Goedkeuring ontwerpnotulen van 7 september 2026

Situering

De goedkeuring van de ontwerpnotulen van de gemeenteraad van 7 september 2026.

Stemming over het besluit: met eenparigheid

BESLUIT

De voorgelegde ontwerpnotulen van de gemeenteraad van 7 september goed te keuren.

Opvolgingsrapport 1e semester 2026

Situering

Het decreet lokaal bestuur (art. 263) bepaalt dat er tussentijds een opvolgingsrapportering, met een stand van zaken van de uitvoering van het meerjarenplan, wordt voorgelegd aan de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn. Deze opvolgingsrapportering is minder gericht op de bewaking van de kredieten, die op hoog niveau geautoriseerd werden, maar vooral op de uitvoering van de beleidsdoelstellingen en onderliggende actieplannen en acties.

Conform art. 29 van het besluit van de Vlaamse regering m.b.t. de beleids- en beheerscyclus bevat de opvolgingsrapportering minstens de volgende elementen:

●         een stand van zaken van de prioritaire acties of actieplannen van het meerjarenplan;

●         een overzicht van de geraamde en gerealiseerde ontvangsten en uitgaven voor het lopende jaar;

●         in voorkomend geval, de wijzigingen in de assumpties die gekozen werden bij de opmaak van het meerjarenplan en de aanpassing ervan;

●         in voorkomend geval, de wijzigingen van de financiële risico’s.

Wettelijke gronden

Decreet lokaal bestuur

Besluit Vlaamse regering m.b.t. de beleids- en beheerscyclus.

Toelichting en advies

In bijlage kan u het opvolgingsrapport voor het eerste semester 2026 terugvinden.

Er is geen officieel rapportmodel voorgeschreven door de Vlaamse overheid. Het kan door het lokaal bestuur naar eigen inzichten en eigen informatienoden aangevuld worden.

De minimaal voorgeschreven opvolgingsrapportering focust in principe enkel op de prioritaire actieplannen, maar er wordt voorgesteld om in deze opvolgingsrapportering tot op actieniveau, prioritair of niet, een stand van zaken toe te lichten.

De geraamde kosten en opbrengsten worden per actie opgenomen. De acties werden individueel bekeken (stand van zaken, tijd en geld) en aan de hand van een kleurenmatrix beoordeeld. Dit is het eerste opvolgingsrapport voor het nieuwe meerjarenplan 2026-2031. Het is dan ook normaal dat er nog heel wat rode of oranje quoteringen zijn. Niet alle acties zijn in het meerjarenplan voorzien om al direct tijdens het eerste semester uitgevoerd of opgestart te worden.

KENNISNAME

Toegevoegd agendapunt 1 namens Mensen Met Mensen - Stand van zaken werkhal - Toegevoegd punt ingediend door Kristof Van Dingenen

Situering

Op de gemeenteraad van 7 september j.l. werd de vraag gesteld aan schepen van ruimtelijke ordening Kathleen Helsen wat de stand van zaken was rond de plannen met betrekking tot de nieuwe hal voor de uitvoeringsdiensten op het aangekochte terrein ter hoogte van de KMO-zone in Blauberg.

In weerwil van de aanvankelijke beweringen van de schepen, bleek na verloop van tijd dat er tot op heden niets is gerealiseerd, laat staan dat er vanuit de bouwmeester suggesties zouden zijn voorgesteld of dat er al iets, hoe rudimentair ook zou zijn uitgewerkt tot op heden.

De notulen van het college van 24 augustus bevestigen de indruk/vaststelling dat er tot op vandaag niets wezenlijk is gebeurd en op termijn niets wezenlijk staat te gebeuren rond de ontwikkeling van de site: die wordt immers ter beschikking gesteld van de politiezone Zuiderkempen voor het trainen van politiehonden.

Het is dus duidelijk dat, zoals bleek op de raad van 7 september, er nog NIETS concreet is gebeurd na de aankoop in 2024 van het KMO-perceel in kwestie.

Het is nochtans zaak om snel tot ontwikkeling over te gaan van de site, niet alleen omwille van de noodzaak tot het realiseren van een geschikte werk- en stalplaats voor de uitvoeringsdiensten maar ook om de onveilige situatie op te heffen ter hoogte van de school in de Maria Gorettistraat waar de gemeentehal nog steeds is gevestigd.

Ter herinnering: in het besluit van de gemeenteraad van 18 maart 24 dat de aankoop van de bedrijfslocatie goedkeurde lezen we als motivering voor deze aankoop:

“Het gaat hier om een unieke gelegenheid … om te herlocaliseren binnen de juiste zone en de verkeersveiligheid van de school te verbeteren”

Nog steeds onderschrijft de MMM-fractie deze motivering en is het voor haar onbegrijpelijk dat er beleidsmatig enkel maar uitgesteld wordt.

Motivering van de agendering door MMM na haar mondelinge vraag op de raad van 7 september

We zijn ondertussen meer dan 2 jaar na de aankoop. Het is toch bijzonder jammer dat een aankoop van de grootteorde die zich hier manifesteert, nog steeds niet resulteert in een ontwerp dat kan worden toegelicht op de gemeenteraad, al was het maar in grote lijnen.

Voorstel tot besluit

De gemeenteraad verzoekt de meerderheid om een duidelijk uitgezette tijdlijn met betrekking tot de herlocalisering van de gemeentelijke werkhal op de zitting van 28 september 2026.

Argumentatie van de gemeenteraad leidende tot het uiteindelijke besluit

Na bespreking van het agendapunt besliste de gemeenteraad het punt om te vormen tot een kennisname.

Toegevoegd agendapunt 2 namens Mensen Met Mensen  - Red de Graankorrel - Toegevoegd punt ingediend door Kristof Van Dingenen

Situering

Op 29 juni 2026 sprak de gemeenteraad unaniem zijn ernstige bezorgdheid uit over de aangekondigde intentie van vzw Anker om De Graankorrel op 30 juni 2027 te sluiten. De raad gaf het college het mandaat om met vzw Het Anker te overleggen over de motivering en de procedure, de onderzochte alternatieven en de voorwaarden waaronder de school open zou kunnen blijven.

MMM vroeg op 7 september naar de uitvoering van dat besluit. Het college antwoordde dat een eerste formeel overleg met Het Anker voor 22 september gepland was en dat het daarom nog geen antwoord kon geven op veel van de gestelde vragen. Het college kondigde ook een gesprek met de kerngroep aan na dat overleg. Een verslag aan de raad tijdens de zitting van eind september werd toen in het vooruitzicht gesteld.

Intussen heeft de kerngroep in een brief het college (cbs 7/9) om een duidelijk standpunt gevraagd. Hun vragen gaan o.a. over het behoud van de school op de huidige site, overleg met het dekenaat als eigenaar, de mogelijkheden voor een multifunctionele invulling, de resultaten van Blauberg Bougeert, mogelijke financiële engagementen... Het college nam op 7 september kennis van die brief. Uit het ons bezorgde collegepunt blijkt geen inhoudelijk antwoord op deze vragen.

Volgens de laatste update heeft Het Anker tijdens een bijeenkomst met de kerngroep bevestigt dat de procedure rond de voorgenomen sluiting doorloopt. Tegelijk staat Het Anker volgens de kerngroep open voor voorstellen om de school te behouden waaronder een overname door een ander schoolbestuur. De kerngroep noemt een duidelijk gemeentelijk engagement over infrastructuur en stedenbouwkundige mogelijkheden een van de noodzakelijke stappen in haar zoektocht naar een oplossing.

Vragen aan het college

Wat heeft het overleg met Het Anker op 22 september opgeleverd?

Welke antwoorden kreeg het college op de vragen uit het raadsbesluit van 29 juni?

Heeft het aangekondigde vervolgoverleg met de kerngroep al plaatsgevonden?

Welk inhoudelijk antwoord heeft het college op hun brief van 3 september gegeven?

Voorstel tot besluit

De gemeenteraad verzoekt het college om op de zitting van 28 september 2026 verslag uit te brengen over het overleg met vzw Het Anker en de kerngroep, de nog openliggende mogelijkheden voor het behoud van De Graankorrel en de concrete stappen die de gemeente daarbij kan zetten.

Argumentatie van de gemeenteraad leidende tot het uiteindelijke besluit

Na bespreking van het agendapunt besliste de gemeenteraad het punt om te vormen tot een kennisname.

Toegevoegd agendapunt 3 namens Mensen Met Mensen - Week van de duurzame gemeente: fout gesorteerd PMD-afval - sensibilisering - Toegevoegd punt ingediend door Kristof Van Dingenen

Situering

In 2025 werd in Vlaanderen 176.126 ton (!)  PMD ingezameld.

Van deze hoeveelheid was het aandeel dat niet in de blauwe zak thuishoort zo maar even 23.759 ton (13,5 procent dus).

Het jaarverslag 2025 van IOK Afvalbeheer spreekt van 442,49 ton uit Herselt (of 29,84 kg per inwoner) opgehaald PMD. Het gemiddelde in het IOK-gebied is 26,54 kg per inwoner.

Voor het hele IOK-gebied vermeldt het jaarverslag 12,3% sorteerfouten (in lijn van de 13,5% voor heel Vlaanderen).

Vlaams parlementslid Sanne Van Looy (N-VA) hekelde terecht de onduidelijkheid die nog steeds bestaat over wat precies thuishoort in de “blauwe zak”.

Essentieel in die context: het juiste begrip voor wat staat voor PMD: de P staat voor plastic verpakkingen EN NIET VOOR PLASTIC VOORWERPEN.

Elke ton verkeerd gesorteerd plastic afval kost 1.000 euro extra verwerking.

Teruggekoppeld naar hierboven: 23.759 ton staat voor een bijkomende verwerkingskost van bijna 24 miljoen euro.

Als we bovenstaande omrekenen naar Herselt, dan zou dat neerkomen op 54 ton verkeerd gesorteerd en 54.000 euro extra verwerkingskosten. Voor de hele IOK Afvalbeheer-regio komt dit zelfs neer op 1,8 miljoen euro.

Het is dus duidelijk dat zelfs een beperkte verbetering van de sorteerkwaliteit de verwerkingskosten merkbaar kan drukken. Juist daarom verdient ons voorstel een regionale aanpak.

Voorstel tot besluit:

De gemeenteraad verzoekt het college om bij IOK Afvalbeheer aan te dringen op een regionaal, meetbaar traject om sorteerfouten in PMD terug te dringen. Daarbij vraagt het college welke fouten het vaakst voorkomen en welke gerichte acties boven op de bestaande communicatie worden gepland.

De gemeenteraad verzoekt het college om ook in zijn eigen gemeentelijke publicaties en communicatie extra aandacht te geven aan deze problematiek.

Argumentatie van de gemeenteraad leidende tot het uiteindelijke besluit

De gemeenteraad gaat akkoord met het voorstel.

Stemming over het besluit: met eenparigheid

BESLUIT

De gemeenteraad verzoekt het college om bij IOK Afvalbeheer aan te dringen op een regionaal, meetbaar traject om sorteerfouten in PMD terug te dringen. Daarbij vraagt het college welke fouten het vaakst voorkomen en welke gerichte acties boven op de bestaande communicatie worden gepland.

De gemeenteraad verzoekt het college om ook in zijn eigen gemeentelijke publicaties en communicatie extra aandacht te geven aan deze problematiek.

Toegevoegd agendapunt 4 namens Mensen Met Mensen - Externe ondersteuning bouwdienst - Toegevoegd punt ingediend door Kristof Van Dingenen

Situering

De MMM-fractie agendeerde de personeels- en organisatieproblemen bij de dienst ruimtelijke ordening reeds in januari, februari en juni 2026. Daarbij vroegen we telkens naar een meetbaar herstelplan, structurele personeelsbezetting, financiële transparantie en een planning voor de afbouw van de externe ondersteuning.

Dat plan werd nog niet aan de gemeenteraad voorgelegd.

De externe ondersteuning begon als een tijdelijke noodmaatregel. Op 10 augustus 2026 verlengde het college echter zowel de ondersteuning door IOK van één voltijdsequivalent als de inzet van CDRO Consultancy tot 31 december 2026. De bijkomende kost bedraagt 84.646,50 euro. Hiervoor wordt 85.000 euro verschoven uit ongebruikte personeelskredieten.

Het opvolgingsrapport (zie agendapunt 2 van de gemeenteraad) bevestigt ondertussen dat het oorspronkelijke budget van 20.000 euro voor externe ondersteuning van ruimtelijke ordening is opgelopen tot meer dan 250.000 euro. Het college erkent bovendien dat nog geen structurele oplossing in zicht is.

De uitbreiding van het maatschappelijk doel van IOK (zie bijlages samenwerkingsverbanden) vermeldt uitdrukkelijk eerstelijnsondersteuning bij gemeentelijke capaciteitsproblemen. Externe ondersteuning dreigt daarmee van een tijdelijke oplossing te evolueren naar een permanente vervanging van ontbrekende gemeentelijke capaciteit.

Wij betwisten niet dat ondersteuning nodig is om dossiers tijdig te behandelen en de werkdruk medewerkers te beschermen. Maar na drie eerdere besprekingen en meer dan 250.000 euro budget voor externe ondersteuning voor de bouwdienst alleen al, moet het bestuur eindelijk toch eens aangeven wat er nu al structureel is aangepakt en opgelost.

Wanneer de budgetten zo de pan uit swingen dan is dit geen noodoplossing meer, maar een beleidskeuze en moet de gemeenteraad elke keuze hiervan correct kunnen beoordelen.

Voorstel tot besluit

De gemeenteraad verzoekt het college om voor elke eventuele verlenging na 31 december 2026 een concreet plan aan de gemeenteraad voor te leggen. Dit plan verduidelijkt hoe de bouwdienst opnieuw structureel en duurzaam wordt bemand en hoe en binnen welke termijn de afhankelijkheid van externe ondersteuning wordt afgebouwd.

Argumentatie van de gemeenteraad leidende tot het uiteindelijke besluit

De gemeenteraad gaat akkoord met het voorstel.

Stemming over het besluit: met eenparigheid

BESLUIT

De gemeenteraad verzoekt het college om voor elke eventuele verlenging na 31 december 2026 een concreet plan aan de gemeenteraad voor te leggen. Dit plan verduidelijkt hoe de bouwdienst opnieuw structureel en duurzaam wordt bemand en hoe en binnen welke termijn de afhankelijkheid van externe ondersteuning wordt afgebouwd.

Toegevoegd agendapunt 5 namens Mensen Met Mensen - Aangekondigde aanpassing van de terugvordering van het startbedrag na zwangerschapsverlies - Toegevoegd punt ingediend door Kristof Van Dingenen

Situering

Ouders die na een voorafgaande aanvraag hun kind verliezen, konden in bepaalde omstandigheden alsnog een terugvordering van het startbedrag ontvangen. Vlaams minister Caroline Gennez heeft aangekondigd de aanvraag- en betalingsvoorwaarden beter op elkaar af te stemmen om zulke pijnlijke terugvorderingen te vermijden. MMM verwelkomt die intentie en acht duidelijke informatie aan betrokken ouders belangrijk.

Concreet: bij de geboorte van een kind hebben ouders recht op een eenmalig startbedrag van plusminus 1.300 euro (Vlaams “groeipakket”).

In een aantal dossiers gebeurden ongeveer 1.763 terugvorderingen, dikwijls bij een sterrenkind.

Het is verheugend vast te stellen dat aan deze terugvorderingen een einde wordt gemaakt.

Voorstel van besluit
De gemeenteraad verzoekt het college om de informatie hierover bij het Huis van het Kind en andere relevante gemeentelijke partners na te kijken en zo nodig bij te werken, wanneer de aangepaste regeling in werking treedt.

Argumentatie van de gemeenteraad leidende tot het uiteindelijke besluit

Na bespreking van het agendapunt besliste de gemeenteraad het punt om te vormen tot een kennisname.

Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden: rapportering conform het decreet lokaal bestuur

Situering

Het decreet lokaal bestuur (dat het vroegere decreet intergemeentelijke samenwerking (het “DIS”) integreerde) wil beletten dat de vele intergemeentelijke samenwerkingsverbanden een eigen leven zouden gaan leiden en dat het lokaal bestuur als zodanig de controle over deze intergemeentelijke samenwerkingsverbanden zou verliezen.

Het belang van intergemeentelijke samenwerkingsverbanden in Vlaanderen is groot: Er zijn nu reeds in totaal 298 samenwerkingsverbanden, verdeeld als volgt:

– 152 interlokale verenigingen;

– 50 projectverenigingen;

– 36 dienstverlenende verenigingen;

– 60 opdrachthoudende verenigingen

Het is dus aangewezen de belangrijkste krachtlijnen van de besluiten, genomen tijdens de algemene vergaderingen van intergemeentelijke samenwerkingsverbanden, kort ter kennis te brengen.

Wettelijke gronden

●         Artikel 441 van het decreet lokaal bestuur stelt dat leden van de raad van bestuur of gemandateerden van een dienstverlenende of opdrachthoudende vereniging minstens tweemaal per jaar tijdens de openbare zitting van hun gemeenteraad verslag dienen uit te brengen.

●         Artikel 389 decreet lokaal bestuur vult aan: de gemeenteraad of een gemeenteraadscommissie waakt over de afstemming van het beleid van de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden op het gemeentelijk beleid.

KENNISNAME

Overzicht actuele dossiers

Mededelingen vanuit het college van burgemeester en schepenen

KENNISNAME

Mondelinge vragen

Raadslid Els Van de Kerckhof

1)       Opvolging van incidenten rondom de kermissen van Blauberg en Herselt. Actuele versie van het lokaal veiligheidsplan of stand van zaken van de opmaak.

Raadslid Kristof Van Dingenen

1)       Overzicht van het aantal klassen en leerlingen/cursisten die zijn ingeschreven op het aanbod dat de kunstacademies van Westerlo en Geel aanbieden in onze gemeente.

2)       Staat van het wegdek en signalisatie ervan in de Witputstraat.

3)       Stand van zaken van het gewoon en buitengewoon onderhoud van de wegen.

4)       Opvolging met betrekking tot de communicatie van Leefgoed ten aanzien van de bewoners van Heide in Bergom.

Raadslid Milo Anthonis:

1)       Verkeerssituatie Begijnendijksesteenweg.

2)       Relatie tussen het Pandschap en sociale verhuurkantoren.

3)       Evolutie van de biodiversiteit a.d.h.v. het aantal zwaluwnesten.

4)       Suggestie onthaaldag.

KENNISNAME