Goedkeuring ontwerpnotulen van 23 oktober 2023

Situering

De goedkeuring van de ontwerpnotulen van de gemeenteraad van 23 oktober 2023.

Stemming over het besluit: met eenparigheid

BESLUIT

De voorgelegde ontwerpnotulen van de gemeenteraad van 23 oktober 2023 worden goedgekeurd.

Budgetwijziging 2023 - kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw ten Hemel Opgenomen Bergom

Situering

De budgetwijziging 2023 van de kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw ten Hemel Opgenomen Bergom werd ingediend ter goedkeuring door de gemeenteraad.

Saldogegevens:

Gemeentelijke toelagen:

Wettelijke gronden

Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten.

Toelichting en advies

De budgetwijziging betreft een herstelling van het kerkorgel.

Hiervoor wordt een investeringstoelage gevraagd van 4.500 euro. Dit was reeds vorig jaar voorzien in het budget, echter werd de herstelling toen niet uitgevoerd. Daarom wordt deze investering opnieuw opgenomen.

Argumentatie van de gemeenteraad leidende tot het uiteindelijke besluit

De gemeenteraad keurt de budgetwijziging 2023 van de kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw ten Hemel Opgenomen Bergom goed.

Stemming over het besluit: met eenparigheid

BESLUIT

Goedkeuring van de budgetwijziging 2023 van de kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw ten Hemel Opgenomen Bergom.

Aanpassing verkoopprijs dranken vanaf 1 november 2023

Situering

Op 1 oktober 2023 verhoogde Inbev de aankoopprijs van onze dranken.
Door deze prijsverhoging werd voor sommige artikelen de aankoopprijs hoger dan de verkoopprijs.

Het college van burgemeester en schepenen paste de verkoopprijs van deze artikelen aan in zitting van 30 oktober 2023.

Wettelijke gronden

- Decreet lokaal bestuur

- Wetboek van economisch recht, deel marktpraktijken en consumentenbescherming
- Beslissing van de gemeenteraad van 20 maart 2023

Toelichting en advies

Context

Op 1 oktober 2023 verhoogde Inbev de aankoopprijs van onze dranken. Door deze prijsverhoging werd voor sommige artikelen de aankoopprijs hoger dan de verkoopprijs. Verkoop met verlies is bij wet verboden.

Het college van burgemeester en schepenen paste daarom de verkoopprijs van deze artikelen aan in zitting van 30 oktober 2023.

Het college van burgemeester en schepenen maakte gebruikt van de uitzonderingsprocedure die goedgekeurd werd door de gemeenteraad op 20 maart 2023. Volgens dezelfde beslissing dient de gemeenteraad hierover geïnformeerd te worden op de eerstvolgende vergadering.

Nieuwe verkoopprijzen

Voor volgende producten werd er een prijsaanpassing doorgevoerd met ingang vanaf 1 november 2023:

Er werd overwogen om onze marges op deze producten tijdelijk te laten vallen en dan in één beweging alle prijszettingen aan te passen vanaf 1 februari 2024 (in het kader van de nieuwe aanbesteding dranken). In samenspraak met de financieel directeur werd beslist om de prijzen van deze producten al te verhogen vanaf 1 november 2023 om volgende redenen:

●         bruuske prijstoename in februari vermijden;

●         het gaat slechts om een beperkt aantal producten en Inbev heeft verantwoording gegeven voor de prijsstijgingen;

●         van deze producten weten we dat de nieuwe prijzen vanaf 1 november de minimumprijzen zullen zijn die we moeten hanteren vanaf 1 februari 2024.

KENNISNAME

Cipal - algemene vergadering op 14 december - goedkeuring agenda en vaststelling mandaat

Situering

De gemeente Herselt is deelnemer van de dienstverlenende vereniging Cipal (hierna kortweg “Cipal”).

Wettelijke gronden

Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 (“DLB”) en in het bijzonder op art. 40 inzake de bevoegdheid van de gemeenteraad en inzake de intergemeentelijke samenwerking

De statuten van Cipal

Gemeenteraadsbesluit van 21 februari 2023 waarin Kristof Van Dingenen werd aangeduid als vertegenwoordiger van de gemeente op de algemene vergaderingen van Cipal en Dolinda Voet als plaatsvervanger.

Toelichting en advies

Op 27 oktober 2023 ontving de administratie de uitnodiging van Cipal voor hun algemene vergadering op 14 december 2023 om 16 uur, zowel digitaal als per aangetekende brief, met de agendapunten van deze algemene vergadering.

De algemene vergadering van Cipal van 14 december 2023 bevat volgende agendapunten:

1)       toetreding en aanvaarding van nieuwe deelnemers;

2)       bespreking en goedkeuring van de begroting voor het boekjaar 2024;

3)       goedkeuring van het verslag, staande de vergadering.

De toelichtende nota van Cipal betreffende de agendapunten van deze algemene vergadering werd in bijlage toegevoegd.

Het voorstel van de raad van bestuur van Cipal, om de agendapunten van deze algemene vergadering goed te keuren werd in bijlage toegevoegd.

Argumentatie van de gemeenteraad leidende tot het uiteindelijke besluit

De gemeenteraad kan instemmen met de agendapunten van deze algemene vergadering;

Stemming over het besluit: met eenparigheid

BESLUIT

Artikel 1:

Op basis van de bekomen documenten en de toelichtende nota worden de agendapunten van de algemene vergadering van Cipal van 14 december 2023 goedgekeurd.

Artikel 2:

De vertegenwoordiger van de gemeente wordt gemandateerd om op de algemene vergadering van Cipal van 14 december 2023 te handelen en te beslissen conform dit besluit. Indien deze algemene vergadering niet geldig zou kunnen beraadslagen of indien deze algemene vergadering om welke reden dan ook zou worden verdaagd, dan blijft de vertegenwoordiger van de gemeente gemachtigd om deel te nemen aan elke volgende vergadering met dezelfde agenda.

Artikel 3:

Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van onderhavig besluit en in het bijzonder met het in kennis stellen daarvan aan Cipal.

IOK - buitengewone algemene vergadering op 19 december 2023 - goedkeuring agenda en vaststelling mandaat

Situering

De buitengewone algemene vergadering van IOK gaat door op dinsdag 19 december 2023 om 18 uur in de kantoren van IOK, Antwerpseweg 1, 2440 Geel.

Wettelijke gronden

Decreet over het lokaal bestuur

De statuten van IOK

Toelichting en advies

De agenda van de buitengewone algemene vergadering van IOK van 19 december 2023 bevat volgende agendapunten:

1)       Samenstelling adviescomité ruimtelijke ordening

2)       Activiteitenplan 2024

3)       Begroting 2024

4)       Varia

1)       Samenstelling adviescomité ruimtelijke ordening

In de loop van deze legislatuur werden bij de deelnemers enkele personele veranderingen doorgevoerd van de ambten van burgemeester, schepen ruimtelijke ordening en schepen leefmilieu en korpschef van politie. Deze worden nu conform artikel 443 DLB gecoördineerd voorgelegd aan de algemene vergadering.

Adviescomité ruimtelijke ordening

2)       Activiteitenplan 2024

De gemeenteraad neemt kennis van het  activiteitenplan 2024 en sluit zich hierbij aan.

3)       Begroting 2024

De gemeenteraad neemt kennis van de begroting 2024 en sluit zich hierbij aan.

4)       Varia

Tijdens de gemeenteraad van 21 oktober 2019 werd Dolinda Voet aangeduid als vertegenwoordiger voor de algemene vergaderingen van IOK.

Stemming over het besluit: met eenparigheid

BESLUIT

Artikel 1

De raad hecht goedkeuring aan de voorgestelde wijzigingen in de samenstelling van het adviescomité ruimtelijke ordening.

Artikel 2

De raad hecht goedkeuring aan het activiteitenplan 2024.

Artikel 3

De raad hecht goedkeuring aan de begroting 2024 en de hierin vervatte werkingskosten van de dienstverlenende vereniging IOK.

Artikel 4

De volmachtdrager wordt gemandateerd om conform dit besluit te handelen en te beslissen op deze buitengewone algemene vergadering.

IOK Afvalbeheer - buitengewone algemene vergadering op 19 december 2023 - goedkeuring agenda en vaststelling mandaat

Situering

De buitengewone algemene vergadering van IOK Afvalbeheer gaat door op dinsdag 19 december 2023 om 18.30 uur in de kantoren van IOK, Antwerpseweg 1, 2440 Geel.

Wettelijke gronden

Decreet over het lokaal bestuur

De statuten van IOK Afvalbeheer

Toelichting en advies

De agenda van de buitengewone algemene vergadering van IOK Afvalbeheer van 19 december 2023 bevat volgende agendapunten:

1)       Activiteitenplan 2024

2)       Begroting 2024

3)       Varia

1)       Activiteitenplan 2024

De gemeenteraad neemt kennis van het  activiteitenplan 2024 en sluit zich hierbij aan.

2)       Begroting 2024

De gemeenteraad neemt kennis van de begroting 2024 en sluit zich hierbij aan.

3)       Varia

Tijdens de gemeenteraad van 21 oktober 2019 werd Dolinda Voet aangeduid als vertegenwoordiger voor de algemene vergaderingen van IOK Afvalbeheer.

Stemming over het besluit: met eenparigheid

BESLUIT

Artikel 1:

De raad hecht goedkeuring aan het activiteitenplan 2024.

Artikel 2:

De raad hecht goedkeuring aan de begroting 2024 en de hierin vervatte werkingskosten van de dienstverlenende vereniging IOK Afvalbeheer.

Artikel 3:

De volmachtdrager wordt gemandateerd om conform dit besluit te handelen en te beslissen op deze buitengewone algemene vergadering.

Pidpa - Algemene vergadering op 15 december 2023 - goedkeuring agenda en vaststelling mandaat

Situering

Mail van Pidpa van 24 oktober 2023 i.v.m. de uitnodiging voor de bijzondere algemene vergadering van 15 december 2023 om 11.30 uur in de kantoren van Pidpa, Desguinlei 246, 2018 Antwerpen.

Wettelijke gronden

Artikel 427 van het decreet lokaal bestuur stelt dat de wijzigingen in de statuten en in de bijlagen artikelsgewijs aangebracht door de algemene vergadering met een drievierdemeerderheid, zowel voor het geheel van de geldig uitgebrachte stemmen, als voor de geldig uitgebrachte stemmen van de vertegenwoordigde gemeenten, en op voorwaarde dat de gewone meerderheid van het aantal deelnemende gemeenten haar instemming betuigt. Uiterlijk negentig dagen voor de algemene vergadering die de statutenwijzigingen moet beoordelen, wordt een door de raad van bestuur opgesteld ontwerp aan alle deelnemers voorgelegd.

Artikel 432, eerste lid van het decreet lokaal bestuur stelt dat de algemene vergadering is samengesteld uit de vertegenwoordigers van de deelnemers. Deze worden voor de gemeenten rechtstreeks aangewezen door de gemeenteraden uit hun leden. De vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.

Artikel 432, laatste lid van het decreet lokaal bestuur stelt dat nog opdrachthoudende verenigingen nog minstens één buitengewone algemene vergadering dienen te beleggen in de loop van het laatste trimester van elk jaar, om de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het volgende boekjaar te bespreken. Een door de raad van bestuur opgestelde begroting staat op de agenda van die vergadering.

Artikel 41, tweede lid, 4° van het decreet lokaal bestuur stelt dat de gemeenteraad bevoegd is voor de beslissingen tot oprichting van, deelname aan of vertegenwoordiging in instellingen, verenigingen en ondernemingen.

Toelichting en advies

De gemeente is deelnemer aan de opdrachthoudende vereniging Pidpa.

Op vrijdag 15 december 2023 om 11.30 uur organiseert Pidpa een bijzondere algemene vergadering in de kantoren van Pidpa, Desguinlei 246, 2018 Antwerpen.

1. Voorafgaandelijk

Pidpa en water-link zijn opdrachthoudende verenigingen in de zin van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur. Als opdrachthoudende verenigingen hebben zij beide van verschillende gemeenten uit de provincie Antwerpen (met inbegrip van de gemeente Herselt) opdrachten gekregen inzake watervoorziening en watersanering op het grondgebied van de aangesloten gemeenten en voeren zij meer in het algemeen taken uit die kaderen in het integraal waterbeleid.

Op 16 juni 2023 resp. 5 september 2023 hebben de algemene vergaderingen van Pidpa resp. water-link hun principiële goedkeuring gegeven aan een transactie bestaande uit de inkanteling van de watervoorzieningsactiviteit van Pidpa in het huidige water-link en de watersaneringsactiviteit van beide entiteiten in het huidige Pidpa. Daarnaast hebben zij de voor de transactie vereiste besluiten, die behoren tot hun respectievelijke bevoegdheden, goedgekeurd. In het kader daarvan werd ook een nieuwe tekst van de statuten aangenomen.

Met het oog op de deelname aan deze algemene vergaderingen en de transactie heeft ook de gemeenteraad de principes van de transactie, met inbegrip van de verschillende afzonderlijke tussenstappen, goedgekeurd.

2. Naamswijziging

In aanloop naar de definitieve inwerkingtreding van de fusie, stelt de raad van bestuur nog een beperkte wijziging aan de statuten van Pidpa voor.

Het gaat met name om de wijziging van de juridische benaming van “Pidpa” naar “Adelta.Rio”. De raad van bestuur van Pidpa heeft besloten om de juridische benaming meteen mee aan te passen aan de nieuwe commerciële benaming. Op die manier kan de rioleringstak van het nieuwe fusiebedrijf ook echt van start onder haar nieuwe identiteit.

De betrokken wijziging vereist een wijziging van de statuten van de vereniging, aangezien de juridische benaming een decretaal verplichte melding betreft.

3. Beschikbaar maken van balansposten voor uitkering

Daarnaast wordt voorgesteld aan de algemene vergadering van Pidpa om nog bepaalde balansposten beschikbaar te maken voor uitkering.

In het kader van de voorgenomen transactie zal de inkanteling van de watervoorzieningsactiviteiten van Pidpa in water-link in eerste instantie door Pidpa zelf gebeuren. Pidpa zal aandelen in water-link ontvangen. Vervolgens zal Pidpa deze aandelen in natura uitkeren aan haar deelnemers, zodat zij rechtstreeks participeren in water-link.

De uitkering van deze aandelen veronderstelt dat de onderliggende eigenvermogensposten uitkeerbaar zijn. Bij de voorbereiding van deze transactiestappen werd vastgesteld dat bepaalde van de aan de watervoorzieningsactiviteit gerelateerde eigenvermogensposten op heden ‘onbeschikbaar’ zijn en aldus niet voor uitkering vatbaar zijn. Bijgevolg zullen nog een aantal posten van het eigen vermogen ‘beschikbaar’ moeten gemaakt voor uitkering om de uitkering van de aandelen water-link aan de Pidpa-deelnemers mogelijk te maken.

Meer concreet zullen aan de buitengewone algemene vergadering de volgende overboekingen ter goedkeuring worden voorgelegd:

●         Overboeking van de in het verleden gedane inbrengen in kapitaal m.b.t. het compartiment watervoorziening ten belope van een bedrag van 99.997,50 euro naar een beschikbare eigenvermogensrekening;

●         Overboeking van de in het verleden aangelegde wettelijke reserves m.b.t. het compartiment watervoorziening ten belope van een bedrag van 9.999,75 euro naar een beschikbare eigenvermogensrekening;

●         Overboeking van de in het verleden aangelegde overige onbeschikbare reserves m.b.t. het compartiment watervoorziening ten belope van een bedrag van 204.479.962,47 euro naar een beschikbare eigenvermogensrekening.

Elk van deze overboekingen heeft slechts betrekking op de eigenvermogensposten van de watervoorzieningsactiviteit en niet op die van de rioleringsactiviteit.

4. Ontslag en benoeming van bestuurders

In de huidige vooropgestelde timing zouden de verschillende tussenstappen van de fusie Pidpa – water-link in de loop van 31 december 2023 in werking treden. Dat geldt ook voor de statutenwijzigingen waartoe de algemene vergaderingen van de beide verenigingen eerder hebben besloten, en in het bijzonder de bepalingen die de samenstelling van de raad van bestuur (incl. de bindende voordrachtrechten) regelen.

Als gevolg van de inwerkingtreding van de fusie Pidpa – water-link zullen de raden van bestuur van Pidpa en water-link niet meer zijn samengesteld conform de bepalingen van de nieuw goedgekeurde statuten.

Bijgevolg zal aan de respectievelijke algemene vergaderingen van beide verenigingen (de kennisname van) het ontslag van alle huidige bestuurders van de verenigingen worden voorgelegd. Tevens zullen de buitengewone algemene vergaderingen moeten overgaan tot benoeming van de nieuwe bestuurders conform de voordrachtregelingen voorzien in de op 16 juni 2023 resp. 5 september 2023 goedgekeurde statutenwijzigingen. Deze besluiten dienen in werking te treden onmiddellijk volgend op de inwerkingtreding van de fusie tussen Pidpa en water-link.

Met het oog op de benoeming van de nieuwe bestuurders zullen de gemeentelijke deelnemers die met ingang van de fusie zullen participeren in Pidpa/Adelta.Rio, voorafgaand aan de algemene vergadering de nodige voordrachten moeten doen overeenkomstig hetgeen voorzien in artikel 15 van de statuten van Pidpa/Adelta.Rio.

Ook het bestuursorgaan van water-link/Adelta dient als gevolg van de transactie opnieuw te worden samengesteld. Daarbij dienen dezelfde principes te worden gehanteerd. Als deelnemer van water-link/Adelta, is de gemeente eveneens gerechtigd om een voordracht te doen voor een bestuursmandaat overeenkomstig hetgeen voorzien in de nieuwe statuten zoals goedgekeurd door de algemene vergadering van water-link.

5. Begroting 2024

Overeenkomstig artikel 432, laatste lid van het decreet lokaal bestuur dienen opdrachthoudende verenigingen ten minste één buitengewone algemene vergadering te beleggen. Een door de raad van bestuur opgestelde begroting staat op de agenda van die vergadering.

Naast de agendapunten die betrekking hebben op de fusie tussen Pidpa en water-link, zal eveneens de begroting voor 2024 van Pidpa worden besproken.

Buitengewone algemene vergadering

In dit verband heeft Pidpa een buitengewone algemene vergadering samengeroepen op 15 december 2023 te Desguinlei 246, 2018 Antwerpen met volgende agendapunten:

1)       Nazicht van de raadsbesluiten voor de afgevaardigden;

2)       Algemene toelichting stand van zaken transactie;

3)       Wijziging van de benaming naar “Adelta.Rio”;

4)       Beschikbaar maken van de statutair onbeschikbare eigenvermogenspost die overeenstemt met het voormalige vaste gedeelte van het kapitaal verbonden aan de watervoorzieningsactiviteit ten belope van 99.997,50 euro;

5)       Beschikbaar maken van de statutair onbeschikbare reservepost die overeenstemt met de voormalige wettelijke reserve verbonden aan de watervoorzieningsactiviteit ten belope van 9.999,75 euro;

6)       Beschikbaar maken van de onbeschikbare reserve die betrekking heeft op de watervoorzieningsactiviteit ten belope van 204.479.962,47 euro;

7)       Kennisname van het ontslag van alle bestuurders met ingang van 1 januari 2024;

8)       Benoeming van nieuwe bestuurders met ingang van 1 januari 2024;

9)       Begroting 2024;

10)   Varia;

11)   Goedkeuring van het verslag, staande de vergadering.

Op 14 september 2023 heeft Pidpa aan de gemeente een schrijven bezorgd van de voorgestelde statutenwijziging en het beschikbaar maken van bepaalde balansposten, samen met een toelichting bij deze wijzigingen.

Samen met de oproepingsbrief voor de buitengewone algemene vergadering van Pidpa, ontving de gemeente eveneens een kopie van de begroting voor 2024 en een toelichtende nota in dat verband. Het besluit moet daarom steeds in samenhang met deze documenten gelezen worden.

Raad van bestuur Adelta en BAV water-link op 14 december:

Op 8 november ontving de gemeente tevens bericht dat water-link op donderdag 14 december 2023 om 16u00 een buitengewone algemene vergadering met het oog op de goedkeuring van enkele bijkomende besluiten in het kader van de transactie tussen water-link en pidpa organiseert.

Een van deze besluiten betreft de hernieuwing van de Raad van Bestuur met ingang van 1 januari 2024.   

Indien de gemeente dat wenst, kunnen een of meerdere vertegenwoordigers van uw stad/gemeente de algemene vergadering bijwonen (zonder stemrecht).

Gelieve, desgevallend, de aanwezigheid te bevestigen voor 29 november a.s.

Aangezien de Gemeente per 1 januari 2024 deelnemer wordt in Adelta, heeft zij van Water-link/Adelta per brief van 8 november de uitnodiging ontvangen om een bestuurder voor te dragen om per 1 januari 2024 te zetelen in de raad van bestuur van Adelta. Daarnaast wordt de Gemeente uitgenodigd om een waarnemer te laten deelnemen aan de algemene vergadering van 14 december a.s.

Het goed te keuren artikel 15 van de statuten van Adelta voorziet in dat verband het volgende:

“De Raad van Bestuur bestaat uit vijftien (15) leden, waarvan maximum twee derden (2/3) van hetzelfde geslacht is. De samenstelling ervan is als volgt:

●         7 bestuurders worden benoemd op voordracht van de Stad Antwerpen;

●         3 bestuurders worden benoemd op voordracht van de gemeentelijke deelnemers wiens ambtsgebied valt in het arrondissement Antwerpen (uitgezonderd de Stad Antwerpen);

●         2 bestuurders worden benoemd op voordracht van de gemeentelijke deelnemers wiens ambtsgebied valt in het arrondissement Mechelen;

●         3 bestuurders worden benoemd op voordracht van de gemeentelijke deelnemers wiens ambtsgebied valt in het arrondissement Turnhout.

Minstens één bestuurder wordt benoemd op voordracht van één of meerdere gemeenten behorende tot de helft van de gemeentelijke deelnemers met het laagste bevolkingsaantal.

In de Raad van Bestuur zetelen geen onafhankelijke bestuurders.”

Hierbij gelden de volgende regels:

●         maximum twee derden (2/3) van de leden van de raad van bestuur mag van hetzelfde geslacht zijn (art. 434, §1 Decreet Lokaal Bestuur); en

●         minstens één bestuurder moet worden benoemd op voordracht van één of meerdere gemeenten behorende tot de helft van de gemeentelijke deelnemers met het laagste bevolkingsaantal (artikel 15 statuten Adelta). Hiermee worden de deelnemende gemeenten per 1 januari 2024 bedoeld, dus m.i.v. de Gemeente.

De Stad Antwerpen kan  7 bestuurders voordragen. Alle andere steden en gemeenten kunnen ervoor kiezen zelf één of meerdere individuele voordrachten te doen, of afstemmen met andere deelnemers om een gezamenlijke voordracht te doen voor het arrondissement waartoe ze behoren.

Indien de Gemeente geen voordracht doet, wordt zij geacht zich aan te sluiten bij de voordrachten gedaan door de andere steden en gemeenten van het arrondissement waartoe de Gemeente behoort.

Tijdens de zitting van de gemeenteraad van 27 mei 2019 werd dhr.Geert Sterckx aangeduid als afgevaardigde op de algemene vergaderingen van Pidpa voor de huidige legislatuur.

Financiële weerslag

Er zijn hieraan geen financiële aspecten verbonden.

Stemming over artikel 8na geheime stemming met 20 stemmen voor.

Stemming over artikel 9na geheime stemming met 20 stemmen voor.

Stemming over artikels 1 tot 7 en artikel 10met eenparigheid

BESLUIT

Artikel 1:

De gemeenteraad bevestigt de tijdige ontvangst van de oproeping voor de algemene vergadering in buitengewone zitting van Pidpa op 15 december 2023 met bijhorende agenda en stukken.

Artikel 2:

De gemeenteraad neemt kennis van de agendapunten van de algemene vergadering in buitengewone zitting van Pidpa op 15 december 2023 en de bijhorende stukken. De in deze stukken opgenomen motivering wordt bijgetreden.

Artikel 3:

De gemeenteraad keurt de statutenwijziging van Pidpa zoals zij haar werd voorgelegd integraal goed.

Artikel 4:

De gemeenteraad keurt alle overige handelingen en/of transacties nodig of nuttig in het kader van de voorgenomen transactie goed.

Artikel 5:

De gemeenteraad keurt goed om Geert Sterckx, schepen, aan te duiden als afgevaardigde op de algemene vergadering in buitengewone zitting van Pidpa, met als plaatsvervanger een ander lid van het college of van de gemeenteraad, waarbij de afgevaardigde handelt volgens de steminstructies van de gemeenteraad. De afgevaardigde kan zijn volmacht tevens laten uitvoeren door enig ander persoon, mits deze handelt volgens de steminstructies van de gemeenteraad.

Artikel 6:

De gemeenteraad geeft opdracht aan de afgevaardigde van de gemeente om op de algemene vergadering in buitengewone zitting van Pidpa alle punten van de agenda goed te keuren.

Artikel 7:

Dit besluit heeft geen financiële gevolgen.

Artikel 8:

De gemeenteraad besluit geen bestuurder voor te dragen in Water-link (Adelta) en zich aan te sluiten bij de voordrachten gedaan door de andere steden en gemeenten in het arrondissement van de Gemeente.

Artikel 9:

De gemeenteraad duidt Milo Anthonis, voorzitter gemeenteraad, aan als waarnemer op de algemene vergadering van Water-link (Adelta) gehouden op 14 december 2023.

Artikel 10:

Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van deze beslissing en brengt deze ter kennis aan Pidpa, Desguinlei 246, 2018 Antwerpen en Water-link, Mechelsesteenweg 66, 2018 Antwerpen.

LeefGoed: nieuw toewijsmodel sociale huur: goedkeuring

Situering

Met de vorming van de nieuwe woonmaatschappijen zullen nieuwe toewijzingsregels rond sociale huur in werking treden. De Vlaamse overheid schetste in de regelgeving een breed kader waarmee de toewijzingsraden van de woonmaatschappijen aan de slag kunnen gaan om tot een concrete invulling van het toewijsmodel te komen.

Het toewijzingsreglement en doelgroepenplan dat ter goedkeuring voorligt, is gebaseerd op een regionaal kader dat werd uitgewerkt in de schoot van Welzijnszorg Kempen, in samenwerking met vertegenwoordigers vanuit de woonactoren en de lokale besturen.

Het college van burgemeester en schepenen gaf een positief advies in zitting van 23 oktober 2023.

Wettelijke gronden

●         Vlaamse Codex Wonen van 2021, meer bepaald artikels 6.12 t.e.m. 6.14 (toewijzing).

●         Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021, in het bijzonder de toekomstige artikels 6.22 (toewijzingsreglement); 6.23 (standaardtoewijzingsregels); 6.24 t.e.m. 6.26 (versnelde toewijzingen); art. 6.27 (specifieke doelgroepen) in te voegen door artikel 33 van het Besluit van de Vlaamse regering van 17 december 2021 tot wijziging van het Besluit Vlaamse Codex Wonen van 2021, wat betreft de sociale huur.

●         Besluit van de Vlaamse regering van 10 november 2022 tot uitvoering van het decreet van 3 juni 2022 houdende diverse maatregelen inzake de herstructurering van het beleidsveld Wonen en tot wijziging van verschillende besluiten over wonen, in het bijzonder artikel 131, waarmee de inwerkingtreding van voormeld artikel 33 werd uitgesteld naar 1 oktober 2023.

●         Besluit van de Vlaamse regering van 31 augustus 2023 tot wijziging van diverse besluiten van de Vlaamse regering, wat betreft de sociale huur, in het bijzonder artikel 2, waarmee de inwerkingtreding van voormeld artikel 33 werd uitgesteld naar 1 januari 2024.

●         Het besluit tot installatie van het wooncomité van zone Neteland/Zuiderkempen van woonmaatschappij LeefGoed, zoals goedgekeurd door het bestuursorgaan van woonmaatschappij LeefGoed van 18 oktober 2023.

Toelichting en advies

De inwerkingtreding van de nieuwe regelgeving was initieel voorzien voor 1 januari 2023 maar werd later uitgesteld naar 1 oktober 2023. De inwerkintreding wordt echter opnieuw uitgesteld naar 1 januari 2024. Er dient hiermee rekening te worden gehouden bij het bepalen van de datum van inwerkingtreding van de lokale toewijzingsregels.

De regelgeving voorziet een nieuw toewijsmodel dat gebaseerd is op 4 pijlers, met name de standaardtoewijzingen op basis van lokale binding en chronologie (pijler 1), de versnelde toewijzingen voor kandidaat-huurders met een bijzondere nood of die zich in precaire omstandigheden bevinden (pijler 2), toewijzingen aan specifieke doelgroepen (pijler 3) en toewijzingen naar aanleiding van interne mutaties (pijler 4).

In de Kempen werd in het verleden reeds een regionaal protocolakkoord afgesloten rond de huidige versnelde toewijzingen (huidig art. 6.25, §2, Besluit Vlaamse Codex Wonen 2021). Voortbouwend op deze samenwerking werd in de Kempen een regionale werkgroep opgericht van welzijns- en huisvestingsactoren. In een intensief traject werd binnen deze werkgroep een voorstel uitgewerkt rond pijler 2 (versnelde toewijzingen), pijler 3 (specifieke doelgroepen) en een voorstel tot gerichte begeleiding om duurzaam wonen te realiseren. Het finale voorstel werd besproken met de schepenen wonen en welzijn op 12 mei 2023 en werd eveneens overgemaakt aan de woonmaatschappijen.

De woonmaatschappij neemt het initiatief om een toewijzingsraad op te richten. De woonmaatschappij kan beslissen om haar werkingsgebied op te delen in deelgebieden, waarbij ze telkens een eigen toewijzingsraad opricht. Alle gemeenten van het deelwerkingsgebied zijn vertegenwoordigd in de toewijzingsraad, aangevuld met relevante huisvestings- en welzijnsactoren uit het deelwerkingsgebied van de woonmaatschappij. De woonmaatschappij zit de toewijzingsraad voor. Woonmaatschappij LeefGoed heeft ervoor geopteerd om haar werkingsgebied op te delen in 2 deelwerkingsgebieden (zones), met name zone Neteland en zone Zuiderkempen en heeft haar toewijzingsraden (wooncomités) voor de zones officieel geïnstalleerd op 18 oktober 2023.

Het wooncomité van zone Zuiderkempen heeft op basis van het nieuwe regelgevend kader en het regionaal uitgewerkte voorstel een ontwerp van toewijzingsreglement opgemaakt. Hierbij is lokaal maatwerk mogelijk voor enerzijds het instellen van een strengere lokale bindingsvoorwaarde (pijler 1) en anderzijds voor het afbakenen van specifieke doelgroepen (pijler 3).

Daarnaast schrijft de regelgeving ook voor dat de woonmaatschappij de gemeente op de hoogte brengt van de beslissingen met betrekking tot de versnelde toewijzingen (pijler 2). De gemeenteraad kan echter enkel het ontwerp van toewijzingsreglement amenderen voor wat betreft de strengere woonbinding en de specifieke doelgroepen.

De woonmaatschappij integreert de goedgekeurde toewijzingsreglementen in het definitieve toewijzingsreglement. De woonmaatschappij bezorgt vervolgens het toewijzingsreglement en bijhorend doelgroepenplan aan de minister opdat hij zijn vernietigingstoezicht kan uitoefenen.

Lokale binding onder standaardtoewijzingsregels (pijler 1)

Het wooncomité van zone Zuiderkempen heeft ervoor geopteerd om in haar ontwerp van toewijzingsreglement geen criterium van strengere lokale woonbinding op te nemen. Dit wordt gemotiveerd vanuit het gegeven dat het nieuwe criterium van langdurige woonbinding met de gemeente reeds een verstrenging is ten aanzien van het vorige criterium van lokale binding. De toewijzingsraad wenst geen bijkomend criterium te voorzien dat het criterium van de standaard langdurige woonbinding voorafgaat. De gemeenteraad kan hier finaal over beslissen.

Daarnaast wenst het wooncomité bij consensus dat na de langdurige woonbinding met de gemeente in het ontwerp van toewijzingsreglement rekening wordt gehouden met het criterium van de langdurige woonbinding van de kandidaat-huurder met de zone Zuiderkempen. Finaal dient er consensus te zijn tussen de gemeenten van de zone Zuiderkempen.

Versnelde toewijzingen en interne mutaties (pijler 2 en 4)

Binnen het wooncomité werd besloten om het uitgewerkt voorstel van de regionale werkgroep voor wat betreft de invulling van pijler 2 over te nemen. Dit wordt verder opgenomen in het intern huurreglement en het huishoudelijk reglement, De krijtlijnen rond pijler 2 worden louter ter kennisgeving meegegeven.

Specifieke doelgroepen (pijler 3)

De Vlaamse regelgeving legt een contingent van 20 % van het jaarlijks aantal toewijzingen op voor de versnelde toewijzingen (pijler 2). Simulaties wijzen uit dat hierdoor in de toekomst wellicht minder kwetsbare kandidaat-huurders toegewezen zullen kunnen worden. Om toch voldoende toegang te voorzien voor kwetsbare doelgroepen binnen dit nieuwe toewijzingssysteem worden binnen pijler 3 een aantal bijkomende kwetsbare doelgroepen opgenomen. Het gaat meer bepaald om personen in Housing First, doorstromers en gezinnen in kansarmoede. Aan deze toewijzingen is standaard een begeleidingsovereenkomst gekoppeld waarbij de begeleiding wordt opgenomen door een welzijnspartner.

Daarnaast heeft elke gemeente ook de bestaande doelgroepen, zoals opgenomen in de huidige lokale toewijzingsreglementen, kritisch geëvalueerd en werden deze waar nodig bijgestuurd naar omschrijving en/of naar voorbehouden aantallen. Verder werd ook overwogen of andere doelgroepen meegenomen moesten worden naar de toekomst. Deze bijsturingen werden door het wooncomité verder meegenomen in het ontwerp van toewijzingsreglement.

De administratie van de gemeente Herselt stelt voor om de doelgroep van de 24 voorbehouden woningen die momenteel is vastgelegd op 'ouderen' te verruimen naar 'Ouderen of zorgbehoevende, maar zelfredzame personen'.

Evaluatie

Vermits dit een totaal nieuw toewijsmodel betreft, engageert het wooncomité zich om dit nieuwe model kort op te volgen en op gezette tijdstippen te evalueren en waar nodig bij te sturen.

Argumentatie van de gemeenteraad leidende tot het uiteindelijke besluit

De gemeenteraad volgt het voorstel van de administratie.

Financiële weerslag

Het nieuwe toewijsmodel van de woonmaatschappij heeft geen financiële impact.

Stemming over het besluit: met eenparigheid

BESLUIT

Artikel 1:

De gemeenteraad gaat akkoord om geen criterium van strengere lokale woonbinding in het toewijzingsreglement te voorzien.

Artikel 2:

De gemeenteraad gaat akkoord met het voorstel van de toewijzingsraad om met consensus te beslissen dat – na het criterium van de langdurige woonbinding met de gemeente – in het toewijzingsreglement rekening wordt gehouden met de langdurige woonbinding van de kandidaat-huurder met de zone Zuiderkempen.

Artikel 3:

De gemeenteraad wenst voor de toewijzing van sociale huurwoningen op haar grondgebied aan specifieke doelgroepen volgende wijzigingen op te nemen in het toewijzingsreglement:

●      Doelgroep 'ouderen', zoals omschreven onder punt 3.1.1.1 (pag. 7-9) van het toewijzingsreglement voor Herselt terug te brengen naar 0 eenheden.

●      Doelgroep 'ouderen of zorgbehoevende, maar zelfredzame personen ', zoals omschreven onder punt 3.2.1.2 (pag. 23-24) van het toewijzingsreglement voor Herselt te verhogen naar 24 eenheden.

Deze aanpassing gaat gepaard met een aanpassing van punt 2.2 (pag. 4) van het ontwerp doelgroepenplan:

2.2.1 Omschrijving doelgroep

De stad Geel en de gemeente Herselt wensen met het toewijzingsreglement onder meer ook voorrang te geven aan de doelgroep ‘ouderen of zorgbehoevende, maar zelfredzame personen’ bij de toewijzing van bepaalde sociale huurwoningen. De stad en de gemeenteervaren, zoals verder tot uiting zal komen, dat deze doelgroep specifieke problemen ondervindt om een aangepaste en betaalbare woning te vinden.

Zowel het lokaal bestuur als de woonmaatschappij worden geconfronteerd met vragen van kandidaat-huurders die jonger dan 65 jaar zijn en die omwille van hun (beperkte mate van) zorgbehoevendheid wel gebaat zijn met een toegankelijke woning. Daarom werd voorgesteld om de doelgroep ouderen te verruimen met zorgbehoevenden, maar zelfredzame personen die de leeftijd van 65 jaar nog niet bereikt hebben. [...]

Artikel 4:

De gemeenteraad neemt kennis van de genomen beslissingen door de woonmaatschappij met betrekking tot de versnelde toewijzingen (pijler 2).

Indiening project Europa WSE - Oproep 64 "Lokale partnerschappen voor de duurzame participatie op de arbeidsmarkt van personen met een complexe multiproblematiek": bekrachtiging

Situering

Via de oproep 'Lokale partnerschappen voor de duurzame participatie op de arbeidsmarkt van personen met een complexe multiproblematiek' wil Europa WSE duurzame en dynamische partnerschappen opzetten waarin VDAB, lokale overheden en andere relevante dienstverleners samen inspelen op de zeer diverse vragen en noden van werkzoekenden en niet-beroepsactieven met een complexe multiproblematiek. Dit in functie van een versterkte participatie in de samenleving en op de arbeidsmarkt. Gezien de focus op werkzoekenden en niet-beroepsactieven, zijn zowel VDAB als de lokale besturen kernpartner in deze lokale partnerschappen.

De lokale partnerschappen starten hun werking ten vroegste op 1 januari 2024 en hebben een looptijd van maximum 6 jaar met als uiterlijke einddatum 31 december 2029. Projectaanvragen kunnen ingediend worden tussen 1 oktober 2023 en 30 juni 2024. Projectaanvragen die uiterlijk op 31 oktober 2023 ingediend worden, kunnen hun werking na een positieve beslissing van Europa WSE starten op 1 januari 2024. Vanuit Europa WSE wordt per lokaal partnerschap een jaarlijks budget voorzien voor een periode van 6 jaar van 2024 tot en met 2029.

Vanuit ILV Tewerkstelling Zuiderkempen willen we graag inzetten om een lokaal partnerschap te vormen om de meest kwetsbare personen te ondersteunen en hen op weg te helpen in de samenleving en op vlak van tewerkstelling.

Wegens de hoogdringendheid werd de goedkeuring van de opstart van het project geagendeerd op en goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen op 23 oktober 2023. Dit besluit ligt voor ter kennisgeving en bekrachtiging. 

Toelichting en advies

Om het indienen van een projectvoorstel voor deze WSE oproep lokale partnerschappen 2024-2029 mogelijk te maken zijn volgende voorbereidende stappen per lokale overheid noodzakelijk:

●         Stap 1: Afbakenen van de werkingsgebieden waarbinnen de lokale partnerschappen zich organiseren. Lokale besturen en VDAB onderzoeken samen wat het ideale werkingsgebied is van de toekomstige lokale partnerschappen. Centraal hierbij staat het zoeken naar een ideale schaal waarbij lokale besturen optimaal samenwerken om de doelgroep te kunnen bereiken, en waarbij nabijheid voor de doelgroep toch gegarandeerd wordt.

●         Stap 2: Identificeren van de lokale noden die bepalen welke expertise er nodig is binnen een werkingsgebied. Lokale besturen en VDAB onderzoeken samen welke noden lokaal aanwezig zijn bij de doelgroep. Dit gebeurt op basis van casuïstiek en andere aanvullende gegevens die inzicht geven in de lokale context.

●         Stap 3: Matching van de expertise van andere organisaties op de lokale noden. Vanuit de lokale noden gaan lokale besturen en VDAB per werkingsgebied op zoek naar de andere potentiële partnerorganisaties die een aanvullende rol kunnen spelen.

●         Stap 4: Partnerschapsontwikkeling waarbij VDAB, lokale besturen en andere organisaties, die samen een partnerschap willen opzetten, zich voorbereiden om onder andere een team te vormen en de dienstverlening vorm te geven.

Lokale partnerschappen biedt ons de mogelijkheid om in te zetten op een vernieuwde vorm van samenwerking tussen Europa WSE, VDAB, lokale besturen en dienstverleners waardoor we de meest kwetsbare werkzoekenden en niet-beroepsactieven met een complexe multiproblematiek beter kunnen ondersteunen en helpen.

In het voorjaar van 2023 hebben verschillende medewerkers vanuit de 6 sociale diensten binnen ILV Zuiderkempen en teamleden vanuit team intensieve dienstverlening VDAB regio Geel/Mol onderzocht welke noden aanwezig zijn bij de doelgroep in regio Zuiderkempen. Aan de hand van de lokale noden werden de regio-uitdagingen in beeld gebracht door middel van 6 persona's. Verder werd er ook een arena-analyse opgemaakt die meer inzicht gaf in welke type dienstverlening in het lokaal partnerschap nodig is om met deze kwetsbare doelgroep aan de slag te gaan. Zowel de regiouitdagingen als de arena-analyse werden weergegeven in het lokaal Addendum Zuiderkempen.

Op basis van de 'Call of Interest' konden kandidaat-partners voor het lokaal partnerschap Zuiderkempen zich kenbaar maken door hun schriftelijk kandidatuur in te dienen binnen een termijn van 6 weken (31/03/2023 - 12/05/2023). Tijdens het matchingproces selecteerde de jury, bestaande uit medewerkers van de lokale besturen en VDAB & 1 extern jurylid, kandidaat-partners die de nodige expertise hebben om aan de lokale noden van de Zuiderkempen tegemoet te komen. Na een beoordeling van de schriftelijke kandidatuur en een mondelinge verdediging voor de jury werden volgende partners weerhouden binnen regio Zuiderkempen:

●         Arktos vzw

●         Emino vzw

●         LIGO Kempen

●         CAW Kempen

●         CGG Kempen

●         Synkroon

●         Randstad RiseSmart

Tijdens de maanden augustus, september en oktober zijn we binnen regio Zuiderkempen met deze partners in dialoog gegaan om een zo breed mogelijk partnerschap te vormen om een verbeterde samenwerking tussen de dienstverlening in de toekomst te kunnen garanderen en de beoogde doelgroep maximaal te ondersteunen en versterken. Deze overlegmomenten hebben ervoor gezorgd dat er een projectvoorstel uitgewerkt is voor de regio om in te dienen bij Europa WSE ten laatste op 31 oktober 2023 zodat de werking van het lokaal partnerschap met zekerheid kan starten op 1 januari 2024. Hierdoor zorgen we er voor dat personen die momenteel worden begeleid binnen projecten waar we vanuit het lokaal bestuur aan deel nemen, maar die aflopen op 31 december 2023, via een warme overdracht verder kunnen aansluiten binnen het lokaal partnerschap Zuiderkempen indien deze personen nog verdere ondersteuning en begeleiding nodig hebben. Het uitgewerkt projectvoorstel kan je in bijlage van dit besluit terugvinden.

Financiële informatie

Het budget van een lokaal partnerschap bestaat uit twee delen: een budget voor de werking en een budget voor de ondersteuning van het partnerschap in het toepassen van het Europa WSE kwaliteitskader. Deze onderdelen hebben verschillende financieringspercentages. De financiering van lokale partnerschappen in Vlaanderen bestaat uit:

●         Budget voor de werking: maximaal 40% ESF-middelen, maximaal 30% Vlaamse cofinanciering en minimaal 30% andere cofinanciering, waarvan minimaal 15% gedragen door lokale financiering en minimaal 15% gedragen door VDAB.

●         Budget voor de ondersteuning in het toepassen van het Europa WSE-kwaliteitskader: maximaal 40% ESF-middelen, maximaal 45% Vlaamse cofinanciering en minimaal 15% VDAB-middelen.

Binnen ILV Tewerkstelling Zuiderkempen beschikken we over volgende werkingsbudget voor de looptijd van 6 jaar:

De co-financiering vanuit de lokale besturen zal gedragen worden door de personeelsinzet vanuit de 6 lokale besturen door in te zetten op ervaringsuitwisseling tussen sociale diensten vanuit het lokaal bestuur - VDAB - externe partners om zo de expertise van andere partners te leren kennen en te kunnen inzetten in andere trajecten.

Het budget voor ondersteuning vanuit VVSG dat voorzien is voor regio Zuiderkempen bedraagt 217.378,42 euro voor de volledige looptijd van 6 jaar.

Financiële weerslag

De budgetten worden voorzien in het meerjarenplan van stad Geel als beherende gemeente binnen ILV Tewerkstelling Zuiderkempen voor de volledige looptijd van het project.

Stemming over het besluit: met eenparigheid

BESLUIT

Artikel 1:

De gemeenteraad neemt kennis van het projectvoorstel vanuit ILV Tewerkstelling Zuiderkempen binnen oproep 64 "Lokale partnerschappen voor de duurzame participatie op de arbeidsmarkt van personen met een complexe multiproblematiek".

Artikel 2:

De gemeenteraad bekrachtigt het besluit van het college van burgemeester en schepenen voor de opstart en de werking van het lokaal partnerschap Zuiderkempen voor de periode van 1 januari 2024 tot en met 31 december 2029 zoals voorzien in het projectvoorstel.

Raamcontract Telecommunicatie Vlaamse overheid: toetreding

Situering

De Vlaamse overheid heeft in de zomer van 2023 nieuwe raamovereenkomsten afgesloten voor de ondersteuning van haar telecommunicatiebehoeften, de zogenaamde ‘Telecomcontracten 2023’.

De raamovereenkomsten van de Vlaamse overheid zijn opgezet als een aankoopcentrale en de diensten kunnen afgenomen worden door de Vlaamse overheid en lokale besturen.

De grootste verschillen tussen de Telecomcontracten 2023 en de Telecomcontracten 2018:

●         een scherpere prijs die transparanter is en eenvoudiger te controleren valt met eenvoudigere benchmarking

●         een aanbod dat de werkgever steunt in zijn war for talent door de mogelijkheid om ook de werknemer te laten meegenieten van het aanbod

●         betere SLA’s en service credits die hoofdzakelijk bepaald zijn door de aanbestedende overheid, niet door de dienstverlener

●         operationele procedures waarvan de krachtlijnen door de aanbestedende overheid naar voor geschoven werden (ITIL)

●         van 43 belprofielen naar 3 basis belprofielen, waarop maatwerk nog steeds mogelijk is, resulterend in een administratieve vereenvoudiging

●         betere AVG-conformiteit door minder (gedetailleerde) rapportages en een kleinere kans op een data lek van vertrouwelijke informatie die bij de dienstverlener blijft (web-portaal en API)

●         een aanbod met hogere bandbreedtes en toevoeging van SDWAN

●         extra aanbod om de grotere cybersecurity uitdagingen aan te pakken

●         een dienstenaanbod dat beter voorziet in de nodige mechanismen om mee te evolueren met de noden van de markt en van de klant

●         een nieuwe en innovatieve referentie in de huidige telecommarkt (PAYU-model)

De initiële duurtijd van 2 of van 5 jaar kan meermaals verlengd worden tot maximaal 7 jaar.

Het raamcontract werd opgedeeld in 4 percelen:

●         Perceel 1: vaste telefonie - datacommunicatie en marketingnummers

●         Perceel 2: mobiele telefonie - datacommunicatie en M2M&IoT

●         Perceel 3: virtuele telefooncentrale (Cloud PBX)

●         Perceel 4: klassieke PSTN-lijnen (uitdovend)

De gemeente is niet verplicht tot afname van diensten.

Wettelijke gronden

●         artikel 43, 11° van het Gemeentedecreet (of artikel 57,§3 GD) of artikel 52,eerste en tweede lid,12 ° en vijfde lid van het decreet lokaal bestuur;

●         de regelgeving overheidsopdrachten;

●         overheidsopdracht “Raamovereenkomsten voor Telecommunicatiediensten (Bestek nr. 2022/HFB/MPMO/96984), verdeeld over de volgende 4 percelen:

○         Perceel 1: Vaste telefonie, marketingnummers & vaste datacommunicatie;

○         Perceel 2: Mobiele telefonie, mobiele datacommunicatie voor professioneel gebruik en voor (“Machine to Machine” (M2M) en “Internet of Things” (iOT);

○         Perceel 3: Virtuele telefooncentrale (Cloud PBX);

○         Perceel 4: Klassieke PSTN-lijnen,

 die wat betreft perceel 1 Vaste telefonie, marketingnummers & vaste datacommunicatie en perceel 3 Virtuele telefooncentrale (Cloud PBX) bij beslissing van de Vlaamse regering van 30 juni 2023 werd gegund aan Telenet bv, met maatschappelijke zetel te 2800 Mechelen, Liersesteenweg 4; Gelet op de Raamovereenkomst die volgend op de voormelde gunningsbeslissing met Telenet bv werd gesloten op 22 augustus 2023 voor perceel 1 en 25 augustus 2023 voor perceel 3 (hierna de “Raamovereenkomst” genoemd);

Toelichting en advies

De dienst ICT is momenteel bezig met het uitwerken van een project om een nieuwe telefonie-centrale te voorzien. Daarom zouden ze graag de gemeente Herselt willen laten inschrijven voor percelen 1 en 3.  Vermoedelijk gaat enkel perceel 3 aangewend worden om headsets aan te kopen.

Stemming over het besluit: met eenparigheid

BESLUIT

De gemeente Herselt doet beroep op  de opdrachtencentrale van de Vlaamse gemeenschap voor afname van telecommunicatiediensten aangeboden via de Raamovereenkomst gesloten voor de volgende percelen:

●         Perceel 1: Vaste telefonie, marketingnummers & vastedatacommunicatie

●         Perceel 3: Virtuele telefooncentrale (CloudPBX)

Restauratie Het Trammeke - Goedkeuring - Visie, budget en beheersovereenkomst.

Situering

2022-2023: Vooronderzoek naar de restauratieopties voor Het Trammeke.

10 oktober 2023: Voorlegging nota Het Trammeke aan werkgroep: vooronderzoek en toekomstige restauratie.

12 oktober 2023: Uitgebreid dossier vooronderzoek restauratieopties sluis- en stuwsysteem 'Het Trammeke'. 

25 oktober 2023: Aanleveren van voorstel beheersovereenkomst voor restauratie Het Trammeke tussen Gemeente Westerlo, Gemeente Herselt, K.D.M.W. (prins de Merode) met Stichting Kempens Landschap.

30 oktober 2023: Uittreksel uit de notulen van het college van burgemeester en schepenen over 'Restauratie Het Trammeke - Principiële goedkeuring - Visie, budget en beheersovereenkomst'.

Wettelijke gronden

Meerjarenplan 2020-2025 gemeente Herselt.

Toelichting en advies

Het vooronderzoek - bouwhistorisch, landschappelijk en materiaal-technisch - voor een toekomstige restauratie van Het Trammeke, werd afgerond. Het volledige dossier met een overzicht van de verschillende restauratieopties zit in bijlage.

Kort overzicht restauratieopties

Optie 1: Minimale interventie - archeologisch relict

Optie 2: Gemiddelde interventie - conservatie

Optie 3: Restauratie

●         3a. Restauratie met volledige functionaliteit en langdurige stuw;

●         3b. Restauratie met volledige functionaliteit en kortstondige stuw;

●         3c. Restauratie met volledige functionaliteit en beperkt opstuwen;

●         3d. Restauratie zonder opstuwen (met of zonder loopbrug).

Binnen het dossier wordt het voorstel gedaan om te kiezen voor optie 3d, incl. de loopbrug.

Financiële raming van optie 3d met loopbrug

In de voorgestelde raming is reeds rekening gehouden met een 10% indexering voor mogelijke onvoorziene uitgaven en de pre-financiering van de subsidies van Agentschap OE.

Om het restauratiedossier te kunnen opstarten, is een goedkeuring nodig van de voorgestelde restauratieoptie, meer bepaald optie 3d: restauratie zonder opstuwen, mét loopbrug. In begrotingsjaar 2024 dient er een budget voorzien te worden (voorlopige raming) ten bedrage van 69.000 euro (incl. btw).

Beheersoversovereenkomst

De beheersovereenkomst heeft tot doel uitvoering te geven aan de restauratie. Met het ondertekenen van deze overeenkomst geeft de gemeente Herselt aan Stichting Kempens Landschap de opdracht om de coördinatie van restauratie- en herbestemmingswerken aan het Trammeke op te nemen. Stichting Kempens Landschap zorgt dan ook voor het aanvragen van premiedossiers bij Onroerend Erfgoed, waarbij Kempens Landschap als erfgoedvereniging een aanvullende premie van 10% kan bekomen.

De begeleidende brief bij de beheersovereenkomst zit in bijlage.

Ontwerp beheersovereenkomst

 Beheersovereenkomst 't Trammeke (Westerlo / Herselt)

 Tussen enerzijds

 Gemeente Westerlo, met zetel te 2260 Westerlo, Boerenkrijglaan 61,

 met ondernemingsnummer 0207.505.566, alhier vertegenwoordigd door:

○         De heer Van Hemelen Maurice, voorzitter van de gemeenteraad van de gemeente Westerlo, wonende te 2260 Westerlo, Arthur Sterckxstraat 16;.

○         De heer Jo Vankrunkelsven, algemeen directeur van de gemeente Westerlo, wonende te 2430 Laakdal, Besauw 7;

 Beiden handelend krachtens beslissing van de gemeenteraad van 20 november 2023.

 Hierna genoemd: de gemeente Westerlo.

 en

 Gemeente Herselt, met zetel te 2230 Herselt, Kerkstraat 1,

 met ondernemingsnummer 0207.502.103, alhier vertegenwoordigd door:

○         De heer Milo Anthonis, voorzitter van de gemeenteraad van de gemeente Herselt, wonende te 2230 Herselt, Oude Baan 5;

○         Mevrouw Tina Vervloessem, algemeen directeur van de gemeente Herselt, wonende te 2230 Herselt, Schoolstraat 49;

 Beiden handelend krachtens beslissing van de gemeenteraad van 20 november 2023.

 Hierna genoemd: de gemeente Herselt.

 en

 K.D.M.W. nv, met zetel te 2260 Westerlo, Polderstraat 51 met ondernemingsnummer 0445.590.482, alhier vertegenwoordigd door:

○         De heer de Merode, Simon, gedelegeerd bestuurder van de K.D.M.W. nv wonende te 2260 Westerlo, Polderstraat 51;

 Handelend krachtens beslissing van de algemene vergadering.

 Gedelegeerd bestuurder van de hierna beschreven Naamloze vennootschap, hierna genoemd: K.D.M.W.

 En anderzijds

 De Stichting Kempens Landschap, met zetel te 2018 Antwerpen, Koningin Elisabethlei 22, met ondernemingsnummer 0749895122, alhier vertegenwoordigd door:

○         de heer DE BACKER, Philippe, directeur Stichting Kempens Landschap, wonende te 2580 Putte, Biezenstraat 4a;

 Handelend krachtens beslissing van de raad van bestuur.

 Beheerder van het hierna beschreven onroerend goed, hierna genoemd: Stichting Kempens Landschap (KL).

 ARTIKEL 1: TOEPASSINGSGEBIED

 1. De onderhavige beheersovereenkomst is van toepassing op het als monument en ZEN-erfgoed beschermde Trammetje gelegen te 2260 Westerlo en 2230 Herselt. Volgens het AOE is het exacte adres het Trammeke: Rietstraat z.n. te Herselt en Westerlo. Hieronder wordt verstaan de beschermde constructie, bestaande uit enerzijds de ‘lier’ op het grondgebied van Westerlo en de ‘kuip met trammeke’ op het grondgebied van Herselt. Bekend bij het kadaster onder de volgende perceelnummers: Westerlo, Westerlo 1ste afd., Sectie D Perceel 595D 13049D000 (wat betreft het onderdeel ‘lier’) en Herselt, Herselt 1ste afd., Sectie B Perceel 350B 13013B000 (wat betreft ‘kuip met trammeke’).

 ARTIKEL 2: DOELSTELLINGEN EN WERKING

 1. De onroerende goederen worden in beheer gegeven aan Stichting Kempens Landschap onder de uitdrukkelijke voorwaarde dat deze ze enkel aanwendt met het oog op het verwezenlijken van “de verwerving, de bescherming, de valorisatie en het gebeurlijk herstel van het leefmilieu, landschap, natuur- en cultuurpatrimonium in de provincie Antwerpen en inzonderheid de instandhouding, herstel en beheer, de ontsluiting van beschermde goederen in haar bezit of in haar beheer, waaronder een voorbeeldrol op vlak van onroerenderfgoedzorg wordt opgenomen en bijdragen aan het verhogen van het draagvlak”, zoals geformuleerd in de statuten van de Stichting Kempens Landschap.

 Het dagelijks beheer en het normale onderhoud van het Trammeke, zijnde maaibeheer en jaarlijks onderhoud aan het Trammetje blijven onder de verantwoordelijkheid van de gemeenten.

 2. In overeenstemming met de rechtsgevolgen met betrekking tot beschermde goederen voert Stichting Kempens Landschap de nodige instandhoudings-, herstellings-, beveiligings-, beheer-, onderhouds- en restauratiewerkenwerken uit om het behoud en onderhoud van het beschermde goed te verzekeren (zogenaamd actief behoudsbeginsel). Voorafgaand aan het uitvoeren van de nodige instandhoudings-, herstellings-, beveiligings-, beheer-, onderhouds-, en restauratiewerken dient steeds de schriftelijke toelating bekomen te worden van de gemeenten Westerlo en Herselt. Stichting Kempens Landschap verbindt er zich toe zich te houden aan de rechtsgevolgen en bepalingen gestipuleerd in het vigerende onroerenderfgoeddecreet.

 3. Erfgoedpremies bij het agentschap Onroerend Erfgoed worden ingediend door Stichting Kempens Landschap, die verantwoordelijk is voor de opvolging van de werkzaamheden. Stichting Kempens Landschap dient te zorgen over alle andere nodige toelatingen of vergunningen te beschikken, die nodig zouden kunnen zijn voor uit te voeren handelingen of werken.

 4. Stichting Kempens Landschap, de gemeente Westerlo en Herselt en de heer Simon de Merode zijn verplicht alle werkzaamheden in het kader van deze beheersovereenkomst die een impact hebben op het Trammeke zo snel mogelijk onderling te bespreken. Er zal steeds rekening gehouden worden met het informeren en inlichten van relevante berokkenen bij dit erfgoed, zijnde Prins Simon de Merode, op wiens grondgebied zijnde het kasteelpark de Merode, het Trammeke ligt.

 5. In de beheercommissie wordt besproken wie bepaalde werken uitvoert (zie ook artikel 5: Opvolging). Afhankelijk van het type en de omvang van het werk kan de uitvoering worden opgenomen door de eigen diensten van de gemeenten Herselt en/of Westerlo, Stichting Kempens Landschap, K.D.M.W. nv of door gespecialiseerde firma’s.

 ARTIKEL 3: DUUR EN WIJZIGINGEN

 1. Gelet op de ambitieprocedure wordt de onderhavige beheerovereenkomst afgesloten voor tien jaar te rekenen vanaf de ondertekening van deze beheersovereenkomst. Indien alle partijen akkoord gaan, kan de overeenkomst, na deze termijn, verlengd worden.

 2. De beheerovereenkomst kan tussentijds worden gewijzigd in een addendum mits gezamenlijke schriftelijke goedkeuring door de gemeente Westerlo en Herselt, K.D.M.W. nv en het directiecomité van Stichting Kempens Landschap.

 3. Bij de ontbinding van één van de partijen wordt de beheerovereenkomst integraal overgenomen door haar rechtsopvolger. Indien er significante wijzigingen worden aangebracht aan het doel van de overeenkomst, beslissen de gemeenteraad en de raden van bestuur van de respectievelijke partijen over het behoud, de wijziging of de verbreking zonder rechtsgevolgen van de beheersovereenkomst.

 4. Op het einde van de overeenkomst, komen de beheerwerken uitgevoerd aan het Trammeke ten goede van de eigenaars, zonder dat hiervoor enige vergoeding verschuldigd is aan Stichting Kempens Landschap. Bij stopzetting van de overeenkomst dienen de rechtgevolgen voor afgesloten engagementen, contracten en/of subsidies in acht te worden genomen. Met betrekking tot de aanvullende premie van 10 percent dient in dergelijk geval deze aan agentschap Onroerend Erfgoed te worden terugbetaald.

 ARTIKEL 4: OPVOLGING

 1. De opvolging van het beheer van de site wordt opgenomen door een beheercommissie. Hierin zijn alvast vertegenwoordigd: Stichting Kempens Landschap, de heer Simon de Merode de gemeente Herselt en de gemeente Westerlo. Deze commissie komt minimaal éénmaal per kalenderjaar samen om de evaluatie van de beheerwerken te bespreken.

 ARTIKEL 5: COMMUNICATIE

 1. Alle publicaties en persartikels omtrent het Trammeke worden ruim op voorhand onderling afgetoetst. Dit wat betreft lay-out, inpassing huisstijlen, integratie logo’s, etc. Stichting Kempens Landschap verkrijgt in ruil voor zijn rol als beheerder visibiliteit op de site.

 2. Binnen de context van onderhavige overeenkomst wordt het volgende overeengekomen: op het vlak van externe communicatie vormt Stichting Kempens Landschap het aanspreekpunt voor het beheer van de site en het Onroerend Erfgoed. De gemeente Herselt en Westerlo zijn het aanspreekpunt voor educatieve, toeristische en cultuurhistorische activiteiten. Het staat de gemeenten vrij om activiteiten in samenspraak met Landschapspark de Merode en Prins Simon de Merode verder op te nemen.

Om het restauratiedossier te kunnen opstarten, is een goedkeuring nodig van de beheersovereenkomst.

Argumentatie van het college van burgemeester en schepenen leidende tot het uiteindelijke besluit

De gemeenteraad gaat akkoord met de visie, budget en de beheersovereenkomst voor de opstart van een restauratiedossier voor Het Trammeke.

Financiële weerslag

Dit budget dient voorzien te worden voor 2024.

Stemming over het besluit: met eenparigheid

BESLUIT

Artikel 1:

De gemeenteraad keurt restauratieoptie 3d: restauratie zonder opstuwen, mét loopbrug goed.

Artikel 2:

De gemeenteraad keurt de voorziene prijsraming van 69.000 euro (incl. btw), voor de restauratie van 't Trammeke, goed.

Artikel 3:

De gemeenteraad keurt de beheersovereenkomst 't Trammeke (Westerlo / Herselt) goed.

Huishoudelijk reglement vrijetijdsaanbod met inschrijving via gezinsaccount: goedkeuring

Situering

Voor het vrijetijdsaanbod met inschrijving via een gezinsaccount van Ticketgang is nog geen huishoudelijk reglement van toepassing.

Toelichting en advies

Gemeente Herselt zal verschillende modules van Ticketgang gebruiken, namelijk:

●         Ticketgang Gezin

●         Ticketgang Buitenschoolse kinderopvang

●         Ticketgang Tickets

Via Ticketgang kunnen ouder(s) een gezinsaccount aanmaken: een account voor zichzelf met daaronder een account per gezinslid. In elke account worden verschillende gegevens opgevraagd zoals contactgegevens, rijksregisternummer, medische info, …

Info die nodig of nuttig is bij deelname aan een activiteit of voor de opmaak van een fiscaal attest of attest van de mutualiteit.

Met één gezinsaccount kunnen ouders zowel Ticketgang Gezin als Ticketgang Buitenschoolse kinderopvang gebruiken.

Voor Ticketgang Tickets is geen (gezins)account nodig.

Vanaf half december kunnen gebruikers een gezinsaccount aanmaken via Ticketgang Gezin. Bij de aanmaak van een gezinsaccount moet je akkoord gaan met het huishoudelijk reglement voor het vrijetijdsaanbod met inschrijving via de gezinsaccount van Ticketgang.

Volgende activiteiten vallen onder de gezinsmodule:

●         Vrijetijdsactiviteiten voor kinderen en jongeren zoals vakantieaanbod, speelpleinwerking, uitstappen, …

●         Sportmixx

●         Uitzonderlijke vrijetijdsactiviteiten vb. kind-ouder workshop

Op dit moment is er geen huishoudelijk reglement voor deze activiteiten. De werkwijze en afspraken werden telkens opgenomen in de communicatietekst (brochure, artikels Herselt Leeft!, …)

De administratie heeft deze interne afspraken opgenomen in een huishoudelijk reglement, evenals de wijzigingen betreft inschrijvings- en betaalmethode i.f.v. het nieuwe inschrijfprogramma Ticketgang.

Het huishoudelijk reglement is een weergave van de lopende werkwijze en afspraken bij deze activiteiten. Met uitzondering van de inschrijvings- en betaalmethode i.f.v. het nieuwe inschrijfprogramma Ticketgang, verandert er niets.

In bijlage vind je het ontwerp van huishoudelijk reglement. Het ontwerp van het huishoudelijk reglement werd voorgelegd op het college van 6 november.

Argumentatie de Gemeenteraad leidende tot het uiteindelijke besluit

De gemeenteraad sluit zich aan bij het advies van de administratie.

Stemming over het besluit: met eenparigheid

BESLUIT

Het bijgevoegde huishoudelijk reglement voor het vrijetijdsaanbod met inschrijving via de gezinsaccount van Ticketgang goed te keuren.

Het huishoudelijk reglement treedt vanaf 1 december in werking.

Outdoor klimconstructie site Blauberg: goedkeuring lastvoorwaarden en wijze van gunnen

Situering

Voor de realisatie van de outdoor klimmuur dient een ontwerper-uitvoerder aangesteld te worden.

Wettelijke gronden

●         Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

●         De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

●         Het bestuursdecreet van 7 december 2018.

●         Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

●         De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

●         De wet van 17 juni 2016 en latere wijzigingen inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 42, § 1, 1° a) (de goed te keuren uitgave excl. btw bereikt de drempel van 140.000 euro niet).

●         Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

●         Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 90, 1°.

Toelichting en advies

In het kader van de opdracht “Ontwerp en aanleg outdoor klimconstructie site Blauberg” werd een bestek met nr. VT/2023/1 opgesteld.

De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 61.983,47 euro (excl. btw) of 75.000 euro (incl. 21% btw).

Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

Argumentatie van de gemeenteraad leidende tot het uiteindelijke besluit

De gemeenteraad volgt het voorstel van de administratie.

Financiële weerslag

Uit de kredietcontrole door de financiële dienst op 26 oktober 2023 blijkt dat er voldoende budget is voorzien in het budget 2023.

Stemming over het besluit: met eenparigheid

BESLUIT

Artikel 1:

Het bestek met nr. VT/2023/1 en de raming voor de opdracht “Ontwerp en aanleg outdoor klimconstructie site Blauberg” wordt goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt 61.983,47 euro (excl. btw) of 75.000 euro (incl. 21% btw).

Artikel 2:

Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

HERSELT : Fiets- en voetpaden Wolfsdonksesteenweg: Goedkeuring lastvoorwaarden en wijze van gunnen

Situering

●         Jaarlijks voorziet het gemeentebestuur een budget voor de aanleg, het herstellen of het onderhoud van voetpaden.

●         Door de administratie werd een voorstel van lijst opgemaakt.

●         Op 25 november 2020 werd de staat van de voetpaden in Herselt geëvalueerd. Voor enkele voetpaden is het nodig verbeteringen aan te brengen, dan wel een volledige heraanleg uit te voeren.

●         Op 1 maart 2021 werden de lastvoorwaarden tot aanstelling van een ontwerper goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen.

●         Op 22 maart 2021 werden de lastvoorwaarden goedgekeurd door de gemeenteraad.

●         Op 25 maart 2021 werden de uitnodigingen tot indienen van een offerte verstuurd.

●         Op 19 mei 2021 werden de offertes ontvangen.

●         Op 25 mei 2021 werd de opdracht gegund aan S.Bilt.

●         Op 6 juli 2021 werd een eerste ontwerpvergadering gehouden. Het college van burgemeester en schepenen nam kennis van het verslag op 26 juli 2021.

●         Op 20 december 2021 nam het college kennis van het verslag van de rioolinspectie. Het college wenste geen afkoppelingsproject te realiseren.

●         Op 4 januari 2022 werd de Projectstuurgroep opgericht (PSG)

●         Op 14 februari 2022 besliste het college om geen bijkomende onteigeningen te realiseren en bijgevolg het fietsfondsdossier stop te zetten.

●         Op 23 augustus 2022 werd het voorontwerp voorgelegd aan de PSG i.k.v. Kopenhagensubsidie.

●         Op 28 augustus 2022 keurde het college het voorontwerp goed.

●         Op 30 januari 2023 werd door het college van burgemeester en schepenen gevraagd om het ontwerp aan te passen (uitstel)

●         Op 6 maart 2023 werd door het college gevraagd om het voorontwerp aan te passen ifv het budget.

●         Op 9 oktober 2023 werd het definitieve ontwerp goedgekeurd.

●         Op 6 november 2023 nam het college kennis van de lastvoorwaarden.

Wettelijke gronden

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen en latere wijzigingen.

Het bestuursdecreet van 7 december 2018.

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 42, § 1, 1° a) (de goed te keuren uitgave excl. BTW bereikt de drempel van 139.000,00 euro niet).

Het Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

Het Koninklijk Besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 90, 1°.

Toelichting en advies

●         Als bijlage :

●         In het kader van de opdracht “HERSELT : Heraanleg voet- en fietspaden in de Wolfsdonksesteenweg” werd een bestek met nr. 040/002 opgesteld door studiebureau S.Bilt.

●         Raming: 775.799,72 euro excl btw

○         97.165,55 euro ten laste van Pidpa, excl btw

○         678.634,16 euro  (excl btw) ten laste van gemeente Herstelt (821.147,33 euro incl btw)

●         Klasse en erkenning aannemer = C1 of E1, klasse 5 (of hoger)

●         90 werkdagen

●         Gunningsprocedure = openbare procedure

Argumentatie van de gemeenteraad leidende tot het uiteindelijke besluit

De lastvoorwaarden, raming en wijze van gunnen goed te keuren.

Financiële weerslag

Uit kredietcontrole door de financiële dienst op 8 november 2023 blijkt dat er actueel onvoldoende krediet voorzien is in het meerjarenplan 2020-2025.

Tijdens de budgetbesprekingen met het college ter voorbereiding van de aanpassing van het meerjarenplan (gemeenteraad december 2023) werden de kredieten voor fietspaden opgetrokken.

Mits goedkeuring door de gemeenteraad van deze aanpassing meerjarenplan, zullen er wel voldoende middelen beschikbaar zijn.

Stemming over het besluit: met eenparigheid

BESLUIT

Artikel 1:

Het bestek met nr. 040/002 en de raming voor de opdracht “HERSELT : Heraanleg voet- en fietspaden in de Wolfsdonksesteenweg”, opgesteld door S.Bilt worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten.

De raming bedraagt 678.634,16 euro (excl btw) of 821.147,33 euro (incl btw) ten laste van gemeente Herstelt.

Artikel 2:

Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van openbare procedure.

2023-267 RAMSEL : Uitvoering masterplan_Dorpstuin: goedkeuring lastvoorwaarden ontwerp

Situering

●         De gemeente Herselt zet in op vergroening en kernversterking.

●         Hiervoor werd in het meerjarenplan een budget voorzien voor de opmaak van een masterplan 'Kernvergroening en -ontharding' waarbij voor de centra functioneel de inpasbaarheid van onthardingsprojecten en vergroeningsmaatregelen wordt gecombineerd naar kernversterkende noden (waterberging, mobiliteit, recreatie).

●         Aansluitend wordt de subsidieerbaarheid van de opgenomen projecten onderzocht. Een algemeen beleid tot ontharden en ingroenen van de dorpskernen moet worden uitgetekend in een masterplan.

●         Door het uittekenen en inkantelen van onthardingsprojecten in een masterplan kunnen makkelijker subsidies worden binnengehaald voor adaptieve maatregelen. De voorziene adaptieve ingrepen dienen varia aan functies (recreatie, waterbuffering en-infiltratie, parkeren en mobiliteit).

●         De prioriteit gaat naar een masterplan voor Ramsel.

●         Op 30 november 2020 werden de lastvoorwaarden en de lijst aan te schrijven firma's goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen.

●         Op 4 december 2020 werden de uitnodigingen verstuurd.

●         Op 14 januari 2021 werden de offertes ingediend.

●         Op 9 augustus 2021 nam het college kennis van het PV van opening en nazicht van de offertes. Het besliste om volgende firma's uit te nodigen voor bijkomende toelichting:

○         SWECO

○         PLOT

○         STRAMIEN

●         Op 31 augustus 2021 vond de toelichting door de firma's plaats.

●         Op 6 september 2021 werd de opdracht gegund aan Stramien.

●         Op 18 november 2021 werd een startoverleg georganiseerd. Het college nam kennis van het verslag op 13 december 2021.

●         Op 15 januari 2022 vond een 1ste consultatieronde plaats voor de bewoners.

●         Op 17 mei 2022 vond een 2de consultatieronde plaats voor de bewoners.

●         Op 19 september 2022 werd het ontwerp toegelicht aan het college.

●         Op 17 december 2022 vond het toonmoment van de eindnota plaats voor de bewoners.

●         Op 30 januari 2023 gaf het college van burgemeester en schepenen goedkeuring aan de eindnota.

●         Op 16 oktober 2023 nam het college kennis van de lastvoorwaarden tot aanstelling van een onwerper voor de technische uitvoering van de Dorpstuin.

Wettelijke gronden

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het bestuursdecreet van 7 december 2018.

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

De wet van 17 juni 2016 en latere wijzigingen inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 42, § 1, 1° a) (de goed te keuren uitgave excl. btw bereikt de drempel van 140.000 euro niet).

Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 90, 1°.

Toelichting en advies

●         Als bijlage :

●         Het masterplan geeft een visie op lange termijn en vormt geenszins een uitvoeringsplan.

●         Fase 1 betreft het ontwerp en uitvoeringsdossier voor de Dorpstuin.

●         In het kader van de opdracht “RAMSEL : Uitvoering masterplan_Ontwerp Dorpstuin” werd een bestek met nr. 2023-267 opgesteld door de dienst grondgebiedzaken gemeente Herselt.

●         De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 70.247,93 euro (excl. btw) of 85.000 euro (incl. 21% btw).

●         Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

Argumentatie van de gemeenteraad leidende tot het uiteindelijke besluit

De lastvoorwaarden, gunningswijze en raming goed te keuren.

Financiële weerslag

Kosten 85.000 euro (incl. btw)

Actie AC000053

Actie omschrijving We zetten in op de opmaak van masterplannen voor Bergom, Blauberg, Herselt-Dorp en Ramsel.

MJP nummer MJP000557

In de periode 2024-2026 is er in het meerjarenplan max. 1.200.000 euro ter beschikking ter uitvoering van masterplannen.

De uitvoering wordt geraamd op 600.000 euro (Incl btw).

Stemming over het besluit: met eenparigheid

BESLUIT

Artikel 1:

Het bestek met nr. 2023-267 en de raming voor de opdracht “RAMSEL: Uitvoering masterplan_Ontwerp Dorpstuin”, opgesteld door de dienst grondgebiedzaken gemeente Herselt worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt 70.247,93 euro (excl. btw) of 85.000 euro (incl. 21% btw).

Artikel 2:

Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

Aankoop containervrachtwagen: goedkeuring lastvoorwaarden

Situering

De containervrachtwagen TKE-681, bouwjaar 29 juni 2005 met 405.000 km is aan vervanging toe. De vrachtwagen is voorzien om containers te transporteren en is uitgerust om een containeraanhangwagen te trekken. Deze vrachtwagen wordt ingezet bij het transport van containers, bermmaaisel, steenpuin, kampvervoer, strooidienst in de winter,…

De vrachtwagen heeft problemen met het koelsysteem, versnellingsbak moet gereviseerd worden, roestvorming aan dragende delen van het chassis.

Wettelijke gronden

●         Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

●         De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

●         Het bestuursdecreet van 7 december 2018.

●         Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

●         De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

●         De wet van 17 juni 2016 en latere wijzigingen inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 41, §1, 1° (het geraamde bedrag excl. btw bereikt de drempel van 215.000 euro niet).

●         Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

●         Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

Toelichting en advies

In het kader van de opdracht “Aankoop containervrachtwagen” werd een bestek met nr. UD/2023/3 opgesteld.

De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 165.289,26 euro (excl. btw) of 200.000 euro (incl. 21% btw).

Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking.

Argumentatie van de gemeenteraad leidende tot het uiteindelijke besluit

De gemeenteraad volgt het voorstel van de administratie.

Financiële weerslag

Uit de kredietcontrole door de financiële dienst op 23 oktober 2023 blijkt dat er voldoende budget is voorzien in het budget 2023.

Stemming over het besluit: met eenparigheid

BESLUIT

Artikel 1:

Het bestek met nr. UD/2023/3 en de raming voor de opdracht “Aankoop containervrachtwagen” worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt 165.289,26 euro (excl. btw) of 200.000 euro (incl. 21% btw).

Artikel 2:

Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking.

Artikel 3:

De aankondiging van de opdracht wordt ingevuld, goedgekeurd en bekendgemaakt op nationaal niveau.

Dorp 1 - Zaak der wegen i.h.k.v. omgevingsvergunning - dossiernummer 2023/75 (intern nr. 2023/0097/OMG – 2023/09230): goedkeuring

Situering

De aanvraag voor een omgevingsvergunning met dossiernummer 2023/75 (intern nr. 2023/0097/OMG – 2023/09230) op 3 mei 2023 ingediend bij de gemeente door Van Kerckhoven Paul voor Dorp 1, kadastraal gekend als sectie M 250 V 3.

Voor deze aanvraag dient een beslissing ikv de zaak der wegen te worden genomen.

Wettelijke gronden

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen

Het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen

Het decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening

De Vlaamse codex ruimtelijke ordening

Het omgevingsdecreet, in bijzonder artikel 31 dat het volgende bepaalt:

Ҥ 1. Als de aanvraag de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg omvat, roept het college van burgemeester en schepenen, in voorkomend geval op verzoek van de bevoegde overheid, vermeld in artikel 15, de gemeenteraad samen om te beslissen over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van de gemeenteweg.

De gemeenteraad spreekt zich uit over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg, en over de eventuele opname in het openbaar domein. Hierbij wordt rekening gehouden met de doelstellingen en principes, vermeld in artikel 3 en 4 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen, en in voorkomend geval met het gemeentelijk beleidskader en afwegingskader, vermeld in artikel 6 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen. De gemeenteraad kan daarbij voorwaarden opleggen en lasten verbinden, die de bevoegde overheid in de eventuele vergunning opneemt.

§ 2. Als het college van burgemeester en schepenen niet de bevoegde overheid is die in eerste aanleg over de aanvraag beslist, dan bezorgt de gemeente de beslissing van de gemeenteraad over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van de gemeenteweg binnen zestig dagen na het verzoek aan de bevoegde overheid, vermeld in artikel 15.”

Het omgevingsbesluit, in bijzonder artikel 47 dat het volgend bepaalt:

“Als de vergunningsaanvraag wegenwerken omvat waarvoor de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft, neemt de gemeenteraad daarover een besluit. De gemeenteraad neemt daarbij kennis van de standpunten, opmerkingen en bezwaren die zijn ingediend tijdens het openbaar onderzoek. Uiterlijk tien dagen na de gemeenteraadszitting stelt de gemeente de gemeenteraadsbeslissing ter beschikking hetzij van de bevoegde omgevingsvergunningscommissie als die advies moet verlenen, hetzij van het bevoegde bestuur als geen advies van een omgevingsvergunningscommissie vereist is.”

De toelichting bij bovengenoemd omgevingsdecreet en -besluit:

“Art. 47. Het decreet betreffende de omgevingsvergunning herneemt de welbekende regeling van de tussenkomst van de gemeenteraad over de zaak van de wegen. Voor alle duidelijkheid wordt ook hier herhaald:

- de bevoegde overheid mag rechtstreeks weigeren zonder het dossier aan de gemeenteraad voor te leggen;

- de regeling geldt zowel voor aanvragen voor stedenbouwkundige handelingen als voor het verkavelen van gronden;

- beslist de gemeenteraad ongunstig over de zaak van de wegen, dan kan de bevoegde overheid geen vergunning verlenen, ook niet in beroep;

- de gemeenteraad spreekt zich enkel uit over de zaak van de wegen, niet over de vergunningsaanvraag

- de gemeenteraad bespreekt enkel de bezwaren die handelen over de zaak van de wegen, niet de andere bezwaarschriften.”

Toelichting en advies

Deze omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen omvat ondermeer het bouwen van 2 meergezinswoningen met in totaal 28 wooneenheden en een eengezinswoning + ondergrondse parkeergarage.

Het project is gelegen in RUP woonkernen, artikel 1 Dorpscentrum.

Tijdens het openbaar onderzoek van 3 juli 2023 tot en met 1 augustus 2023 werden geen bezwaren ingediend die betrekking hebben op het wegenisdossier of in verband kunnen gebracht worden met de beoordelingsgronden opgesomd in art. 3, 4 en desgevallend art. 6 van het Decreet houdende de Gemeentewegen van 3 mei 2019

Het advies van adviesinstantie 1 Inter (Advies toegankelijkheid bij de aanvraag van een omgevingsvergunning) dat als volgt beschreven werd:

De raad neemt volgend gemotiveerd standpunt in voor advies nr. 1:

Er wordt momenteel geen breedte van het aangelegde pad voorgesteld in de aanvraag. Maar het aangelegde pad, binnen de voorgestelde zone dient volgens de voorwaarden aangegeven door Inter te worden aangelegd.

Gelet op het advies van adviesinstantie 2 Agentschap wegen en verkeer dat als volgt beschreven werd:

Overwegende dat de raad volgende gemotiveerd standpunt inneemt voor advies nr. 2:

Het pad dat wordt aangelegd mag aansluiten op het openbaar domein (Dorp en Stap) met een maximale breedte van 1,5m en dit pad kan enkel als trage verbinding dienen.

De  raad is, op basis van de tijdens het openbaar onderzoek ingediende adviezen, van mening dat bij uitvoering deze adviezen strikt moeten opgevolgd worden. De plannen bijgevoegd in het dossier geven niet voldoende informatie ivm de aangehaalde onderwerpen. Daarom is het belangrijk deze bij uitvoering in orde te brengen.

Op het rooilijn- en innemingsplan wordt voorgesteld om de in te nemen zone uit te voeren als een erfdienstbaarheid van publieke doorgang. Het vestigen van een erfdienstbaarheid van publieke doorgang is aangewezen.

Het voorstel wordt getoetst aan artikel 3 (doelstellingen) en aan artikel 4 (principes) van het decreet houdende de gemeentewegen van 3 mei 2019

Het voorzien van trage verbindingen binnen bouwprojecten, in een zone tussen gemeentewegen, is een manier om een samenhangend netwerk traag verkeer, los van het hoofdwegennet, te creëren door de  kern van Herselt. Dit netwerk legt verbindingen tussen de verschillende gemeenschapsvoorzieningen in de kern, en zorgt op deze manier voor aangename en verkeersveilige verbindingen op de meest intensief gebruikte routes. 

Het voorzien van trage verbindingen binnen bouwprojecten, die deel uitmaken van dit bouwproject en hetzelfde karakter delen, zorgt er voor dat de inrichting op het terrein eigen blijft aan het bouwproject. Zo behoudt ieder project en doorgang zijn eigen identiteit en maakt gelijktijdig deel uit van het trage netwerk.

Daarom werden ook in het verleden reeds erfdienstbare wegen met publieke doorgang opgelegd in bouwprojecten. Het is aangewezen om de trage verbindingen binnen de verschillende projecten in Herselt allen op dezelfde manier te behandelen en de doorgang te garanderen door een publieke erfdienstbaarheid.

Op deze manier blijft ook de onderhoudslast voor de gemeente beperkt. Toch zal er op worden toegezien dat de trage verbinding ten alle tijden toegankelijk en in orde blijft.

De voorgestelde zone die publiek toegankelijk zal worden op het terrein omvat naast de weg ook een groene ruimte. Deze ruimte is een meerwaarde voor de groene inrichting van de woonkern en zorgt voor een aangename leefomgeving met groen karakter. Deze groene zone kan naast de trage verbinding ook gebruikt worden als ontmoetings- en rustplaats. Hierdoor bekomt men een groene omkadering van de trage verbinding en een groene afscheiding tussen het openbare en privaat gebruik binnen de projectzone.

Om het behoud van de trage verbinding als erfdienstbaarheid van publieke doorgang in de toekomst te garanderen is het aangewezen om volgende lasten en voorwaarden op te leggen aan de aanvrager. Er wordt voorgesteld om volgende op te nemen in de beheersovereenkomst:

Er wordt door de eigenaar een publieke erfdienstbaarheid gevestigd strekkende tot doorgang ter ontsluiting van Dorp en Stap overeenkomstig het hier aangehechte inplantingsplan.

De aldus gevestigde erfdienstbaarheid zal eeuwigdurend zijn. 

Zij zal geduld moeten worden door alle verkrijgers / mede-eigenaars van het lijdende erf.

De erfdienstbaarheid van publieke doorgang is kosteloos.

Deze erfdienstbaarheid zal uitgeoefend worden zoals aangeduid op het inplantingsplan.

●         De erfdienstbaarheid van publieke doorgang wordt beperkt tot het gebruik door zwakke weggebruikers, voetgangers en fietsers.

●         Indien nodig plaatst de gemeente de nodige signalisatie.

●         Het politierecht (o.a. de van toepassing zijnde gemeentelijke politiereglementen, verkeerswetgeving, e.d.) met betrekking tot openbare wegen is van toepassing op deze zone met publieke doorgang.

●         De erfdienstbaarheid van publieke doorgang is kosteloos.

●         De eigenaar legt op zijn kosten de zone met publieke doorgang aan onder de voorwaarden zoals bepaald in de omgevingsvergunning 2023/75 (intern nr. 2023/0097/OMG – 2023/09230)

●         De eigenaar staat in voor het onderhoud van de zone met publieke doorgang en waakt over de veiligheid ervan, dit op eigen kosten. Indien de eigenaar hierbij in gebreke blijft, kan de gemeente overgaan tot het stellen van ambtshalve onderhoudsdaden, zonder ingebrekestelling. De kosten van laatsgenoemde onderhoudsdaden worden verhaald op de eigenaar.

●         De eigenaar verleent de gemeente te allen tijde de toelating voor nazicht en eventueel onderhoud met alle nuttige vervoersmiddelen, materialen en werktuigen.

Het college van burgemeester en schepenen stelt voor om te beraadslagen over voorliggende zaak van de wegen voor de aanvraag tot omgevingsvergunning met dossiernummer 2023/75 (intern nr. 2023/0097/OMG – 2023/09230) op 3 mei 2023 ingediend bij de gemeente door Van Kerckhoven Paul voor Dorp 1, kadastraal gekend als sectie M 250 V 3.

Argumentatie van de gemeenteraad leidende tot het uiteindelijke besluit

Er wordt akkoord gegaan met het voorstel.

Stemming over het besluit: met eenparigheid

BESLUIT

Artikel 1:

De gemeenteraad keurt voorliggende beslissing over de aanleg van een erfdienstbaarheid van publieke doorgang voor de omgevingsvergunningsaanvraag met dossiernummer 2023/75 (intern nr. 2023/0097/OMG – 2023/09230) op 3 mei 2023 ingediend bij de gemeente door Van Kerckhoven Paul voor Dorp 1, kadastraal gekend als sectie M 250 V 3 voorwaardelijk goed. Volgende voorwaarden worden opgenomen in de beheersovereenkomst:

Er wordt door de eigenaar een publieke erfdienstbaarheid gevestigd strekkende tot doorgang ter ontsluiting van Dorp en Stap overeenkomstig het hier aangehechte inplantingsplan.

De aldus gevestigde erfdienstbaarheid zal eeuwigdurend zijn. 

Zij zal geduld moeten worden door alle verkrijgers / mede-eigenaars van het lijdende erf.

De erfdienstbaarheid van publieke doorgang is kosteloos.

Deze erfdienstbaarheid zal uitgeoefend worden zoals aangeduid op het inplantingsplan.

●         De erfdienstbaarheid van publieke doorgang wordt beperkt tot het gebruik door zwakke weggebruikers, voetgangers en fietsers.

●         Indien nodig plaatst de gemeente de nodige signalisatie.

●         Het politierecht (o.a. de van toepassing zijnde gemeentelijke politiereglementen, verkeerswetgeving, e.d.) met betrekking tot openbare wegen is van toepassing op deze zone met publieke doorgang.

●         De erfdienstbaarheid van publieke doorgang is kosteloos.

●         De eigenaar legt op zijn kosten de zone met publieke doorgang aan onder de voorwaarden zoals bepaald in de omgevingsvergunning 2023/75 (intern nr. 2023/0097/OMG – 2023/09230)

●         De eigenaar staat in voor het onderhoud van de zone met publieke doorgang en waakt over de veiligheid ervan, dit op eigen kosten. Indien de eigenaar hierbij in gebreke blijft, kan de gemeente overgaan tot het stellen van ambtshalve onderhoudsdaden, zonder ingebrekestelling. De kosten van laatsgenoemde onderhoudsdaden worden verhaald op de eigenaar.

●         De eigenaar verleent de gemeente te allen tijde de toelating voor nazicht en eventueel onderhoud met alle nuttige vervoersmiddelen, materialen en werktuigen.

Artikel 2:

Tegen dit besluit van de gemeenteraad kan binnen de 30 dagen in het kader van een schorsend administratief beroep tegen de vergunningsbeslissing een georganiseerd administratief beroep worden ingesteld bij de Vlaamse regering. De procedure van dit beroep verloopt volgens art. 31/1 van het Omgevingsdecreet

Artikel 3:

Dit besluit van de gemeenteraad is nietig:
- wanneer de omgevingsvergunning met dossiernummer 2023/75 (intern nr. 2023/0097/OMG – 2023/09230) op 3 mei 2023 ingediend bij de gemeente door Van Kerckhoven Paul voor Dorp 1, kadastraal gekend als sectie M 250 V 3 niet wordt verleend, of wanneer deze in administratief of jurisdictioneel beroep wordt vernietigd;
- wanneer het voorwerp van de omgevingsvergunning niet binnen de in de vergunning voorziene of wettelijke termijn wordt gerealiseerd.

Fietsostrade F106_Samenwerkingsovereenkomst Deputatie: goedkeuring

Situering

De Kempen-Hagelandroute loopt over de oude spoorwegbedding van Herentals tot Aarschot. Deze weg is een functionele bovenlokale fietsroute (BFF). Deze fietsostrade voldoet niet aan de bepalingen van een fietsostrade. De inrichting varieert van gemeente tot gemeente.

●         Op 8 februari 2016 heeft het college na het overleg dd. 11 december 2015 beslist om principieel akkoord te gaan om samen te werken aan het project om de volledige route te verbeteren.

●         Op 18 mei 2020 engageerde het college zich tot opmaak van een samenwerkingsovereenkomst tussen Herselt, Herentals, Westerlo, Hulshout, Aarschot en AWV.

●         Gezien de complexiteit van het dossier werd op 28 juni 2021 via brief aan de Deputatie gevraagd om het dossier te trekken.

●         Op 6 september 2021 engageerde de Deputatie zich om een coördinerende rol op te nemen.

●         Op 23 oktober 2023 vond een ambtelijke werkgroep #01 plaats.

Wettelijke gronden

Decreet lokaal bestuur.

Toelichting en advies

●         Als bijlage : Samenwerkingsovereenkomst Deputatie - gemeente Herselt 

●         Ambitie

○         Huidige toestand: bestaande fietsinfrastructuur vertoont duidelijke gebreken voor het huidige fietsgebruik. Fietstellingen tonen aan dat een opwaardering naar de voorschriften van het vernieuwde Vademecum Fietsvoorzieningen nodig is.

○         Als ambitie wordt gesteld: Opwaarderen van het bestaande tracé van de F106 tussen Herentals en Aarschot als comfortabele, vlotte en veilige fietsverbinding die voldoet aan de hedendaagse eisen voor een fietssnelweg.

○         De fietssnelweg in het projectgebied enkel wegen van een lagere categorie kruist en dus in principe overal in de voorrang dient te worden gebracht.

●         Participatie

○         De provincie Antwerpen maakt duidelijk de keuze om aan participatie te doen in dit project. Er zal draagvlak gecreëerd moeten worden door de burger van in het begin al zoveel mogelijk te betrekken. Hiervoor wordt nog een meer gedetailleerde aanpak uitgewerkt. Er zal gebruik gemaakt worden van een interactieve tool met ‘storymap’

○         Aan de gemeenten wordt gevraagd om al proactief na te denken ivm mogelijke vormen van compensatie voor groen dat plaats moet maken voor bijkomende verharding. Ook alternatieve plaatsen om te ontharden binnen de gemeente kunnen best al bekeken worden.

●         Plan van aanpak startnota

○         Wanneer alle gemeenten ondertekend hebben, zal Provincie Antwerpen overgaan tot aanstelling van een studiebureau voor de opmaak van een startnota. (dus voorlopig nog niet voor de daaropvolgende stappen van ontwerpopmaak, aanbesteding en uitvoering)

○         Eind 2024 zal er dan een ProjectStuurGroep (PSG) ingericht worden om een unanieme goedkeuring over deze Startnota te kunnen verkrijgen.

○         Na unanieme goedkeuring van de Startnota zal er daarna (2025) verder bekeken worden hoe met de volgende stappen in het proces wordt om-gegaan (Projectnota, Aanbesteding, Uitvoering).

●         Samenwerkingsovereenkomst

○         Provincie zorgt voor procesbegeleiding, aanstellen en opvolging van studiebureau en communicatie met de gemeenten en vraagt mandaat aan de gemeenten om uit hun naam gesprekken te kunnen aangaan met derden zoals NMBS, AWV,…

○         Gemeenten zorgen voor beleidsmatige ondersteuning (actief meewerken en deelname aan werk- en stuurgroepen) en proces-ondersteuning (één aanspreekpunt voor Provincie en verlenen mandaat). Verder wordt de kost van de studie (voorlopig enkel voor de startnota) door hen geprefinancierd. Dit kan later bij uitvoering van werken wel (deels) worden teruggevraagd worden via subsidie. Hierbij gelden de percentages opgenomen binnen het fietsfonds.

●         Planning

○         28 november 2023 - Persmoment

○         Aanstelling studiebureau

Argumentatie van gemeenteraad leidende tot het uiteindelijke besluit

De samenwerkingsovereenkomst goed te keuren.

Stemming over het besluit: met eenparigheid

BESLUIT

Artikel 1:

De samenwerkingsovereenkomst goed te keuren.

Artikel 2:

De Deputatie hiervan op de hoogte te stellen.

Toegevoegd punt namens Groen Herselt: Snelheids- en geluidsoverlast Wolfdonksesteenweg - Toegevoegd punt ingediend door Karen Broes

Situering

Bewoners van de Woldonksesteenweg in Herselt centrum geven aan dat de snelheidslimiet vaak niet gerespecteerd wordt. Dat zorgt niet alleen voor onveilige situaties, maar ook voor geluidsoverlast voor de bewoners. Groen vraagt dat het bestuur deze problematiek en mogelijke oplossingen voorlegt aan de verkeerscommissie.

Toelichting en advies

De Wolfdonksesteenweg is de rechtstreekse verbinding tussen Herselt en deeldorp Varenwinkel. Maar het is meer dan een verbindingsweg. Het is ook een straat met veel bewoners, zowel in Herselt als in Varenwinkel. Daar moet rekening mee gehouden worden bij de inrichting van de weg: kan je er als bewoner veilig fietsen en wandelen, zorgt het wegverkeer niet voor vermijdbare geluidsoverlast …

Enkele bewoners van de Wolfdonksesteenweg in Herselt geven aan dat net daar het schoentje wringt: de weginrichting moet beter, omwille van overdreven snelheid en geluidsoverlast.

Concreet gaat het over het stuk Wolfdonksesteenweg van het verhoogde kruispunt met de Molenbergstraat tot het kruispunt met de Watertorenweg. Verkeer dat van Varenwinkel komt heeft vaak nog een te hoge snelheid in de afdaling naar Herselt, terwijl verkeer dat van Herselt naar Varenwinkel rijdt vaak al stevig optrekt zelfs al rijden ze nog in bebouwde kom.

Overdreven snelheid kan aanleiding geven tot ongevallen. In combinatie met het wegdek dat nog in betonplaten is aangelegd, zorgt dat bovendien voor geluidsoverlast voor de bewoners.

Hoe lossen we dit op? Er zijn volgens ons verschillende mogelijkheden die overwogen kunnen worden, al dan niet in combinatie met elkaar:

●         permanente snelheidscontrole dmv flitspaal;

●         aanpassen wegbeeld om snelheid te verlagen d.m.v. van bijvoorbeeld versmallingen met wisselend doorgaand verkeer of verbreden fiets- en voetpaden;

●         extra snelheidsdrempels plaatsen om overdreven optrekken te ontmoedigen;

●         asfaltlaag aanbrengen op wegdek.

Voorstel tot besluit

Artikel 1:

Het gemeentebestuur legt de problematiek van overdreven snelheid en bijhorende geluidsoverlast in de Wolfdonksesteenweg tussen het kruispunt met de Molenbergstraat en het kruispunt met de Watertorenweg voor aan de verkeerscommissie en vraagt een advies over geschikte maatregelen.

Artikel 2:

Het gemeentebestuur brengt de gemeenteraad op de hoogte van het advies van de verkeerscommissie en de maatregelen die ze zal nemen om de in artikel 1 geschetste problematiek aan te pakken.

Stemming over het besluit: met eenparigheid

BESLUIT

Artikel 1:

Het gemeentebestuur legt de problematiek van overdreven snelheid en bijhorende geluidsoverlast in de Wolfdonksesteenweg tussen het kruispunt met de Molenbergstraat en het kruispunt met de Watertorenweg voor aan de verkeerscommissie en vraagt een advies over geschikte maatregelen.

Artikel 2:

Het gemeentebestuur brengt de gemeenteraad op de hoogte van het advies van de verkeerscommissie en de maatregelen die ze zal nemen om de in artikel 1 geschetste problematiek aan te pakken.

Toegevoegd punt namens Groen Herselt: Subsidie herbruikbare luiers voor kinderopvangen - Toegevoegd punt ingediend door Karen Broes

Situering

Herbruikbare luiers of incontinentiemateriaal zorgen voor minder restafval, minder energieverbruik, minder CO2-uitstoot en ze kosten op termijn veel minder dan wegwerpmateriaal. Per baby zorgen wegwerpluiers voor een luierberg van 500 kilo per jaar of ongeveer 1.400 kilo tijdens de ganse luierperiode.

Omdat de aankoopprijs het belangrijkste bezwaar lijkt te zijn, wil de gemeente inwoners die investeren in herbruikbare luiers of herbruikbaar incontinentiemateriaal, aanmoedigen met een premie. (bron: website Herselt)

Aangezien veel kinderen in luiers naar een opvang gaan, zou het ook logisch zijn dat onthaalouders ook van deze premie gebruik kunnen maken.

Toelichting en advies

Onthaalouders zitten met een enorme berg afval van wegwerpluiers. Idealiter kunnen we de ouders overtuigen om wasbaar te gaan, maar vele vinden deze stap nog te groot. Daarom zijn er onthaalouders die in eigen regie en in samenwerking met de ouders graag de opvangkinderen in wasbare luiers willen steken om zo de afvalberg te verkleinen. Echter hebben zij daar geen ondersteuning voor, terwijl dat daar toch vele luiers verbruikt worden.

Om een concreet voorbeeld te geven: bij de onthaalmoeder waar mijn dochter naartoe gaat, komen 5 kindjes per dag (onthaalouders mogen tot 8 kinderen per dag per begeleider opvangen). Per dag worden er 4 à 5 luiers verschoont (we zullen voor de rekensom optimistisch 4 luiers nemen). Dit wil zeggen 20 luiers per dag (5 kindjes x 4 luiers). Als we dan een fulltime werkende onthaalouder hebben, spreken we van 100 luiers per week! +400 luiers in een maand! Stel je voor hoeveel luiers er dan in een crèche gebruikt worden…

Wij zouden graag zien dat er een financiële tegemoetkoming kan komen naar de onthaalouders die dit wensen en dat de gemeente bekijkt wat mogelijk is. Bijvoorbeeld een bedrag jaarlijks of tweejaarlijks want ook wasbare luiers gaan niet oneindig mee. Stel je voor hoeveel groener onze gemeente kan zijn als onze kinderen wasbaar gaan en de luiers ook nog eens gewassen worden met regenwater op energie van zonnepanelen. Ook het wasmiddel kan zelfs ecologisch. De keuze is zoveel groter bij wasbare luiers.

Financiële weerslag

Te bekijken door het bestuur.

Wij stellen daarom voor om via de gemeente een regeling uit te werken om subsidies ook voor onthaalouders mogelijk te maken voor herbruikbare luiers.

Voorstel tot besluit

Artikel 1:

De gemeente voorziet een subsidie voor onthaalouders die wasbare luiers willen gebruiken.

Artikel 2:

De gemeente bespreekt een bedrag en termijn voor een subsidie en koppelt deze terug aan de gemeenteraad.

Artikel 3:

De gemeente zorgt voor communicatie naar de onthaalouders op grondgebied Herselt over de subsidie (zoals bij nieuwe ouders ook het geval is).

Argumentatie van de gemeenteraad leidende tot het uiteindelijke besluit

De gemeenteraad stelt voor om dit agendapunt uit te stellen naar een volgende zitting.

Stemming over het besluit: met eenparigheid

BESLUIT

Dit agendapunt wordt uitgesteld naar een volgende zitting.

Overzicht actuele dossiers

Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden: rapportering conform het decreet lokaal bestuur

Situering

Het decreet lokaal bestuur (dat het vroegere decreet intergemeentelijke samenwerking (het “DIS”) integreerde) wil beletten dat de vele intergemeentelijke samenwerkingsverbanden een eigen leven zouden gaan leiden en dat het lokaal bestuur als zodanig de controle over deze intergemeentelijke samenwerkingsverbanden zou verliezen.

Het belang van intergemeentelijke samenwerkingsverbanden in Vlaanderen is groot: Er zijn nu reeds in totaal 298 samenwerkingsverbanden, verdeeld als volgt:

– 152 interlokale verenigingen;

– 50 projectverenigingen;

– 36 dienstverlenende verenigingen;

– 60 opdrachthoudende verenigingen

Het is dus aangewezen de belangrijkste krachtlijnen van de besluiten, genomen tijdens de algemene vergaderingen van intergemeentelijke samenwerkingsverbanden, kort ter kennis te brengen.

Wettelijke gronden

●         Artikel 441 van het decreet lokaal bestuur stelt dat leden van de raad van bestuur of gemandateerden van een dienstverlenende of opdrachthoudende vereniging minstens tweemaal per jaar tijdens de openbare zitting van hun gemeenteraad verslag dienen uit te brengen.

●         Artikel 389 decreet lokaal bestuur vult aan: de gemeenteraad of een gemeenteraadscommissie waakt over de afstemming van het beleid van de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden op het gemeentelijk beleid.

KENNISNAME

Mededelingen vanuit het college van burgemeester en schepenen

KENNISNAME

Mondelinge vragen

KENNISNAME