.

Met eenparigheid

BESLUIT

De Raad voor Maatschappelijk Welzijn keurt het indienen van een intergemeentelijke engagementsverklaring om binnen eerstelijnszone Zuiderkempen samen te werken aan lokaal preventiewerk rond de thema's 'verslaving en middelengebruik' en 'verkleinen van gezondheidsongelijkheid door in te zetten op mentaal welbevinden en veerkracht', goed.

IOK Algemene Vergadering op 30 juni 2020

Situering

Gelet op het decreet over het Lokaal Bestuur;

Gelet op de statuten van IOK;

Overwegende dat de agenda van de Algemene Vergadering van 30 juni 2020 volgende agendapunten bevat:

•        Goedkeuring van het verslag van de Raad van Bestuur over het boekjaar 2019

•        Verslag van de Commissaris-revisor over het boekjaar 2019

•        Resultaatsbestemming 2019

•        Goedkeuring van de jaarrekening over het boekjaar 2019, afgesloten per 31 december 2019

•        Kwijting te geven afzonderlijk aan de Bestuurders en Commissaris-revisor over de uitoefening van hun mandaat in 2019

•        Varia

Overwegende dat de Raad kennis neemt van de uitnodiging met toelichtende nota (als bijlage) d.d. 11 mei 2020 ter voorbereiding van de Algemene Vergadering IOK van 30 juni 2020;

Overwegende dat de Raad kennis neemt van het verslag van de Raad van Bestuur over het boekjaar 2019;

Overwegende dat de Raad kennis neemt van de jaarrekening over het boekjaar 2019, houdende de balans, de resultatenrekening en het voorstel van bestemming van het resultaat evenals de ter zake vereiste wettelijke toelichtingen;

Overwegende dat de Raad kennis neemt van het verslag van de Commissaris-revisor;

Overwegende dat goedkeuring kan worden gegeven aan het jaarverslag, de jaarrekening met inbegrip van de resultaatsbestemming die het voorwerp uitmaken van de klassieke jaarvergadering;

Overwegende dat om die reden kwijting kan worden gegeven afzonderlijk aan de Bestuurders en de Commissaris-revisor voor de uitoefening van hun mandaat in 2019.

Toelichting en advies

Tijdens de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 21 oktober 2019 werd Dolinda Voet aangeduid als vertegenwoordiger op de Algemene Vergaderingen van IOK.

Met eenparigheid

BESLUIT

Artikel 1:

Goedkeuring te verlenen aan het verslag van de Raad van Bestuur over het boekjaar 2019.

Artikel 2

Goedkeuring te verlenen aan de jaarrekening over het boekjaar 2019, afgesloten per 31 december 2019, houdende de balans, de resultatenrekening en het voorstel van bestemming van het resultaat evenals de ter zake vereiste wettelijke toelichtingen.

Artikel 3

Goedkeuring te verlenen aan de kwijting, afzonderlijk aan de Bestuurders en de Commissaris-revisor voor de uitoefening van hun mandaat in 2019.

Artikel 4

Bovenstaande besluitvorming bepaalt het mandaat van de volmachtdrager van de Algemene Vergadering.

Eerstelijnszone (ELZ:) afvaardiging Algemene Vergadering

Herneming  agendapunt na uitstel op de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 27 april 2020.

Situering

De VZW Eerstelijnszone Zuiderkempen werd opgericht. Gemeente en OCMW Herselt beslisten

in zitting van 16 december 2019 beslist om toe te treden tot de VZW Eerstelijnszone Zuiderkempen.

Wettelijke gronden

22 december 2017 en latere wijzigingen: Decreet Lokaal Bestuur.

29 juni 2018: Besluit van de Vlaamse Regering tot toekenning van een subsidie aan de initiatiefnemers in een afgebakende zone voor de oprichting van de zorgraden.

26 april 2019: Decreet betreffende de organisatie van de eerstelijnszorg, de regionale zorgplatformen en de ondersteuning van de eerstelijnszorgaanbieders.

17 mei 2019: Besluit van de Vlaamse Regering tot erkenning en subsidiëring van de zorgraden en

houdende inwerkingtreding van het decreet van 26 april 2019 betreffende de organisatie van de

eerstelijnszorg, de regionale zorgplatformen en de ondersteuning van de eerstelijns- zorgaanbieders.

Toelichting en advies

Elk toegetreden lid heeft recht op een stem in de algemene vergadering. Elke cluster, dus ook de cluster lokale besturen kan 12 leden afvaardigen. Dit betekent dat de gemeente/OCMW samen 2 leden mogen afvaardigen. Beide personen hebben effectief stemrecht binnen de algemene vergadering maar kunnen zich laten vertegenwoordigen door een ander lid van de algemene vergadering met een volmacht.

Met eenparigheid

BESLUIT

Dit punt wordt uitgesteld naar de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 29 juni 2020.

Laptopbib

Situering

Ter ondersteuning van Herseltse gezinnen die het moeilijk hebben, willen we een laptopbib opstarten. Tijdens het schooljaar stellen we onder bepaalde voorwaarden laptops ter beschikking aan jongeren en studenten uit deze gezinnen. Dit als tegemoetkoming in de hoogoplopende studiekosten. Geïnteresseerden richten zich tot het OCMW. Zij zullen onderzoeken of het gezin in aanmerking komt. De gezinnen kunnen ze dan aan democratische prijzen ontlenen.

Wettelijke gronden

Decreet Lokaal Bestuur

OCMW-wet

Toelichting en advies

Voorwaarden

De laptopbib is toegankelijk voor schoolgaande kinderen uit het lager- en middelbaar onderwijs. Indien er laptops over zijn, kunnen ook jongeren die naar de hogerschool of universiteit gaan er gebruik van maken.

Ze moeten wel aan enkele voorwaarden voldoen:

•recht hebben op de verhoogde tegemoetkoming in de gezondheidszorg (voorkeurregeling bij het ziekenfonds)

•indien de ouders of zijzelf eigenaar zijn van een woning, mag het K.I. niet hoger zijn dan 750,00 euro, verhoogd met 150,00 euro per persoon ten laste.

OF

•waarvan het gezamenlijk belastbaar gezinsinkomen lager is dan 19.335,92 euro verhoogd met 3.579,60 euro per bijkomend gezinslid.

•indien de ouders of zijzelf eigenaar zijn van een woning, mag het K.I. niet hoger zijn dan 750,00 euro, verhoogd met 150,00 euro per persoon ten laste

Bijkomend: de studenten hebben een domicilieadres in Herselt, tenzij ze een leefloon ontvangen van het OCMW Herselt

Praktisch

Het OCMW stelt gedurende de studietijd een laptop ter beschikking als tegemoetkoming in de hoogoplopende studiekosten. Ze staat in voor het onderhoud en herstellingen aan de laptop,

tenzij dit het gevolg is van foutief gebruik. 

De student levert de laptop op het einde van het studiejaar onbeschadigd terug in. Er mag niets wijzigen aan de hardware configuratie. Hij/zij verwijdert alle gegevens van de harde schijf bij inlevering (back-up maken).

Kostprijs

De huur van een laptop zou 25,00 euro per jaar bedragen. De waarborg, 50,00 euro per laptop, wordt terugbetaald bij inleveren van de laptop op het einde van het studiejaar.

Wat als het misloopt?

•Het OCMW stelt laptops ter beschikking, gelijk aan het aantal dat zij in hun bezit hebben. Zijn er geen meer in voorraad dan komt je naam terecht op een wachtlijst, maar de sociale dienst van het OCMW zoekt uit of de student op een andere manier kan worden geholpen.

•De student betaalt de huur en waarborg bij het afhalen van de laptop. Gebeurt dit niet dan wordt de laptop niet meegegeven.

•De student levert de laptop op het einde van het schooljaar/studiejaar niet in, dan wordt er een schadevergoeding aangerekend van 500,00 euro.

•De student heeft wijzigingen aan de hardware configuratie of andere schade aangebracht, dan wordt er een schadevergoeding aangerekend van 500,00 euro.

Argumentatie van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn leidende tot het uiteindelijke besluit

een laptopbib op te starten en het reglement goed te keuren.

Financiële weerslag

We willen in eerste instantie de laptopbib kleinschalig opstarten. Hiervoor dachten we in een eerste fase aan een drietal laptops.

Er wordt momenteel gekeken of hier budget voor is, maar we zijn eveneens in gesprek met externe partners.

Met eenparigheid

BESLUIT

Artikel 1:

Akkoord te gaan met het opstarten van een laptopbib voor jongeren uit kwetsbare gezinnen in onze gemeente, onder de genoemde voorwaarden.

Artikel 2:

Het reglement omtrent de laptopbib goed te keuren.