Goedkeuring ontwerpnotulen en zittingsverslag van 21 oktober 2019

Situering

De goedkeuring van de ontwerpnotulen en het zittingsverslag van de Gemeenteraad van 21 oktober 2019.

Met eenparigheid

BESLUIT

De voorgelegde ontwerpnotulen en het zittingsverslag van de Gemeenteraad van 21 oktober 2019 wordt goedgekeurd.

Eerste budgetwijziging 2019 OCMW

Situering

Na afronding van de jaarrekening 2018 dient het resultaat van deze rekening ingebracht te worden in het budget 2019 middels budgetwijziging.

Wettelijke gronden

Decreet Lokaal Bestuur.

Besluit Vlaamse Regering 25 juni 2010 m.b.t. het invoeren van de BBC (Beleids- en Beheerscyclus) en latere wijzigingen.

De budgetwijziging werd reeds goedgekeurd op de OCMW-raad van 30 september 2019.  Art. 596 DLB bepaalt dat art. 249 §3 DLB ook al van toepassing is op de oude aanpassingen meerjarenplan en budgetwijzigingen 2019 van OCMW's.  Dit impliceert dat de beleidsrapporten van het OCMW ook moeten worden goedgekeurd door de gemeenteraad,  ook al is de samenstelling dezelfde.

Toelichting en advies

Inbreng resultaat rekening 2018

Dit betreft een (technische) wijziging waardoor het positieve rekeningresultaat 2018 in het budget 2019 wordt ingebracht.

Het gecumuleerde resultaat van jaarrekening 2018 bedraagt 3.400.735 euro waardoor het actuele gecumuleerd budgettaire resultaat 2019 1.461.010 euro bedraagt, het gewijzigde resultaat op kasbasis in budget 2019 bedraagt 1.089.881 euro.

Wijziging investeringskrediet (budgetneutraal)

In boekjaar 2019 is het nodig om een effectieve budgetwijziging door te voeren aangezien het een verhoging van een investeringsbudget betreft waarvoor geen aanpassing raming mogelijk is.

Het betreft een afsluitende vorderingsstaat voor de renovatie van het administratieve OCMW-gebouw (gevelrenovatie, noodzakelijke keuringen en koppelingen aan de brandcentrale...).

In betreffende investeringsenveloppe is nog 12.002 euro beschikbaar, er is dus een verhoging nodig van 10.245 euro.  Om deze verhoging te financieren werd het resterende investeringskrediet voor Plannen en studies (erelonen architect) gebruikt, deze wijziging is dus budgetneutraal.

Met eenparigheid

BESLUIT

Artikel 1:

De voorliggende budgetwijziging 2019 vast te stellen.

Artikel 2:

Deze budgetwijziging 2019 conform de regelgeving voor te leggen aan het administratief toezicht.

Toelage hulpverleninigszone Kempen 2020

Situering

De brandweer is sinds 1 januari 2015 officieel een zone. Voor de begroting 2016 tot en met 2019 werd een verdeelsleutel onderhandeld.

Voor de begrotingen 2020-2026 dient opnieuw een verdeelsleutel te worden onderhandeld. Opnieuw werd een werkgroep opgericht bestaande uit burgemeesters, financieel directeurs en algemeen directeurs. De werkgroep kwam tot het besluit dat de parameters gebruikt in de verdeelsleutel 2016-2019 nog steeds de beste parameters voor de verdeling van de bijdragen. Er is nog discussie aangaande de verdeling van de kosten van dringende geneeskundige hulpverlening. Dit dient nog verder te worden uitgeklaard.

Daarom heeft de zoneraad in zitting van 26 oktober 2019 enkel de verdeelsleutel voor 2020 goedgekeurd (zelfde procentuele verdeling als 2019). De werkgroep krijgt de opdracht om in de loop van 2020 de verdeelsleutel voor de volgende jaren (2021-2026) voor te bereiden.

Wettelijke gronden

artikel 68, van de wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid bepaalt:

§ 2. De dotaties van de gemeenten van de zone worden jaarlijks vastgelegd door de raad op basis van een akkoord, bereikt tussen de verschillende betrokken gemeenteraden.

§ 3. Bij gebrek aan akkoord, wordt de dotatie van elke gemeente vastgesteld door de provinciegouverneur, rekening houdende met de volgende criteria voor elke gemeente:

•de residentiële en actieve bevolking à MIN 70%;

•de oppervlakte;

•het kadastraal inkomen;

•het belastbaar inkomen;

•de risico’s aanwezig op het grondgebied van de gemeente;

•de gemiddelde interventietijd op het grondgebied van de gemeente;

•de financiële draagkracht van de gemeente.

Toelichting

Alle gemeenteraden van de 15 gemeenten die deel uitmaken van de zone, moeten de voorgestelde verdeelsleutel goedkeuren. Als een gemeenteraad de verdeelsleutel niet goedkeurt, bepaalt de gouverneur de verdeelsleutel in plaats van de zone en de deelnemende gemeenten.

De zone opteert voor het behoud van de percentages die van toepassing waren in 2019, zonder een herberekening op basis van de onderliggende parameters (in hoofdzaak aantal inwoners en het totale kadastrale inkomen). Deze beide parameters zijn de afgelopen jaren minder sterk gestegen in Herselt. Bij de besprekingen voor de verdeelsleutels 2021-2026 is dit zeker een mee te nemen aandachtspunt.

Op basis van het percentage 2019, dat voor Herselt 4,26% bedroeg komt de totale exploitatietoelage voor 2020 uit op 406.056 euro. De zone vraagt nog geen investeringstoelage.

Met eenparigheid

BESLUIT

Artikel 1

De gemeenteraad keurt volgende financiële verdeelsleutel voor de hulpverleningszone voor 2020 goed als volgt:

De totale begroting van de zone beloopt 9.522.405,00 euro. Het aandeel van Herselt hierin bedraagt 4,2642% of 406.056,00 euro.

Artikel 2

De gemeenteraad besluit dat deze percentages slechts gelden tot eind 2020. In 2020 zal de zoneraad een verdeelsleutel voor de daaropvolgende jaren vastleggen.

Artikel 3

De gemeenteraad besluit dat als er in de loop van de periode 2020 iets wijzigt aan de organisatie, de financiering of de locaties van de brandweerambulances van onze zone, de parameter DGH herberekend moet worden op basis van de berekeningsmethodiek die wij nu in de uitgangsnota gehanteerd hebben.

Artikel 4

De gemeenteraadraad besluit dat als er in de loop van de periode 2020 iets wijzigt aan de locatie van kazernes waardoor de aanrijtijden wijzigen, deze correctiefactor aanrijtijden herberekend moet worden op basis van de berekeningsmethodiek die wij nu in de uitgangsnota gehanteerd hebben.

Artikel 5

De gemeenteraad besluit dat deze percentages niet gehanteerd mogen worden voor de investeringskost van bijkomende brandweerposten. Wanneer tot bijkomende brandweerposten besloten wordt, zal de financieringsdiscussie ten gronde hernomen worden.

Artikel 6

De gemeenteraad besluit dat de goedgekeurde verdeelsleutel kan aangepast worden indien artikel 68 §3 1 ste of 2 de lid in de federale wet van 15 mei 2007 wijzigt.

Toelagen politiezone 2020

Situering

De politieraad keurde op 23 oktober 2019 het politiebudget 2020 goed.

In dit budget werden volgende toelagen vanwege de gemeente Herselt opgenomen:

-exploitatietoelage1.088.324,00 euro

-investeringstoelage100.208,00 euro

Wettelijke gronden

KB 7 april 2005 en latere wijzigingen.

Toelichting en advies

Deze bedragen moeten, mits goedkeuring door de Gemeenteraad, opgenomen worden in het gemeentelijk meerjarenplan voor 2020-2025.

Financiële weerslag

In het actuele meerjarenplan werd er rekening gehouden met een toelage van 1.324.000,00 euro voor 2020. De door de politieraad goedgekeurde exploitatietoelage ligt daar 235.676,00 euro onder.

Met eenparigheid

BESLUIT

Artikel 1:

De verplichte exploitatietoelage van de gemeente Herselt aan de politiezone Zuiderkempen dienstjaar 2020 ten bedrage van 1.008.324,00 euro goed te keuren.

Artikel 2:

De investeringstoelage van de gemeente Herselt aan de politiezone Zuiderkempen dienstjaar 2020 ten bedrage van 100.208,00 euro goed te keuren.

Artikel 3:

Dit besluit vervolgens over te maken aan de bevoegde hogere overheid (overheden) conform de vigerende regelgeving ter zake.

Budget 2020 van de kerkfabrieken Sint-Servaas Herselt, Sint-Hubertus Ramsel en Onze-Lieve-Vrouw ten Hemel Opgenomen Bergom.

Situering

De budgetten 2020 van de kerkfabrieken Sint-Servaas Herselt, Sint-Hubertus Ramsel en Onze-Lieve-Vrouw ten Hemel Opgenomen Bergom werden ingediend ter kennisname door de Gemeenteraad.

Overzicht saldogegevens:

Overzicht gevraagde toelagen:

Deze budgetten kaderen in de ingediende meerjarenplannen van de verschillende kerkfabrieken.

Wettelijke gronden

Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten.

AKTENAME van de budgetten 2020 van kerkfabrieken Sint-Servaas Herselt, Sint-Hubertus Ramsel en Onze-Lieve-Vrouw ten Hemel Opgenomen Bergom.

Meerjarenplan 2020-2025 van de kerkfabrieken Sint-Servaas Herselt, Sint-Hubertus Ramsel en Onze-Lieve-Vrouw ten Hemel Opgenomen Bergom.

Situering

De meerjarenplannen 2020-2025 van de kerkfabrieken Sint-Servaas Herselt, Sint-Hubertus Ramsel en Onze-Lieve-Vrouw ten Hemel Opgenomen Bergom werden ingediend ter goedkeuring door de Gemeenteraad.

Samenvatting exploitatie- en investeringsontvangsten en -uitgaven 2020-2025 (exclusief toelagen vanwege gemeente):

Nota vanwege kerkfabriek:

- Op het dak van de kerk moeten ladderhaken geplaatst worden.

- De centrale verwarming van de kerk is verouderd en aan vervanging toe.

- Renovatie van het Davidbeeld en de Calvarieberg zullen gebeuren met eigen middelen.

- De Kerkraad zal eventueel de pastorie met eigen middelen willen kopen (hangt af van standpunt gemeente).

Wettelijke gronden

Decreet van 7 mei 2004 en latere wijzigingen betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten.

Toelichting en advies

Overzicht gemeentelijke toelagen 2020-2025:

Indien de budgetten 2021 en volgende jaren passen binnen bovenstaande ramingen, zullen deze budgetten ter kennisname voorgelegd worden aan de Gemeenteraad. Indien een kerkfabriek een budget indient welke een aanpassing van de meerjarenplanning vereist, zal een goedkeuring vanwege de Gemeenteraad noodzakelijk zijn.

Deze meerjarenplannen dienen goedgekeurd te worden door de Gemeenteraad alvorens zij uitvoerbaar zijn.

Financiële weerslag

Bovenstaande toelagen dienen conform het Eredienstendecreet opgenomen te worden in de meerjarenplanning van de gemeente.

Met eenparigheid

BESLUIT

De meerjarenplannen 2020-2025 van de kerkfabrieken Sint-Servaas Herselt, Sint-Hubertus Ramsel en Onze-Lieve-Vrouw ten Hemel Opgenomen Bergom worden goedgekeurd.

CIPAL - Algemene Vergadering op 12 december 2019

Situering

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 (“DLB”) en in het bijzonder op art. 40 inzake de bevoegdheid van de Gemeenteraad en inzake de intergemeentelijke samenwerking;

Gelet op het feit dat de gemeente deelnemer is van de dienstverlenende vereniging Cipal (“Cipal”);

Gelet op de statuten van Cipal;

Gelet op het Gemeenteraadsbesluit van 25 februari 2019 inzake de aanduiding van de vertegenwoordiger van de gemeente op de Algemene Vergaderingen van Cipal;

Gelet op de oproeping tot de Algemene Vergadering van Cipal van 12 december 2019 met de volgende agendapunten:

1)      Toetreding en aanvaarding van nieuwe Deelnemers

2)      Bespreking en goedkeuring van de begroting voor het boekjaar 2020 met inbegrip van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie.

3)      Vaststelling van de code van goed bestuur van Cipal dv.

4)      Rondvraag.

5)      Goedkeuring van het verslag, staande de vergadering

Gelet op de toelichtende nota van Cipal betreffende de agendapunten van deze Algemene Vergadering;

Overwegende dat geen redenen voorhanden zijn om goedkeuring van de agendapunten te weigeren;

Met eenparigheid

BESLUIT

Artikel 1:

Op basis van de bekomen documenten en de toelichtende nota worden de agendapunten van de Algemene Vergadering van Cipal van 12 december 2019, zoals overgemaakt per e-mail van 25 oktober 2019, goedgekeurd.

Artikel 2:

De vertegenwoordiger van de gemeente wordt gemandateerd om op de Algemene Vergadering van Cipal van 12 december 2019 te handelen en te beslissen conform dit besluit. Indien deze Algemene Vergadering niet geldig zou kunnen beraadslagen of indien deze Algemene Vergadering om welke reden dan ook zou worden verdaagd, dan blijft de vertegenwoordiger van de gemeente gemachtigd om deel te nemen aan elke volgende vergadering met dezelfde agenda.

Artikel 3:

Het College van Burgemeester en Schepenen wordt gelast met de uitvoering van onderhavig besluit en in het bijzonder met het in kennis stellen daarvan aan Cipal.

IOK - Buitengewone Algemene Vergadering op 17 december 2019

Situering

De agenda van de Buitengewone Algemene Vergadering van 17 december 2019 bevat volgende agendapunten:

1.Activiteitenplan 2020

2.Begroting 2020

3.Varia

De statutaire bepalingen inzake de organisatie van de Algemene Vergadering zijn vervat in artikelen 32 e.v. van de statuten van IOK.

Artikel 432 van het Decreet over het Lokaal Bestuur (DLB) geeft aan dat in deze Buitengewone Algemene Vergadering de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het volgende boekjaar worden besproken en dat ook een door de Raad van Bestuur opgestelde begroting op de agenda staat.

De Raad neemt kennis van de toelichtende nota die aan de deelnemers wordt voorgelegd:

1Activiteitenplan 2020

In uitvoering van artikel 432 DLB wordt een activiteitenplan 2020 voorgelegd.

2Begroting 2020

In uitvoering van artikel 432 DLB wordt een begroting 2020 voorgelegd.

De Raad neemt kennis van en sluit zich aan bij het voorgestelde activiteitenplan 2020 en de begroting 2020 en de hierin vervatte werkingskosten voor de in housedienstverlening van de kostendelende vereniging IOK

Met eenparigheid

BESLUIT

Artikel 1:

Hecht goedkeuring aan het activiteitenplan 2020.

Artikel 2:

Hecht goedkeuring aan de begroting 2020 en de hierin vervatte werkingskosten van de dienstverlenende vereniging IOK.

Artikel 3:

De volmachtdrager wordt gemandateerd om conform dit besluit te handelen en te beslissen op deze Buitengewone Algemene vergadering.

IOK Afvalbeheer - Buitengewone Algemene Vergadering van 5 november 2019: rechtzetting

Situering en toelichting

In de motivering in het verlengingsdossier van IOK afvalbeheer zoals behandeld op de Gemeenteraad van 21 oktober 2019 sloop een administratieve fout. Er wordt verkeerdelijk verwezen naar een

intergemeentelijk samenwerkingsverband inzake streekontwikkeling, terwijl dit een intergemeentelijk samenwerkingsverband inzake afvalbeheer moet zijn.

De correcte motivering wordt hieronder cursief weergegeven. 

Met de evaluatierapporten 2013-2018 en het activiteitenprogramma 2019-2024 wordt tevens invulling gegeven aan de evaluatie en het ondernemingsplan voor de komende zes jaar, zoals voorzien in artikel 459 van het decreet lokaal bestuur. Het hoofdstuk VI van de motiveringsnota bevat het activiteitenprogramma 2019-2024 met daarin een ondernemingsplan en een financiële meerjarenplanning (inclusief begroting).

De Gemeenteraad neemt kennis van het mailbericht d.d. 17 september 2019 vanwege de voorzitter van de Conferentie van Kempense Burgemeester Ward Kennes met als bijlage het document ter ondersteuning van gemeenten bij de verlenging intergemeentelijk samenwerkingsverband inzake afvalbeheer van VVSG dd. 18 juni 2019.

Het voorstel van statutenwijziging houdt de verlenging van de duurtijd met 18 jaar ingaand op 10 november 2019.

Na onderzoek van voormelde documenten (motiveringsnota, de financiële meerjarenplanning, de evaluatierapporten en het document van de VVSG van 18 juni 2019) sluit de Gemeenteraad zich aan bij de uitgebreide motivering tot verlenging zoals opgenomen in deze documenten.

De integrale motivering moet dan gelezen worden als volgt:

Situering

De agenda van de Algemene Vergadering van 5 november 2019 van IOK Afvalbeheer bevat volgende agendapunten:

1)Verlenging IOK Afvalbeheer

2)Vervanging Bestuurder

3)Samenstelling adviescomités/algemeen comité

4)Goedkeuring huishoudelijk reglement Raad van Bestuur

5)Bevestiging aanstelling Commissaris-Revisor

6)Varia

De Gemeenteraad neemt kennis van de uitnodiging met toelichtende nota (als bijlage) d.d. 26 juli 2019 ter voorbereiding van de Algemene Vergadering IOK Afvalbeheer van 5 november 2019.

1Verlenging IOK Afvalbeheer

De als bijlage gevoegde motiveringsnota, de financiële meerjarenplanning, de evaluatierapporten 2013-2018, 2007-2012 en 2001-2006 kaderen in het decretaal voorziene onderzoek door de deelnemers, waarin naast een uitgebreide motivering tot verlenging en grondige evaluatie, ook bijzondere aandacht wordt besteed aan de financiële meerjarenplanning en begroting.

De motiveringsnota bevat hiernavolgende hoofdstukken.

1)Consultatie van de stakeholders

2)Algemeen kader

3)Evaluatie 2001-2018

4)Missie en visie

5)Strategische doelstellingen tot 2037

6)Activiteitenprogramma 2019-2024

7)Statuten

8)Besluit

9)Bijlagen

Met de evaluatierapporten 2013-2018 en het activiteitenprogramma 2019-2024 wordt tevens invulling gegeven aan de evaluatie en het ondernemingsplan voor de komende zes jaar, zoals voorzien in artikel 459 van het decreet lokaal bestuur. Het hoofdstuk VI van de motiveringsnota bevat het activiteitenprogramma 2019-2024 met daarin een ondernemingsplan en een financiële meerjarenplanning (inclusief begroting).

De Gemeenteraad neemt kennis van het mailbericht d.d. 17 september 2019 vanwege de voorzitter van de Conferentie van Kempense Burgemeester Ward Kennes met als bijlage het document ter ondersteuning van gemeenten bij de verlenging intergemeentelijk samenwerkingsverband inzake afvalbeheer van VVSG dd. 18 juni 2019.

Het voorstel van statutenwijziging houdt de verlenging van de duurtijd met 18 jaar ingaand op 10 november 2019.

Na onderzoek van voormelde documenten (motiveringsnota, de financiële meerjarenplanning, de evaluatierapporten en het document van de VVSG van 18 juni 2019) sluit de Gemeenteraad zich aan bij de uitgebreide motivering tot verlenging zoals opgenomen in deze documenten.

2Vervanging Bestuurder

Als gevolg van de decretale onverenigbaarheid van federaal parlementslid en Bestuurder bij een dienstverlenende vereniging kan mevrouw Marianne Verhaert niet langer zetelen als Bestuurder bij IOK Afvalbeheer.

De vergadering van formateurs voorzien in artikel 17 van de statuten van IOK Afvalbeheer stellen voor om mevrouw Martine Taelman als Bestuurder te benoemen; wat gevolgd werd door een voordacht vanuit de Gemeenteraad van Grobbendonk op 27 juni 2019.

3Samenstelling adviescomités/algemeen comité

Artikel 442 van het decreet Lokaal Bestuur voorziet in de mogelijkheid van de oprichting van een algemeen comité om de verbinding en het overleg tussen de Raad van Bestuur en de deelnemers te faciliteren en te stroomlijnen.

In de statutenwijziging die eenparig werd goedgekeurd door de Algemene Vergadering van 27 juni en en die daarna werd goedgekeurd door Minister Homans op 22 augustus 2019, wordt voorzien in de oprichting van dit algemeen comité.

Artikel 43 – Algemeen comité

Een algemeen comité zal de verbinding en het overleg tussen de Raad van Bestuur en de deelnemers faciliteren en stroomlijnen en zorgen voor de informatiedoorstroming.

Wanneer de Raad van Bestuur of één of meerdere deelnemers een dossier in functie van deze verbinding of dit overleg wensen te bespreken, wordt dit dossier door de Voorzitter van de Raad van Bestuur op de agenda geplaatst van het algemeen comité.

Gelet op de specifieke sectoroverschrijdende doelstelling van dit orgaan, zal de conferentie van de burgemeesters van alle deelnemende gemeenten de rol van dit algemeen comité vervullen.

Het algemeen comité kent vanuit haar doelstelling een open agendabepaling zodat zowel de Raad van Bestuur als de deelnemers zelf gekozen agendapunten ter bespreking kunnen aanbrengen. De verslagen van de Raad van Bestuur en de Algemene Vergadering worden ter kennisgeving overgemaakt aan het algemeen comité.

Het algemeen comité duidt in haar schoot een Voorzitter aan.

Gelet op de specifieke sectoroverschrijdende doelstelling van het algemeen comité, zullen de Burgemeesters van de deelnemende gemeenten deel uitmaken van dit algemeen comité.

Artikel 443 van het decreet Lokaal Bestuur stelt dat de leden van het algemeen comité en de adviescomités worden benoemd door de algemene vergadering op voordracht van de deelnemers.

In de statutenwijziging die eenparig werd goedgekeurd door de algemene vergadering van 27 juni jl. en daarna werd goedgekeurd door Minister Homans op 22 augustus 2019, wordt voorzien in de oprichting van 3 adviescomités.

Artikel 44 – Adviescomités

Volgende adviescomités worden opgericht:

•Adviescomité milieu

De Voorzitter van de Raad van Bestuur kan een comité om advies verzoeken in het kader van besluitvorming van de Raad van Bestuur. Ook de deelnemers kunnen op deze adviescomités agendapunten aanbrengen in de specifieke beleidsdomeinen.

Het adviescomité milieu wordt respectievelijk samengesteld uit uitvoerende mandatarissen (Burgemeesters/Schepenen) tot wiens bevoegdheid milieu behoort.

Het adviescomité heeft een open agendabepaling binnen het specifieke domein waarvoor ze worden opgericht.

Elk adviescomité duidt in haar schoot een Voorzitter aan.

Aan de Gemeenteraad wordt voorgelegd in functie van de benoeming op de Algemene Vergadering:

•De voordracht van de Burgemeester in het algemeen comité

•De voordracht van de Schepen met de bevoegdheid (leef)milieu in het adviescomité milieu

•Mandaat te geven om tot benoeming van de leden van deze comités over te gaan.

4Goedkeuring huishoudelijk reglement Raad van Bestuur

De goedkeuring van het huishoudelijk reglement van de Raad van Bestuur behoort tot de bevoegdheid van de Algemene Vergadering.

Het huishoudelijke reglement wordt ter goedkeuring voorgelegd in functie van de besluitvorming op de Algemene Vergadering.

5Bevestiging aanstelling Commissaris-Revisor

Voorgesteld wordt om Ernst & Young bedrijfsrevisoren, aangeduid na onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking met als voorwerp de aanstelling van een bedrijfsrevisor als commissaris, te benoemen als commissaris.

Dit agendapunt werd reeds opgenomen in de agenda van 27 juni 2019.

Tijdens de zitting van de Algemene Vergadering van 27 juni werd de vraag gesteld of het niet verplicht is om de persoon die de rol van Commissaris vervult nominatief te vermelden en ook de vergoeding die hiervoor betaald wordt.

Na onderzoek is gebleken dat deze vermeldingen dienen te gebeuren.

Aan de Gemeenteraad wordt ter bevestiging volgende besluitvorming voorgelegd:

De benoeming van Ernst & Young Bedrijfsrevisoren, Borsbeeksebrug 26, 2600 Berchem met als vaste vertegenwoordiger de heer Christoph Oris tot commissaris voor een periode van 3 jaar. Deze opdracht wordt verdeeld in 4 deelopdrachten. De vergoeding voor deelopdracht 1 (IOK Afvalbeheer) bedraagt 32.670,00 euro (incl. BTW).

Met eenparigheid

BESLUIT

Artikel 1:

Kennisname rechtzetting materiële fout in de motivering van het besluit van 21 oktober 2019.

Artikel 2:

Artikel 1 van voormeld besluit wordt gehandhaafd als volgt:

Artikel 1:

De motiveringsnota in het verlengingsdossier IOK Afvalbeheer, met daarin het activiteitenprogramma 2019-2014, de evaluatierapporten en de financiële meerjarenplanning, goed te keuren.

IOK Afvalbeheer - Buitengewone Algemene Vergadering op 17 december 2019

Situering

De agenda van de Buitengewone Algemene Vergadering van 17 december 2019 bevat volgende agendapunten:

1.Activiteitenplan 2020

2.Begroting 2020

3.Varia

De statutaire bepalingen inzake de organisatie van de Algemene Vergadering zijn vervat in artikelen 33 e.v. van de statuten van IOK Afvalbeheer

Artikel 432 van het decreet over het Lokaal Bestuur (DLB) geeft aan dat in deze Buitengewone Algemene Vergadering de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het volgende boekjaar worden besproken en dat ook een door de Raad van Bestuur opgestelde begroting op de agenda staat.

De Raad neemt kennis van de toelichtende nota die aan de deelnemers wordt voorgelegd:

1Activiteitenplan 2020

In uitvoering van artikel 432 van het DLB wordt een activiteitenplan 2020 voorgelegd.

2Begroting 2020

In uitvoering van artikel 432 van het DLB wordt een begroting 2020 voorgelegd.

De Raad neemt kennis en sluit zich aan bij het voorgestelde activiteitenplan 2020 en de begroting 2020 en de hierin vervatte werkingskosten en tarieven van IOK Afvalbeheer.

Met eenparigheid

BESLUIT

Artikel 1:

Hecht goedkeuring aan het activiteitenplan 2020.

Artikel 2:

Hecht goedkeuring aan de begroting 2020 en de hierin vervatte werkingskosten en tarieven van de opdrachthoudende vereniging IOK Afvalbeheer.

Artikel 3:

De volmachtdrager wordt gemandateerd om conform dit besluit te handelen en te beslissen op deze Buitengewone Algemene Vergadering.

Iverlek - Algemene Vergadering op 17 december 2019 - wijziging agenda

Situering

Gelet op het feit dat de gemeente voor één of meerdere activiteiten aangesloten is bij de opdrachthoudende vereniging Iverlek;

Gelet op het feit dat de gemeente per aangetekend schrijven van 17 september 2019 werd opgeroepen om deel te nemen aan de Buitengewone lgemene Vergadering van Iverlek die op 17 december 2019 plaatsheeft in Technopolis, Technologielaan 1 te 2800 Mechelen;

Gelet op het feit dat een dossier met documentatiestukken aan de gemeente per brief van 17 september 2019 overgemaakt werd;

Gelet op de recente ontwikkelingen inzake de decretale context en de daarmee gepaard gaande mogelijke evoluties binnen de organisatie van de netinfrastructuur-sector en gelet op de beslissing van de Raad van Bestuur van 21 oktober 2019 om het agendapunt houdende ‘het voorstel van fusie door overneming van de opdrachthoudende verenigingen PBE en Riobra door de opdrachthoudende Iverlek’ te schrappen van de agenda; 

Gelet op het feit dat de “niet-fusie gerelateerde wijzigingen” aan de statuten doorgang kunnen vinden;

Deze voorgestelde statutenwijzigingen vinden hun oorsprong in meerdere domeinen:

•         Creatie Aov-aandelen en aanverwante bepalingen overeenkomstig het aanbod 2.0. inzake openbare verlichting

•         Aanbrengen van statutaire verfijningen inzake de overname van het personeel en de daarmee verband houdende kosten vermits er niet alleen contractuele maar ook statutaire werknemers worden ingezet

•         Overige statutaire bepalingen: update, aanvulling onder meer wat betreft:

- Aanpassing van het deelnemersregister:

In het artikel 7 wordt verduidelijkt dat aanpassingen aan het deelnemersregister en de bijlage 1bis ter kennisneming aan de algemene vergadering worden gebracht, wat impliceert dat voor deze loutere uitvoeringsformaliteiten niet de procedure voor een statutenwijziging dient gevolgd te worden.

- Verwijzing naar de toekomstig van toepassing zijnde bepalingen van de coöperatieve vennootschap ingevolge het nieuwe wetboek van vennootschappen en verenigingen (artikel 2).

- Actualisering van een aantal definities: Fluvius System Operator cvba, Fluvius opdrachthoudende vereniging, openbare verlichting ingevolge het aanbod 2.0, onafhankelijke bestuurder [overeenkomstig het artikel 1.1.1. §2 74° van het Energiebesluit], warmte-/koudenetbeheerder [overeenkomstig het artikel 1.1.3., 133/3° van het Energiedecreet] (artikel 2bis).

- Uniformisering bepaling winstverdeling voor de GIS-activiteit over alle DNB’s heen, met name het schrappen van de maximumbijdrage uit het artikel 30 punt 5 van de statuten aangezien Fluvius de GIS-dienstverlening tegen kostprijs levert. Een maximumbijdrage opnemen in de statuten kan tot gevolg hebben dat Fluvius eventuele prijsstijgingen niet zal kunnen doorrekenen aan de deelnemers, met risico op kruissubsidiëring. In de reglementen is voorzien dat eventuele prijsstijgingen doorgerekend kunnen worden aan de deelnemende gemeenten. Prijswijzigingen worden voorgelegd aan de Raad van Bestuur van de opdrachthoudende vereniging ter goedkeuring.

- De bijlage 3 werd aangevuld met de taken inzake databeheer uit het Energiedecreet en Energiebesluit. 

Gelet op het artikel 432, alinea 3 van het decreet over het Lokaal Bestuur, waarbij bepaald wordt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke Algemene Vergadering;

Met eenparigheid

BESLUIT

Artikel 1:

Zijn goedkeuring te hechten aan de agenda van de Buitengewone Algemene Vergadering van de opdrachthoudende vereniging Iverlek d.d. 17 december 2019:

1.Statutenwijziging

a. Goedkeuring van de statutenwijzigingen

b. Verlenen van machtiging om de beslissing genomen in dit agendapunt bij authentieke akte te doen vaststellen en de statuten dienovereenkomstig aan te passen. 

2. Bespreking in het kader van artikel 432 van het decreet lokaal bestuur van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2020 alsook van de door de raad van bestuur opgestelde begroting 2020.

3. Code goed bestuur.

4. Statutaire benoemingen.

5. Desgevallend aanvaarding uitbreiding activiteiten gemeenten voor (neven)activiteiten.

6. Statutaire mededelingen.

Artikel 2:

Zijn goedkeuring te hechten aan de voorgestelde statutenwijzigingen van de opdrachthoudende vereniging Iverlek;

Artikel 3:

De vertegenwoordiger van de gemeente die zal deelnemen aan de Buitengewone Algemene Vergadering van de opdrachthoudende vereniging Iverlek op 17 december 2019 (of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden), op te dragen zijn/haar stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de Gemeenteraad van heden inzake voormeld artikel 1 van onderhavige beslissing.

Artikel 4:

Het College van Burgemeester en Schepenen te gelasten met de uitvoering van voormelde beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan de opdrachthoudende vereniging Iverlek, ter attentie van het secretariaat (in pdf-versie), uitsluitend op het e mailadres vennootschapssecretariaat@fluvius.be.

Pidpa - Algemene Vergadering op 20 december 2019

Situering

De gemeente is deelnemer aan de opdrachthoudende vereniging Pidpa.

Op vrijdag 20 december 2019 om 11.30 uur organiseert Pidpa een Algemene Vergadering op het administratief hoofdkantoor Desguinlei 246 te 2018 Antwerpen. 

De agenda van deze Buitengewone Algemene Vergadering is als volgt :

1.Nazicht van de volmachten/raadsbesluiten voor de afgevaardigden.

2.Begroting 2020 met kennisgeving van de te ontwikkelen activiteiten en te volgen strategieën in 2020 - goedkeuring.

3.Benoemingen.

4.Uitbreiding opdracht Kontich – goedkeuring.

5.Goedkeuring van het verslag staande de vergadering.

Onder agendapunt 3 zal vooreerst de benoeming van de nieuwe kandidaat-bestuurder, dhr. Ward Kennes (Kasterlee), na het ontslag van mevr. Nicole Boonen aan de vergadering worden voorgelegd.  Hiertoe dient de Gemeenteraad een beslissing te nemen.  

Deze Algemene Vergadering zal tevens invulling geven aan de samenstelling van het adviescomité A op basis van de gewijzigde statutaire bepalingen zoals die goedgekeurd werden op Algemene Vergadering van 18 oktober 2019.  Hiertoe dient door de Gemeenteraad één kandidaat-lid van dit adviescomité A te worden voorgedragen.

Aan de Gemeenteraad wordt voorgesteld om deze agendapunten goed te keuren.

Historiek

Brief van Pidpa van 18 oktober 2019 :

- begroting en resultatenrekening 2020 met kennisgeving van de te ontwikkelen activiteiten en te volgen strategieën in 2020 

- model als basis voor raadsbeslissing

- een volmacht

Besluit van gemeenteraad van 27 mei 2019 betreffende de aanduiding van dhr. Geert Sterckx als afgevaardigde voor de huidige legislatuur op de Algemene Vergaderingen van Pidpa.

Besluit van gemeenteraad van 27 mei 2019 betreffende de aanduiding van dhr. Milo Anthonis als kandidaat-lid van het adviescomité A.

Wettelijke gronden

De statuten van de opdrachthoudende vereniging Pidpa

Het decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017.

Toelichting en advies

De voorgelegde documenten omvatten de verslaggeving omtrent de begroting voor 2020 met kennisgeving van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategieën in 2020.

Financiële weerslag

Er zijn hieraan geen financiële aspecten verbonden.

Met eenparigheid

BESLUIT

Artikel 1:

Akte te nemen van de strategieën en de te ontwikkelen activiteiten van Pidpa m.b.t. het boekjaar 2020.

Artikel 2:

Goedkeuring te verlenen aan de door de Raad van Bestuur van Pidpa voorgelegde begroting 2020 en het toelichtend verslag.

Artikel 3:

Kennis wordt genomen van het voorstel betreffende het nieuwe lid van de Raad van Bestuur na het ontslag van een bestuurder. De voorgestelde mandataris wordt voorgedragen als kandidaat-lid voor de Raad van Bestuur.

Artikel 4:

Akkoord te gaan met de voorgestelde uitbreiding van de opdracht in de gemeente Kontich tot Pidpa HidroGem.

Artikel 5:

Aan de vertegenwoordiger wordt de opdracht gegeven om op de Buitengewone Algemene Vergadering van 20 december 2019, overeenkomstig deze beslissing te stemmen alsook de benoemingen goed te keuren, evenals op elke andere algemene vergadering die wordt samengeroepen ter behandeling van de agendapunten van deze vergadering.

Artikel 6:

Het College van Burgemeester en Schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit en zal onverwijld een afschrift van deze beslissing bezorgen aan Pidpa, Desguinlei 246 te 2018 Antwerpen.

VVSG - uitnodiging Algemene Vergadering 5 december 2019

Situering

Gelet op de uitnodiging voor de Algemene Vergadering van de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten op donderdag 5 december 2019 in Thor Central, André Dumontlaan 67, 3600 Genk met volgend programma:

Verwelkoming door voorzitter W. Dries

Samenstelling bureau en aanduiding stemopnemers

1. Beslissingen

1.1. Kennisname van het ontslag van rechtswege van een lid van de raad van Bestuur (B. Somers) – aanduiding van een vervangend lid

1.2. Goedkeuring van het verslag vorige vergadering

1.3. Goedkeuring van de begroting dienstjaar 2020

1.4. Goedkeuring van het intern reglement

1.5. Voorstel en goedkeuring van statutenwijziging

2. Kennisgevingen

2.1 Kennisname van de samenstelling van de bestuurlijke commissies

2.2 Kennisname van het definitief strategisch plan VVSG

3. Varia

3.1 Het kennisnetwerk van de VVSG

Aansluitend: Staten Lokaal!

Wettelijke gronden

De statuten van VVSG

Het Gemeentedecreet

Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, inzonderheid artikel 44 en 59.

Het decreet Lokaal Bestuur van 21 december 2017.

Toelichting en advies

Op de Gemeenteraad van 27 mei 2019 werd Dolinda Voet, Raadslid, aangeduid als afgevaardigde van de gemeente om deel te nemen aan de Algemene Vergaderingen van VVSG tot en met 31 december2024.

Met eenparigheid

BESLUIT

Artikel 1:

hecht haar goedkeuring aan het voorstel van samenstelling bureau en aanduiding stemopnemers

Artikel 2:

hecht haar goedkeuring aan het verslag vorige vergadering

Artikel 3:

hecht haar goedkeuring aan de begroting voor 2020

Artikel 4:

hecht haar goedkeuring aan het intern reglement

Artikel 5:

hecht haar goedkeuring aan de ststutenwijziging

Artikel 6:

De volmachtdrager wordt gemandateerd voor de Algemene Vergadering van de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten op 5 december 2019 in Thor Central, André Dumontlaan 67, 3600 Genk, om overeenkomstig deze beslissing te handelen en beslissen.

Beslissing om beroep te doen op de dienstverlenende vereniging Cipal als opdrachtencentrale voor afname van de raamovereenkomst “Aankoop van ICT Infrastructuur” – Bestek nr. CSMRTINFRA19

Situering

Cipal DV vraagt om toe te treden tot de opdrachtencentrale voor afname van ICT Infrastructuur.

Gelet op:

•         artikel 41, tweede lid, 10° van het Decreet Lokaal Bestuur;

•         de wetgeving op de overheidsopdrachten, inzonderheid op de artikelen 2, 6°, 43, § 1, tweede lid en 47 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten;

•         de principiële beslissing van de Raad van Bestuur van Cipal dv van 25 juli 2019 tot gunning via een openbare procedure van de overheidsopdracht waarvan het voorwerp bestaat uit “Aankoop van ICT Infrastructuur”.

•         de in uitvoering van deze beslissing door de Raad van Bestuur van Cipal dv goedgekeurde opdrachtdocumenten, inzonderheid:

◦          het bestek waar het stelt (punt 4.5): “Cipal dv zal in de zin van artikel 2, 6° van de Wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten, in het kader van onderhavige opdracht kunnen optreden als aankoopcentrale voor alle deelnemers in de dienstverlenende vereniging Cipal.

Deze besturen zullen zich, net als hun verenigingen en verzelfstandigde entiteiten, op de aankoopcentrale kunnen beroepen om ICT-infrastructuur in het kader van de te sluiten raamovereenkomst die het voorwerp uitmaakt van deze opdracht, af te nemen, zonder dat zij verplicht zijn af te nemen via deze raamovereenkomst.
(…)
Cipal dv zal in het kader van onderhavige opdracht tevens kunnen optreden als opdrachtencentrale voor (zonder dat deze entiteiten verplicht zijn af te nemen via deze

raamovereenkomst) :

• Alle andere Vlaamse gemeente- en OCMW-besturen, hun verenigingen en verzelfstandigde entiteiten;

◦          het bestek waar het stelt (punt 4.6): “Cipal dv oefent de overkoepelende leiding van en het overkoepelend toezicht op de uitvoering van de raamovereenkomst uit, terwijl de afnemer de leiding van en het toezicht op de levering van de door de afnemer geplaatste bestelling uitoefent.”

◦          Het bestek waar het stelt (punt 4.3): “Gezien de raamovereenkomst niet exclusief is, behoudt de opdrachtgever – net als elke andere afnemer – steeds de vrijheid om een bepaalde aankoop niet via het raamcontract maar volgens de gewone procedures, die de wet op de overheidsopdrachten toelaat, te voeren. In voorkomend geval wordt dit niet als een wijziging van de opdracht beschouwd”;

•         de beslissing van de Raad van Bestuur van Cipal dv van 25 juli 2019 waarbij voornoemde opdracht wordt gegund aan Centralpoint België nv met maatschappelijke zetel te Wingepark 5B, 3110 Rotselaar.

Overwegende hetgeen volgt:

•         De voornoemde opdracht van Cipal dv “ “Aankoop van ICT Infrastructuur” (Bestek nr. CSMRTINFRA19) is een raamovereenkomst met één leverancier en Cipal dv treedt hierbij op als opdrachtencentrale in de zin van artikelen 2,6° en 47 van de wet van 17 juni 2016;

•         De gemeente kan van de mogelijkheid tot afname van de raamovereenkomst via de opdrachtencentrale gebruik maken waardoor zij het krachtens artikel 47, § 2 van de wet van 17 juni 2017 is vrijgesteld van de verplichting om zelf een gunningsprocedure te organiseren;

•         Het is aangewezen dat de gemeente gebruik maakt van de opdrachtencentrale om volgende redenen:

◦          de in de opdrachtencentrale voorziene  ICT-infrastructuur voldoen aan de behoefte van het bestuur;

◦          het bestuur moet zelf geen gunningsprocedure voeren wat een besparing aan tijd en geld betekent;

◦          Cipal dv beschikt over knowhow of technische expertise inzake de aankoop van ICT-infrastructuur door aanbestedende overheden;

•         De gemeente is niet verplicht tot enige afname van de raamovereenkomst (geen afnameverplichting);

•         De nodige budgetten zijn beschikbaar.

Met eenparigheid

BESLUIT

Artikel 1 :

De Gemeente doet een beroep op de opdrachtencentrale van Cipal dv voor de aankoop van ICT- infrastructuur aangeboden via de raamovereenkomst “Aankoop van ICT Infrastructuur” (Bestek nr. CSMRTINFRA19).

Artikel 2 :

Het College van Burgemeester en Schepenen wordt belast met de uitvoering.

Beslissing om beroep te doen op de dienstverlenende vereniging Cipal (verder genoemd “Cipal dv”) als opdrachtencentrale voor afname van de raamovereenkomst “Aankoop van licenties, gebruiksrechten, onderhouds- en ondersteuningsprogramma’s m.b.t. standaardsoftware” – Bestek nr. CSMNRTSOFT19

Situering

Cipal DV vraagt om toe te treden tot de opdrachtencentrale voor afname licenties, gebruiksrechten, onderhouds-en ondersteuningsprogramma's.

Gelet op:

•         artikel 41, tweede lid, 10° van het Decreet Lokaal Bestuur;

•         de wetgeving op de overheidsopdrachten, inzonderheid op de artikelen 2, 6°, 43, § 1, tweede lid en 47 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten;

•         de principiële beslissing van de raad van bestuur van Cipal dv van 25 juli 2019 tot gunning via een openbare procedure van de overheidsopdracht waarvan het voorwerp bestaat uit “Aankoop van ICT Infrastructuur” OF “Aankoop van licenties, gebruiksrechten, onderhouds- en ondersteuningsprogramma’s m.b.t. standaardsoftware””;

•         de in uitvoering van deze beslissing door de Raad van Bestuur van Cipal dv goedgekeurde opdrachtdocumenten, inzonderheid:

◦          het bestek waar het stelt (punt 4.5): “Cipal dv zal in de zin van artikel 2, 6° van de Wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten, in het kader van onderhavige opdracht kunnen optreden als aankoopcentrale voor alle deelnemers in de dienstverlenende vereniging Cipal.

Deze besturen zullen zich, net als hun verenigingen en verzelfstandigde entiteiten, op de aankoopcentrale kunnen beroepen om ICT-infrastructuur in het kader van de te sluiten raamovereenkomst die het voorwerp uitmaakt van deze opdracht, af te nemen, zonder dat zij verplicht zijn af te nemen via deze raamovereenkomst.
(…)
Cipal dv zal in het kader van onderhavige opdracht tevens kunnen optreden als opdrachtencentrale voor (zonder dat deze entiteiten verplicht zijn af te nemen via deze

raamovereenkomst) :

• Alle andere Vlaamse gemeente- en OCMW-besturen, hun verenigingen en verzelfstandigde entiteiten;

◦          het bestek waar het stelt (punt 4.6): “Cipal dv oefent de overkoepelende leiding van en het overkoepelend toezicht op de uitvoering van de raamovereenkomst uit, terwijl de afnemer de leiding van en het toezicht op de levering van de door de afnemer geplaatste bestelling uitoefent.”

◦          Het bestek waar het stelt (punt 4.3): “Gezien de raamovereenkomst niet exclusief is, behoudt de opdrachtgever – net als elke andere afnemer – steeds de vrijheid om een bepaalde aankoop niet via het raamcontract maar volgens de gewone procedures, die de wet op de overheidsopdrachten toelaat, te voeren. In voorkomend geval wordt dit niet als een wijziging van de opdracht beschouwd”;

•         de beslissing van de Raad van Bestuur van Cipal dv van 25 juli 2019 waarbij voornoemde opdracht wordt gegund aan Comparex Belgium bvba, met maatschappelijke zetel te Buro & Design Center, Esplanade 1, Suite 315, Box 3, 1020 Brussel

Overwegende hetgeen volgt:

•         De voornoemde opdracht van Cipal dv “Aankoop van licenties, gebruiksrechten, onderhouds- en ondersteuningsprogramma’s m.b.t. standaardsoftware” (Bestek CSMRTSOFT19) is een raamovereenkomst met één leverancier en Cipal dv treedt hierbij op als opdrachtencentrale in de zin van artikelen 2,6° en 47 van de wet van 17 juni 2016;

•         De gemeente kan van de mogelijkheid tot afname van de raamovereenkomst via de opdrachtencentrale gebruik maken waardoor zij/het krachtens artikel 47, § 2 van de wet van 17 juni 2017 is vrijgesteld van de verplichting om zelf een gunningsprocedure te organiseren;

•         Het is aangewezen dat de gemeente gebruik maakt van de opdrachtencentrale om volgende redenen:

◦          de in de opdrachtencentrale voorziene licenties, gebruiksrechten, onderhouds- en ondersteuningsprogramma’s m.b.t. standaardsoftware voldoen aan de behoefte van het bestuur;

◦          het bestuur moet zelf geen gunningsprocedure voeren wat een besparing aan tijd en geld betekent;

◦          Cipal dv beschikt over knowhow of technische expertise inzake de aankoop van licenties, gebruiksrechten, onderhouds- en ondersteuningsprogramma’s m.b.t. standaardsoftware of ICT-infrastructuur door aanbestedende overheden;

•         De gemeente is niet verplicht tot enige afname van de raamovereenkomst (geen afnameverplichting);

•         De nodige budgetten zijn beschikbaar.

Met eenparigheid

BESLUIT

Artikel 1:

De Gemeente doet een beroep op de opdrachtencentrale van Cipal dv voor de aankoop van licenties, gebruiksrechten, onderhouds- en ondersteuningsprogramma’s m.b.t. standaardsoftware aangeboden via de raamovereenkomst “Aankoop van licenties, gebruiksrechten, onderhouds- en ondersteuningsprogramma’s m.b.t. standaardsoftware” (Bestek CSMRTSOFT19).

Artikel 2 :

Het College van Burgemeester en Schepenen wordt belast met de uitvoering.

V-ICT-OR: intekenen opdrachtencentrale

Situering

De Vlaamse ICT Organisatie vzw heeft een raamcontract uitgeschreven voor leveringen van Microsoftlicenties en aanvullende diensten.

Deze leveringen zijn bestemd voor de Vlaamse ICT Organisatie en zijn  eden (effectieve  en toegetreden leden). Al deze leden kunnen de aangeboden leveringen en diensten aan dezelfde raamcontract voorwaarden krijgen als de Vlaamse ICT Organisatie. In dat geval worden de contracten rechtstreeks tussen de dienstverlener en het desbetreffende lid afgesloten.

Wettelijke gronden

De Vlaamse ICT Organisatie treedt op als aanbestedende overheid en handelt als aankoopcentrale of opdrachtencentrale in de zin van artikel 2, 4° van de wet van 15 juni 2006 betreffende overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten.

Toelichting en advies

Het directiecomité van de Vlaamse ICT Organisatie keurde op 17 december 2018 het bestek van de overheidsopdracht voor de leveringen van Microsoft licenties en aanvullende diensten goed. Nadien volgde op 17 december de principiële beslissing van het directiecomité van de Vlaamse ICT Organisatie tot gunning via een mededingingsprocedure met onderhandeling van de overheidsopdracht Microsoft licenties en aanvullende diensten..

We kunnen als toegetreden lid gebruik maken van dit raamcontract waardoor:

-we zelf geen procedure moeten voeren, wat een besparing van tijd en geld oplevert,-

de prijzen door de schaalgrootte van de aanbesteding gunstiger zijn,

-we vrijblijvend kunnen deelnemen, aangezien de contracten geen exclusiviteit inhouden.

Met eenparigheid

BESLUIT

Voor opdrachten in het kader van de levering van Microsoft licenties en aanvullende diensten beroep te doen op de opdrachtencentrale van de Vlaamse ICT Organisatie, die hiervoor een raamcontract heeft gesloten.

Overeenkomst Basisinfrastructuur Digitale Bibliotheek

Situering

Cultuurconnect werkte in opdracht van de Vlaamse overheid een overeenkomst uit die de aansluiting van de Vlaamse openbare bibliotheken op de Basisinfrastructuur Digitale Bibliotheek regelt. De overeenkomst bevat alle bepalingen over de exacte invulling van de dienstverlening, financiering, verwerking en bescherming van persoonsgegevens, SLA, enz.

Wettelijke gronden

BBC 2014-2019

Toelichting en advies

Cultuurconnect is in opdracht van de Vlaamse overheid momenteel bezig met de gefaseerde implementatie van een Eengemaakt Bibliotheeksysteem (EBS) voor de Vlaamse openbare bibliotheken. Het EBS is het sluitstuk van de Basisinfrastructuur Digitale Bibliotheek voor openbare bibliotheken.

De Basisinfrastructuur Digitale Bibliotheek bestaat uit:

- het Eengemaakt Bibliotheeksysteem

- de nieuwe Bibliotheekwebsite (inclusief de website, catalogus en Mijn Bibliotheek)

- de Vlaamse Centrale Catalogus (Open Vlacc)

- het basispakket verrijkende content (covers, samenvattingen, recensies, …)

Argumentatie van de Gemeenteraad leidende tot het uiteindelijke besluit

De Gemeenteraad sluit zich aan bij het advies/voorstel vanuit de administratie.

Financiële weerslag

De algemene kosten voor steden en gemeenten die intekenen op de Basisinfrastructuur digitale bibliotheek voor openbare bibliotheken is bepaald op 0,24 euro per inwoner van de stad of de gemeente per jaar (inclusief BTW).

Met eenparigheid

BESLUIT

Goedkeuring van de Ondertekening Overeenkomst Basisinfrastructuur Digitale Bibliotheek voor openbare bibliotheken.

Ouderenadviesraad - huishoudelijk reglement

Situering

De seniorenraad wordt hervormd naar een ouderenadviesraad.

Toelichting en advies

De volgende missie en huishoudelijk reglement worden voorgesteld voor de nieuwe ouderenadviesraad. Deze kwamen tot stand in samenwerking met een denktank.

Ouderenadviesraad

De missie

De ouderenadviesraad wil een OPEN Raad zijn waar elke Herseltse 55-plusser welkom is om mee te denken over het gemeentelijke beleid voor ouderen.

De ouderenadviesraad wil een schakel zijn tussen de ouderenverenigingen, de diensten die werken voor ouderen, de niet aangesloten ouderen en het lokaal bestuur.

De ouderenadviesraad adviseert het gemeentebestuur en het gemeentebestuur vraagt advies aan de ouderenadviesraad inzake ouderengebonden materies.

De ouderenadviesraad streeft naar sociaal contact, samenhorigheid en verbondenheid tussen alle Herseltse ouderen.

De ouderenadviesraad kan afhankelijk van de behoefte werkgroepen oprichten.

Huishoudelijk reglement

Artikel 1: Doelstellingen

De hoofddoelstelling van de gemeentelijke ouderenadviesraad is advies uitbrengen over alle onderwerpen die ouderen kunnen aanbelangen, zoals onder andere mobiliteit, openbare ruimte, gezondheid en zorg, cultuur, sport en beweging enz.

Daarnaast heeft de gemeentelijke ouderenadviesraad eveneens als doelstelling om de inspraak van de ouderen in het gemeentebeleid te bevorderen en wil de ouderenadviesraad het overleg en de samenwerking bevorderen tussen de ouderenverenigingen, diensten, voorzieningen en andere organisaties die actief zijn in deze sector.

Artikel 2: Samenstelling gemeentelijke ouderenadviesraad

De gemeentelijke ouderenadviesraad bestaat uit  stemgerechtigde en waarnemende leden. De vergaderingen zijn openbaar. De agenda, vergaderdatum en -plaats worden bekend gemaakt aan de leden. De agenda  en verslagen zijn ter inzage op de zetel en op de website van de gemeente Herselt.

Elk stemgerechtigd lid van de ouderenadviesraad is woonachtig in de gemeente Herselt en heeft een minimum leeftijd van 55 jaar. Komen in aanmerking voor een stemgerechtigd lidmaatschap in de gemeentelijke ouderenadviesraad:

• Alle personen die als stemgerechtigde afgevaardigd zijn door hun plaatselijke ouderenvereniging. De plaatselijke ouderenvereniging telt minstens 30 leden. Elke vereniging heeft recht op 2 stemgerechtigde leden in de ouderenadviesraad.
• De bewonersraad van het woonzorgcentrum Sint-Barbara heeft recht op twee stemmen.
• Alle niet georganiseerde ouderen hebben samen recht op maximum 5 stemmen. Onder niet georganiseerde ouderen wordt verstaan de ouderen van 55 jaar en ouder, die geen bestuursmandaat opnemen in een ouderenvereniging.
• De stemgerechtigde leden mogen geen politiek mandaat uitoefenen, mensen met een politiek mandaat mogen wel aanwezig zijn op de adviesraad en actief lid zijn in de werkgroepen

De schepen van welzijn, de medewerkers van het lokaal bestuur van Herselt en andere deskundigen die zetelen in de ouderenadviesraad zijn niet stemgerechtigd. 

De leden van de ouderenadviesraad duiden onder hun leden een voorzitter, een ondervoorzitter en een secretaris aan. De voorzitter wordt voor vier jaar aangeduid. De ondervoorzitter wordt de eerste keer voor zes jaar verkozen, nadien voor 4 jaar. Zij kunnen één keer herkozen worden. De secretaris heeft een mandaat van één jaar en kan jaarlijks verlengd worden.

Artikel 3: Beëindiging mandaat van een stemgerechtigd lid:

Aan het mandaat van een stemgerechtigd lid van de ouderenadviesraad komt een einde door:

• indien hij/zij deelneemt in de hoedanigheid van lid/vertegenwoordiger van een vereniging: de ontbinding of opheffing van de vereniging;
• de intrekking van het mandaat door de organisatie die hij/zij vertegenwoordigt. Deze intrekking moet schriftelijk meegedeeld worden aan de gemeentelijke ouderenadviesraad. het ontslag van de betrokkene zelf.
• het niet meer woonachtig zijn in Herselt.

Al wie drie opeenvolgende malen afwezig is, zonder te verontschuldigen, wordt beschouwd als uittredend lid.

Artikel 4: Openbaarheid gemeentelijke ouderenadviesraad

Om de openbaarheid van de vergaderingen te waarborgen zal de ouderenadviesraad de data van de vergaderingen publiceren in het gemeentelijk informatieblad en via de gemeentelijke digitale kanalen. De verslagen van de ouderenadviesraad verschijnen op de gemeentelijke website.

Artikel 5: Verslagen

De verslagen van de vergaderingen worden door de secretaris van de ouderenadviesraad gemaakt en goedgekeurd op de volgende vergadering van de ouderenadviesraad. De verslagen van de vergaderingen worden per mail bezorgd aan alle leden van de ouderenadviesraad, aan het College van Burgemeester en Schepenen, aan de voorzitter en de secretaris van de betrokken verenigingen, organisaties en instellingen.

De verslagen kunnen steeds geraadpleegd worden op de website van de gemeente en bij de dienst welzijn.

Artikel 6: Vergaderingen

De ouderenadviesraad vergadert minstens 4 X per kalenderjaar (niet in juli en augustus). De aanwezigen van de voorbije ouderenadviesraad ontvangen per mail een uitnodiging voor de volgende adviesraad.

Bij een adviesvraag wordt de agenda van de ouderenadviesraad tijdig vanuit de gemeentelijke administratie verstuurd  aan de leden van de ouderenadviesraad met in bijlage een duidelijke toelichting van de adviesvraag.

De voorzitter heeft de bevoegdheid om storende leden uit te vergaderingen te laten verwijderen.

Artikel 7: Stemmingen

De beslissingen worden genomen bij volstrekte meerderheid van stemmen van de aanwezige stemgerechtigde leden.  Elk stemgerechtigd lid beschikt over 1 stem.

De stemming is geheim telkens ze betrekking heeft op personen of telkens hierom verzocht wordt door 2/3 van de aanwezige stemgerechtigde leden. De voorzitter stemt als laatste.

Bij staking van stemmen is het voorstel verworpen. Bij staking van stemmen bij geheime zitting volgt een herstemming. Indien er opnieuw een staking van stemmen is, wordt het voorstel verworpen.

De verkiezing van de voorzitter, ondervoorzitter en secretaris geschiedt bij geheime stemming en bij volstrekte meerderheid, door zoveel afzonderlijke stemmingen als er functies te verkiezen zijn. De stemmen kunnen enkel uitgebracht worden op de kandidaten die op de lijst voorkomen die de secretaris heeft vastgesteld. Indien geen enkele kandidaat een meerderheid van stemmen behaalde, vindt een herstemming plaats met de kandidaten die de meeste stemmen haalden. Bij staking van stemmen, is de jongste in jaren verkozen.

Artikel 8: Adviesverstrekking

§ 1 Adviezen aan het Lokaal Bestuur

De ouderenadviesraad kan aan het lokaal bestuur op eigen initiatief advies uitbrengen over het Herseltse ouderenbeleid en over wat de Herseltse ouderen belangrijk vinden.

De ouderenadviesraad bezorgt dit advies schriftelijk aan de schepen bevoegd voor ouderenbeleid en de medewerkers van het lokaal bestuur die eveneens deel uitmaken van de ouderenadviesraad met vermelding van de wijze waarom het advies tot stand is gekomen, de argumentatie en de eventueel geconsulteerde deskundigen.

Binnen het lokaal bestuur zal dit advies voor kennisname worden voorgelegd aan het College van Burgemeester en Schepenen en/of Vast Bureau. Het College van Burgemeester en Schepenen en/of het Vast Bureau engageert zich om aan de adviesraad binnen de 6 weken een gemotiveerd antwoord op het advies te bezorgen. De dienst welzijn houdt een register van de adviezen en de opvolging ervan bij.

§ 2 Adviezen op vraag van het Lokaal Bestuur

Het lokaal bestuur kan de ouderenadviesraad een advies vragen over alle beleidsbeslissingen die de doelgroep van ouderen aanbelangt.

Het lokaal bestuur bezorgt de vraag tot advies, grondig gemotiveerd, minstens 14 dagen voor de volgende ouderenadviesraad.

Met eenparigheid

BESLUIT

De missie en het huishoudelijk reglement van de ouderenadviesraad goed te keuren.

Heragendering van het voorstel van een Gemeentelijk Subsidiereglement voor de sterilisatie en castratie van zwerfkatten

Herneming agendapunt na uitstel op de Gemeenteraad van 30 september 2019

Situering

De gemeente Herselt wenst prioriteit te geven aan een langlopende en duurzame zwerfkattencampagne voor haar grondgebied.

De huidige overeenkomsten met de dierenartsen, de dienstverleningsovereenkomst Zwerfkattenproject Herselt - Hulshout - Westerlo / ref. 2018-049, afgesloten op datum van 6 augustus 2018, neemt einde op 31 december 2019.

Wettelijke gronden

Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur en de bijhorende besluiten en omzendbrieven van de Vlaamse regering.

De wet van 11 april 1994 betreffende de openbaarheid van bestuur.

Het bestuursdecreet van 17 december 2018 ; de wet van 14 augustus 1986 betreffende de bescherming en het welzijn van dieren.

De wet van 28 augustus 1991 op de uitoefening van de diergeneeskunde.

Het besluit van de Vlaamse Regering van 5 februari 2016 betreffende de identificatie en registratie van katten.

Het besluit van de Vlaamse Regering van 23 februari 2018 tot opheffing van het Koninklijk Besluit van 3 augustus 2012 betreffende het meerjarenplan voor de sterilisatie van huiskatten en tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 februari 2016 betreffende de identificatie en registratie van katten, wat betreft de sterilisatie van katten.

Toelichting en advies

Het lijkt nodig om alle actoren werkzaam op vlak van dierenwelzijn de mogelijkheid te bieden om deel te kunnen nemen aan een zwerfkattencampagne.

Een voldoende en degelijke ondersteuning door meerdere dierenartsen lijkt vereist om de goede werking en continuïteit van dergelijk project te garanderen, t.t.z. om de noodzakelijke dierengeneeskundige handelingen te laten stellen.

Het lijkt nodig om een duurzame en duidelijke vorm van samenwerkingsverband met dierenartsen en dierenverenigingen op te starten in de ruime regio waarbinnen het welzijn van dieren centraal staat. Door het opstellen van een subsidiereglement wordt de continuïteit van een dergelijke samenwerking met lokale dierenartsen gegarandeerd doorheen de tijd. Dit in tegenstelling tot dienstenopdrachten voor bepaalde termijn.

Het lijkt opportuun om binnen de zwerfkattencampagne duidelijke afspraken te maken met de dierenartsen aangaande de te stellen dierengeneeskundige handelingen, afspraken m.b.t. het ontvangen en ophalen van de te behandelen en behandelde dieren.

Argumentatie van de Gemeenteraad leidende tot het uiteindelijke besluit

De Gemeenteraad gaat akkoord met het voorstel van een Gemeenteraadsbesluit.

Financiële weerslag

Kostenraming: 13.000,00 euro op jaarbasis.

Binnen de meerjarenplanning worden de nodige kredieten ingeschreven in de begrotingen 2020 t.e.m. 2024.

Met eenparigheid

BESLUIT

Het volgende reglement vast te stellen:

Hoofdstuk 1 - Definities

Artikel 1

Zwerfkatten:

Zwerfkatten zijn katten die door verwildering of door gebrek aan positief contact met mensen tijdens de socialisatieperiode (voor de leeftijd van 10 weken) zich niet of moeilijk laten benaderen door mensen. Ze hebben geen eigenaar, ze hebben geen toegang tot de woning van mensen.

Huiskatten:

Huiskatten zijn katten die een eigenaar hebben die hen voeding geeft en eventueel ook toegang tot de woning verschaft. Ze zijn sociaal en delen de leefomgeving van de eigenaar. Met ingang van 1 september 2014 moeten katten op het ogenblik dat ze verhandeld of zelfs weggegeven worden, geïdentificeerd en geregistreerd zijn.

Sterilisator:

De sterilisator is een erkende dierenarts die in samenwerking met de gemeente Herselt zal instaan voor het steriliseren, castreren en eventueel de euthanasie van zwerfkatten. De sterilisator heeft als kandidaat de goedkeuring van het College van Burgemeester en Schepenen verkregen om in samenwerking met de gemeente het zwerfkattenproject te ondersteunen. 

Hoofdstuk 2 - Toepassingsgebied

Artikel 2

De sterilisatie, castratie en in uitzonderlijke gevallen de euthanasie van zwerfkatten, zoals gedefinieerd in artikel 1, kan door het gemeentebestuur worden gesubsidieerd binnen de perken van de goedgekeurde begrotingskredieten.

Artikel 3

Het steriliseren en het castreren van huiskatten, alsook het uitvoeren van euthanasie op huiskatten, kunnen niet in aanmerking komen voor het verkrijgen van een subsidie.

Artikel 4

De subsidie kan enkel en alleen uitgekeerd worden aan een dierenarts (sterilisator) die een sterilisatie, een castratie of een euthanasie heeft uitgevoerd op zwerfkatten die werden gevangen op het grondgebied van de gemeente Herselt.

Hoofdstuk 3 - Algemene bepalingen

Afdeling A : Het ontlenen van vangkooien en het vangen van zwerfkatten door inwoners

Artikel 5

Indien een inwoner van de gemeente Herselt zwerfkatten wenst te vangen in het kader van het zwerfkattenproject, dient hij dit vooraf bij de Milieudienst te melden. De medewerkers van de Milieudienst wordt steeds toegelaten om een controle uit te voeren op de plaats waar de zwerfkatten door de inwoner gevangen zullen worden.

Artikel 6

Inwoners kunnen bij de Milieudienst van de gemeente Herselt, in het kader van het zwerfkattenproject, een vangkooi ontlenen mits betaling van een waarborg. Ook verenigingen voor dierenwelzijn kunnen bij de Milieudienst van de gemeente Herselt, in het kader van het zwerfkattenproject, één vangkooi tegen betaling van een waarborg ontlenen. De waarborg wordt vastgesteld op 40 euro per vangkooi. Het ontlenen van de kooien wordt geregeld door het gebruiksreglement uitlenen van kattenvangkooien als in bijlage 1 aan voorliggend besluit gevoegd.

Bij het ontlenen van de vangkooi verkrijgt de inwoner voor elke af te vangen zwerfkat een uniek volgnummer van de Milieudienst. Er wordt de inwoner ook toegelicht bij welke dierenarts (sterilisator) hij de gevangen dieren kan aanleveren.

De persoonsgegevens van de inwoner, de hem toegekende unieke volgnummers voor katten en de aangewezen dierenarts, worden in de registers van de Milieudienst ingeschreven.

Artikel 7

De dieren dienen ten alle tijde gevangen te worden op een diervriendelijke wijze, opdat geen enkel lijden zou kunnen veroorzaakt worden.

Artikel 8

De door een inwoner opgezette kooi moet na maximaal 12 u worden gecontroleerd op vangst. Indien een controle niet mogelijk is, mag de inwoner deze kooi niet opstellen.

Artikel 9

Indien er huiskatten worden gevangen, moeten deze dieren onmiddellijk worden vrijgelaten.

Artikel 10

Een inwoner kan de keuze maken om zelf in te staan voor de behandeling van de zwerfkatten die worden gevangen op zijn eigendom. In dit geval neemt de inwoner rechtstreeks contact op met een dierenarts. De inwoner draagt in dit geval zelf de kosten voor de behandeling van de gevangen dieren. Voor deze dieren kunnen de dierenartsen geen subsidie verkrijgen van de gemeente Herselt.

Artikel 11

§1. De inwoner neemt contact met de aangewezen dierenarts (sterilisator), en spreekt met hem af wanneer de kat gebracht mag worden. De kat moet binnen de 12 uren naar de dierenarts worden gebracht. Bij afleveren van de kat geeft de inwoner het unieke volgnummer door aan de dierenarts.

De inwoner staat zelf in voor het vervoer van de dieren naar de dierenarts (sterilisator) en voor het terugbrengen van de dieren naar de plaats waar ze werden afgevangen.

§2. Wanneer de inwoner om bepaalde reden niet in staat is om de zwerfkat(ten) te vangen, mag de inwoner beroep doen op een Vereniging voor dierenwelzijn om de kat(ten) te vangen en te transporteren naar en van de dierenarts (sterilisator).

§3. De binnen het zwerfkattenproject gevangen verwilderde zwerfkittens met een leeftijd jonger dan 10 weken mogen door de inwoner aangeboden worden aan een vereniging voor dierenwelzijn of tijdelijk opvanggezin met het oog op socialisering. Zwerfkittens die aangeboden worden aan verenigingen voor dierenwelzijn vallen niet langer onder het zwerfkattenproject. Katten of zwerfkittens die door Verenigingen voor Dierenwelzijn bestemd worden voor adoptie kunnen niet in het kader van het project gesteriliseerd/gecastreerd worden.

§4. De behandelende dierenarts (sterilisator) controleert of het van de inwoner ontvangen dier al dan niet een zwerfkat is. Hij/zij controleert of de kat een chipnummer heeft en of de kat geregistreerd is. De dierenarts voert enkel heelkundige ingrepen uit op zwerfkatten.

Geïdentificeerde katten worden beschouwd als huiskatten. Identificatie door de dierenarts (sterilisator) kan gebeuren door herkenning van het dier en/of het inlezen van een geregistreerd chipnummer. Indien wordt vastgesteld dat het een huiskat betreft of indien er twijfel bestaat of het gevangen dier een huiskat of zwerfkat is, dient de dierenarts de Milieudienst hiervan onverwijld in kennis te stellen: de dierenarts deelt de Milieudienst het unieke volgnummer mee dat voor de desbetreffende kat werd toegekend, waarna de kat uitgesloten wordt uit het sterilisatieproject. Deze maatregel wordt genomen teneinde huiskatten te beschermen en misbruik te voorkomen.

Artikel 12

De sterilisatie, castratie of euthanasie van de zwerfkat door de dierenarts (sterilisator) dient steeds uitgevoerd te worden conform al de bestaande wetten en reglementen op diergeneeskundige handelingen (o.m. de uitoefening van de diergeneeskunde, de wet op dierenbescherming).

Een sterilisatie/castratie moet steeds uitgevoerd worden:

•         onder volledige anesthesie;

•         met inachtneming van de gangbare regels voor hygiëne bij operatieve ingrepen.

Verder dient de behandelende dierenarts er op toe te zien dat de operatiewonde gehecht wordt met resorbeerbare huidhechtingen om te voorkomen dat hechtingen achteraf nog verwijderd moeten worden. De behandelende dierenarts dient na de operatie een driehoek(je) uit de bovenrand van de oorschelp van het dier te knippen om de geopereerde katten herkenbaar te maken. Dit opdat ze geen tweede maal geopereerd worden.

Voor het welzijn van de te behandelen dieren dient de dierenarts bij de operatie een injectie met een pijnstiller/ontstekingsremmer en indien nodig een injectie met antibiotica toe te dienen.

Na de operatie dienen de behandelde dieren minimaal 12 uren gehospitaliseerd te worden, met de nodige verzorging om onderkoeling en infectie van de operatiewonde te voorkomen. De dieren mogen enkel terug worden uitgezet wanneer al hun reflexen terug in orde zijn.

Artikel 13

In zeer uitzonderlijke gevallen kan om medische redenen euthanasie worden uitgevoerd. Deze beslissing wordt overgelaten aan de deskundigheid van de dierenarts. De reguliere ophaling en/of verwijdering van het kadaver is ten laste van de dierenarts.

Artikel 14

De dierenarts (sterilisator) brengt de inwoner op de hoogte van het einde van de behandeling opdat deze de zwerfkat(ten) terug zou kunnen uitzetten op de plaats waar deze gevangen werd(en). Indien de inwoner geen gehoor geeft aan deze oproep, stelt de sterilisator onverwijld de Milieudienst in kennis.

Afdeling C : Subsidiebedragen

Artikel 15

De volgende basissubsidiebedragen (B) kunnen toegekend worden:

•         Voor sterilisatie / castratie van cryptorch*: 94,- € per gesteriliseerde kattin;

•         Voor castratie: 45,- € per gecastreerde kater;

•         Voor euthanasie: 34,-€ per geëuthanaseerde kat.

De subsidiebedragen worden jaarlijks op 1 maart geïndexeerd en afgerond naar het hogerliggende tiende van de eenheid (€). Voor de indexatie wordt rekening gehouden met de gezondheidsindex op 31 januari van het lopende jaar ten opzichte van deze van 31 januari 2018.

Formule indexering:

Subsidiebedrag (€)=BXgezondheidsindex 31/01/20XX**

gezondheidsindex 31/01/2018

*Een cryptorch is een kater met een verborgen teelbal in de buikholte.

**20XX is het kalenderjaar waarbinnen de prestaties plaatsvinden.

Hoofdstuk 4 - Procedure tot aanvraag van subsidies

Artikel 16

Een erkende dierenarts kan zich kandidaat sterilisator stellen: De aanvraag tot subsidiëring als sterilisator dient te gebeuren op het daartoe voorziene formulier zoals in bijlage 2 opgenomen. Deze aanvraag dient vergezeld te zijn van volgend document:

•         een verklaring op eer waarin vermeld wordt dat alle diergeneeskundige handelingen worden uitgevoerd volgens de wet van 14.augustus.1986 betreffende de bescherming en het welzijn van dieren, zo de aanvrager van de subsidie een dierenarts is.

Artikel 17

Het College van Burgemeester en Schepenen beslist of de kandidaat sterilisator voor de subsidie in aanmerking kan komen, dit na advies van de Milieudienst. Het College van Burgemeester en Schepenen levert, indien akkoord, een principiële goedkeuring af en beantwoordt schriftelijk alle aanvragen.

Artikel 18

Het College van Burgemeester en Schepenen behoudt zich het recht voor om subsidieaanvragen te weigeren indien ze niet beantwoorden aan de geest van het voorstel tot subsidie van de sterilisatie, castratie of euthanasie van zwerfkatten. Eventuele weigeringen worden schriftelijk betekend aan de aanvrager.

Artikel 19

De toelagen zullen jaarlijks op de begroting voorzien worden. Indien het aantal aanvragen het totaal voorziene bedrag in de begroting overstijgt, zal de subsidietoekenning verlopen in functie van de datum van aanvraag tot uitputting van het totaal voorziene bedrag van het dienstjaar.

Artikel 20

De sterilisator verbindt zich er toe op weekdagen binnen de 12 uren gevolg te geven aan de oproepen van de inwoners binnen het zwerfkattenproject.

De sterilisator meldt aan de Milieudienst de periodes van vakantie waarbinnen de opdrachten tot sterilisatie, castratie zullen doorverwezen worden naar andere dierenartsen aangesloten bij het zwerfkattenproject.

Artikel 21

Indien frauduleuze praktijken of systemen worden vastgesteld, vervalt de gehele subsidie. Alle betwistingen aangaande dit reglement worden beslecht door het gemeentebestuur, en worden in verdere voorgelegd aan de rechtbank bevoegd voor deze materie.

Artikel 22

Het College van Burgemeester en Schepenen kent de subsidie slechts voorwaardelijk toe. Indien één of meerdere bepalingen van dit subsidiereglement niet worden nageleefd of indien onjuiste of onvolledige gegevens aan de gemeentelijke administratie werden meegedeeld, kan het College van Burgemeester en Schepenen één of meerdere van volgende sancties opleggen:

•         de subsidie wordt geheel of gedeeltelijk teruggevorderd;

•         de uitbetaling van reeds toegekende, maar nog niet of gedeeltelijk uitbetaalde subsidies wordt stopgezet;

•         de sterilisator wordt uitgesloten van verdere subsidiëring gedurende een bepaalde periode, of deze wordt definitief uitgesloten.

Artikel 23

De sterilisator stuurt (na ontvangst van de principiële goedkeuring door het College van Burgemeester en Schepenen) maandelijks of per contingent van minimaal 5 dieren, de nodige bewijsstukken in bij de Milieudienst: d.i. een verklaring op eer waarin minimaal de volgende gegevens worden vermeld:

•         de data waarop de behandelde zwerfkatten binnengebracht werden;

•         de unieke volgnummers van de behandelde dieren;

•         de respectievelijk uitgevoerde heelkundige ingrepen of euthanasie.

De gemeente Herselt geeft, ná ontvangst van voormelde bewijsstukken, de opdracht tot uitbetaling van het verschuldigde subsidiebedrag.

Hoofdstuk 5 - Termijn en kennisgeving

Artikel 24

Het voorliggend subsidiereglement gaat in voege vanaf 1 januari 2020 en is geldig tot en met 31 december 2024.

Artikel 25

Een afschrift van dit besluit zal ter kennisgeving gezonden worden naar:

•         De provinciegouverneur van Antwerpen;

•         Departement LNE, afdeling Milieu-integratie en Subsidiëringen, Centraal Aanspreekpunt voor Lokale Overheden.

Ondersteuning aan Natuurpunt vzw i.k.v. landschapsherstel in de vallei de Kalsterloop / deelproject van 'de Merode Prinsheerlijk Platteland'.

Situering

Binnen het project 'de Merode Prinsheerlijk Platteland' kan Natuurpunt vzw (NP) een bijkomende subsidie van maximaal 10.000 euro,- verkrijgen wanneer zij een partnerschap aangaan, en de gemeente Herselt als co-promotor optreedt.

Dhr. Staf Aerts vraagt in zijn mail van 24 september 2019 (bijlage 1) of de gemeente Herselt wenst op te treden als co-promotor i.k.v. het deelproject landschapsherstel in de vallei de Kalsterloop (Langdonken), én ondersteuning kan bieden door het aanvaarden en verwerken van afvalstoffen die geproduceerd worden tijdens afbraakwerken binnen de door hun beheerde of aangekochte natuur- en reservaatgebieden.

Natuurpunt vzw kan daaropvolgend een subsidieaanvraag (bijlage 2) richten aan de Algemeen coördinator van het Merodeteam.

De subsidie heeft als doel een impuls te geven aan projecten die via samenwerking uitvoering geven aan de pijlers van het integraal plan de Merode.

Wettelijke gronden

Subsidiereglement 'de Merode prinsheerlijk platteland' (bijlage 3).

Toelichting en advies

Er wordt voorgesteld om de gemeente als co-promotor in te schrijven. Het project kadert in het heropwaarderen van de voor het publiek toegankelijke private natuur- en reservaatgebieden met hoge natuurwaarde op grondgebied Herselt.

Het College van Burgemeester en Schepenen heeft op datum van 30 september 2019 een besluit genomen ter principiële (voorwaardelijke) goedkeuring:

Het College van Burgemeester en Schepenen geeft aan akkoord te willen gaan met het afsluiten van een partnerschap met Natuurpunt vzw tot het leveren van projectsteun (als co-promotor). De volgende voorwaarden worden opgelegd m.b.t. de voorgestelde projectondersteuning:

•         De verwerkingskosten van de door projectpartner aangeleverde afvalfracties worden hem niet verrekend gelet het project kadert in het heropwaarderen van de voor het publiek toegankelijke private natuur- en reservaatgebieden op grondgebied Herselt;

•         De partner Natuurpunt vzw dient voorafgaandelijk de aan te leveren afvalfracties aan te melden bij de Milieudienst van de gemeente Herselt (via milieu@herselt.be). De partner Natuurpunt vzw dient duidelijk te motiveren wat de herkomst is van de op het recyclagepark aan te leveren afvalfracties;

•         Het College van Burgemeester en Schepenen of de aangeduide bevoegde ambtenaar dient worden toegestaan om te allen tijde een controle uit te voeren op de herkomst van de afvalfracties;

•         Afvalfracties waarvan de herkomst en/of aanvoer niet door de partner Natuurpunt vzw voorafgaandelijk werd aangemeld, kunnen niet worden aanvaard binnen het recyclagepark;

•         De gemeente behoudt zich het recht voor om eenzijdig de toelating (chipkaart) tot het recyclagepark in te trekken indien wordt vastgesteld dat de voorwaarden van onderhavig besluit niet nageleefd worden.

Het College van Burgemeester en Schepenen geeft in haar beslissing aan dat de door Natuurpunt vzw verworven natuurgebieden die onderdeel uitmaken van het projectgebied van het deelproject 'landschapsherstel in de vallei de Kalsterloop' moeten opengesteld worden voor het publiek, en niet afgeschermd.

Het besluit van het College van Burgemeester en Schepenen d.d. 30 september 2019 dient te worden bekrachtigd door een beslissing Gemeenteraad.

Ook in het besluit van het College van Burgemeester en Schepenen d.d. 7 april 2015 werd akkoord gegaan met het aanleveren van een chipkaart aan Natuurpunt vzw voor toegang tot het recyclagepark. Er werd voorwaardelijk akkoord gegaan tot het door Natuurpunt vzw kosteloos laten aanleveren van sluikgestort afval en andere afvalfracties afkomstig van de afbraak van weekendverblijven. Aan Natuurpunt vzw werd de voorwaarde opgelegd om voorafgaandelijk melding te maken van welke materialen zouden aangeleverd worden en van welk adres afkomstig. Navraag leert dat deze voorwaarde nauwelijks nageleefd werd in het verleden. Over de periode van 8 april 2015 tot en met 25 september 2019 werden als voornaamste afvalfracties 4.954 kg asbest, 6.134 kg grof vuil, 2.372 kg houtafval en 2.282 kg roofing ingezameld. De deelkost voor verwerking cfr. particuliere tarieven bedraagt 2.942,93 euro. Deze kosten zijn ten laste van de gemeente Herselt.

Gelet de door NP aangevoerde hoeveelheden overheen de jaren beperkt bleven, wordt geadviseerd om het partnerschap met Natuurpunt vzw als co-promotor aan te gaan, alsook de toelating tot aanvoer van afvalstoffen door Natuurpunt vzw te herbevestigen.

Er wordt voorgesteld om de voorwaarden, als onder artikel 3 van het besluit van het College van Burgemeester en Schepenen d.d. 30 september 2019, op te nemen binnen het besluit van de Gemeenteraad.

Argumentatie van de Gemeenteraad leidende tot het uiteindelijke besluit

De Gemeenteraad gaat akkoord met het advies van de administratie.

Financiële weerslag

De kosten m.b.t. de verwerking van de afvalfracties als aangeleverd door Natuurpunt vzw i.k.v. het project zitten vervat in de totalen verwerkingkosten aan de afvalbeheerder IOK.

Met eenparigheid

BESLUIT

Artikel 1

§1. De Gemeenteraad gaat voorwaardelijk akkoord met het afsluiten van een partnerschap met Natuurpunt vzw tot het leveren van projectsteun in kader van de gebiedsontwikkeling 'de Merode prinsheerlijk platteland'. De gemeente Herselt wordt aangeduid als co-promotor in het deelproject 'landschapsherstel in de vallei de Kalsterloop'.

§2. Het aanvraagformulier voor het bekomen van steun voor projecten in kader van gebiedsontwikkeling ‘de Merode prinsheerlijk platteland’ (bijlage 2) wordt goedgekeurd.

Artikel 2:

De projectondersteuning omvat het aanvaarden van de door Natuurpunt vzw aangeleverde afvalfracties ingezameld tijdens beheers- en ontwikkelingswerkzaamheden binnen de door hen op grondgebied Herselt beheerde natuur- en reservaatgebieden.

Artikel 3

De volgende voorwaarden worden opgelegd m.b.t. de voorgestelde projectondersteuning:

•         De verwerkingskosten van de door projectpartner aangeleverde afvalfracties worden hem niet verrekend gelet het project kadert in het heropwaarderen van de voor het publiek toegankelijke private natuur- en reservaatgebieden op grondgebied Herselt;

•         De partner Natuurpunt vzw dient voorafgaandelijk de aan te leveren afvalfracties aan te melden bij de Milieudienst van de gemeente Herselt (via milieu@herselt.be). De partner Natuurpunt vzw dient duidelijk te motiveren wat de herkomst is van de op het recyclagepark aan te leveren afvalfracties;

•         Het College van Burgemeester en Schepenen of de aangeduide bevoegde ambtenaar dient worden toegestaan om te allen tijde een controle uit te voeren op de herkomst van de afvalfracties;

•         Afvalfracties waarvan de herkomst en/of aanvoer niet door de partner Natuurpunt vzw voorafgaandelijk werd aangemeld, kunnen niet worden aanvaard binnen het recyclagepark;

•         De gemeente behoudt zich het recht voor om eenzijdig de toelating (chipkaart) tot het recyclagepark in te trekken indien wordt vastgesteld dat de voorwaarden van onderhavig besluit niet nageleefd worden;

•         De door Natuurpunt vzw verworven natuurgebieden die onderdeel uitmaken van het projectgebied van het deelproject 'landschapsherstel in de vallei de Kalsterloop' dienen te worden opengesteld voor het publiek.

Aanvullend politiereglement: Zebrapad - Achter Kennes

Herneming van uitgesteld agendapunt van de Gemeenteraad van 30 september 2019

Situering

Er werd vastgesteld dat ter hoogte van de kinderopvang en Parochiezaal Ramsel in Achter Kennes te Ramsel, maatregelen dienen getroffen te worden om de veiligheid van onze kinderen op de openbare weg te verzekeren. Een zebrapad zou de veiligheid verhogen.

Wettelijke gronden

De Nieuwe Gemeentewet van 24 juni 1988.

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017.

De wet betreffende de politie over het wegverkeer, gecoördineerd bij Koninklijk Besluit van 16 maart 1968.

Het decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens.

Het Koninklijk Besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg.

Het Ministerieel Besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald.

Het besluit van de Vlaamse Regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens.

Het standaardbestek 250.

De omzendbrief MOB/2009/01 van 3 april 2009.

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 m.b.t. de publicatie- en meldingsplicht.

Het besluit van het College van Burgemeester en Schepenen van 8 juli 2019 dit agendapunt ter goedkeuring voor te leggen aan de Gemeenteraad.

Het besluit van de Gemeenteraad van 30 september 2019 dit agendapunt uit te stellen naar een volgende zitting.

Toelichting en advies

Overwegende dat de hierna voorziene maatregel een gemeenteweg betreft.

Aansluitend aan het zebrapad wordt een pad voorzien dat voetgangers op een veilige manier langsheen de parking leidt en de confrontatie wagens, voetgangers vermeden wordt.

Een afschrift van dit besluit wordt, na goedkeuring/kennisname door de Vlaamse minister van Mobiliteit, Sociale Economie en Gelijke kansen overgemaakt aan:

De heer griffier van de Rechtbank van 1° aanleg te Turnhout

De heer griffier van de de Politierechtbank van Turnhout

De brandweercommandant, de Politie Zuiderkempen

De afdeling Wegen en Verkeer Antwerpen, cel verkeer en signalisatie, Lange Kievitstraat 111-113, bus 41, 2018 Antwerpen.

Gunstig advies

Argumentatie van de Gemeenteraad leidende tot het uiteindelijk besluit

De Gemeenteraad sluit zich aan bij het advies van College van Burgemeester en Schepenen zoals dit verder vorm werd gegeven vanuit de administratie.

Met eenparigheid

BESLUIT

Artikel 1:

In Achter Kennes wordt ter hoogte van de kinderopvang en Parochiezaal Ramsel een zebrapad aangelegd dat aansluit op een veilige verbinding met de kleuterschool en de buitenschoolse kinderopvang, waarbij voetgangers maximaal gescheiden worden van het autoverkeer.

Deze maatregel zal met de borden F49 gesignaleerd worden.

Artikel 2:

De weggebruikers worden door middel van de voorgeschreven verkeerstekens van deze verkeersmaatregelen in kennis gesteld.

Artikel 3:

Dit aanvullend reglement wordt ter kennisname gepubliceerd op de webtoepassing en gemeld via het digitaal loket van het Agentschap Binnenlands Bestuur.

Leader-project Blenders: aanpassen gebruikersvergoeding

Situering

De organisatie Blenders heeft het projectvoorstel Herselt All-Inclusive uitgewerkt voor een buurtwerking in het Zusterhuis van Bergom voor de periode van 1 januari 2020 tot 30 juni 2021.

Ze hebben hiervoor een subsidieaanvraag ingediend bij Leader. 

Blenders is promotor en gemeente Herselt is co-promotor van het project.

De Technische Werkgroep van Leader heeft de projectaanvraag bekeken en heeft nog een paar laatste vragen.

Toelichting en advies

De feedback van de Technische Werkgroep van Leader kan als volgt worden samengevat:

Er moet een engagement van de gemeente Herselt op papier staan om tot 5 jaar na projectperiode het gebouw kosteloos ter beschikking te stellen, de investeringen ter plaatse houden en de afspraken die gemaakt worden met de gemeente m.b.t. onderhoud van het gebouw.

Leader wil hiermee vermijden dat de aangekochte investeringen (bvb ikv sociaal restaurant) binnen twee jaar meteen uit het Zusterhuis verdwijnen om elders een plaats te krijgen. Ze willen een engagement zien dat binnen 5 jaar die investeringen nog terug te vinden zijn in het Zusterhuis.

Voor het patrimonium van de gemeente is het zo dat in alle deelgemeenten de verenigingen een kleine bijdrage betalen voor het gebruik van de lokalen. Het leek dan ook eerlijk tegenover alle andere verenigingen van groot-Herselt om na het einde van het Leader-project met Blenders ook een kleine bijdrage te vragen, en de ruimte niet kosteloos ter beschikking te stellen. In de gebruikersovereenkomst is wel opgenomen dat de ruimte kosteloos ter beschikking wordt gesteld tot 30 juni 2021, samenlopend met de termijn van het leader dossier. Dit leek te verantwoorden als afwijking op het vragen van een kleine bijdrage omdat Blenders en gemeente als promotor – copromotor aan hetzelfde project werken.

Voor leader lijkt dit volgens de feedback echter onvoldoende. Dit betekent dat de goedgekeurde gebruiksovereenkomst moet worden aangepast.

De voorgestelde termijn van gratis ter beschikking stelling aan Blenders dient te worden verhoogd tot 30 juni 2025.

KENNISNAME dat dit agendapunt zonder voorwerp valt.

Toegevoegd: BLAUBERG : Bouw van nieuwe jeugdlokalen - aanstelling ontwerper - Toegevoegd punt

Situering

Op 9 december 2017 werden de lokalen van scouts en KSA Blauberg getroffen door een felle brand. In afwachting van een heropbouw is er een tijdelijke oplossing in de vorm van het plaatsen van een tijdelijke constructie voor de continuïteit van de activiteiten van scouts en KSA Blauberg.

In de zitting van het College van Burgemeester en Schepenen van 28 mei 2018 werd er akkoord gegaan met het voorstel van Ethias i.v.m. schadevergoeding voor brand Verbrand Goor.

In de zitting van het College van Burgemeester en Schepenen van 9 juli 2018 werd het Programma van eisen nieuwbouw jeugdlokalen Verbrand Goor principieel goedgekeurd.

Op 17 juli 2018 werd er een sloopopvolgingsplan voor de te slopen constructie opgemaakt door de firma BE-Consult uit Geel.

Op 24 september 2018 werd de sloopvergunning “Verbrand Goor 37” – het slopen van jeugdlokalen scouts na brand afgeleverd”

Op 27 mei 2019 besliste het College van Burgemeester en Schepen om de lopende procedure tot aanstelling van een ontwerper stop te zetten

Op 11 juni 2019 besliste het College van Burgemeester en Schepen om de sloop van de jeugdlokalen na brand definitief op te leveren

Op 30 september 2019 werden aanpassingen aan het bestek 2018-053 door de Gemeenteraad goedgekeurd.

Enkele wijzigingen aan het bestek voor de aanstelling van een ontwerper dringen zich op.

Wettelijke gronden

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;

Het bestuursdecreet van 7 december 2018

Het decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 326 tot en met 338 betreffende het bestuurlijk toezicht;

De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, inzonderheid artikel 42, § 1, 1° a;

Het Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen;

Het Koninklijk Besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 90, 1°

Toelichting en advies

In zitting van 3 september 2019 werd een aangepast bestek goedgekeurd voor de aanstelling van een

ontwerper voor de bouw van nieuwe jeugdlokalen Verbrand Goor Blauberg” . Dit bestek bevatte echter nog een aantal tegenstrijdigheden en bepalingen die het budget sterk zouden opdrijven. De bedoeling is de bouwkost te drukken door de bepaling te schrappen dat alle lokalen moeten grenzen aan een buitenruimte. Ook wil het College de mogelijkheid tot modulair bouwen openlaten en streeft het College naar een strenge bewaking van het budget. Ook de raming in het bestek werd aangepast daar deze in het bestek zoals goedgekeurd in de Raad van 30 september nog verwees naar het initiële (hoge) budget.

Het College keurde in zitting van 18 november 2019 een aangepast lastenboek goed, met een aangepaste raming van 40.000,00 euro (exclusief BTW) of 48.400,00 euro (inclusief BTW) en besliste de opdracht te gunnen bij wijze van onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

Hierdoor dient het besluit van de Gemeenteraad van 30 september 2019 inzake aanpassingen aan het lastenboek 2018-053 “Aanstellen van een ontwerper voor de bouw van nieuwe jeugdlokalen Verbrand Goor Blauberg” te worden ingetrokken. De procedure voor aanstelling van een ontwerper zal gebeuren volgens de lastvoorwaarden en gunningswijze “2019-130: BLAUBERG: Bouw nieuwe jeugdlokalen: aanstelling ontwerper” zoals goedgekeurd door het College in zitting van 18 november 2019.

Financiële weerslag

Kosten raming= 40.000 euro exclusief BTW of 48.400 euro inclusief BTW

Actie2018140177 Ter beschikking stellen van polyvalente zalen, lokalen, gronden en sportaccomodatie

Budgetcode 2018 / 22101000 / 0750 (investering)

Stemmen voor:

Milo Anthonis, Peter Keymeulen, Mireille Colson, Mark Van den Wouwer, Raf Vangenechten, Pieter-Jan Parrein, Elke Verlinden, Geert Sterckx, Tim Tubbax, Dolinda Voet, Kristof Van Dingenen en Stefan Korthout

Stemmen tegen:

Luc Peetermans, Kathleen Helsen, Ronan Korthout, Christiane Van Thielen, Gerda Battel, Hilde Van Reet, Evelien Van Bedts, Warre Schauwaers, Maria Leirs en Wies Ooms

Onthoudt zich:

Karen Broes

BESLUIT

Artikel 1:

Het toegevoegde punt Nr. 37 van de Gemeenteraad van 30 september 2019 wordt ingetrokken, aangezien dit zonder voorwerp komt te vallen.

Artikel 2:

De uitgave voor deze opdracht is voorzien in begroting van 2019.

Toegevoegd: Voorstel Bemalingen - Toegevoegd punt

Situering

Op sommige bouwwerven zien we wekenlang, soms zelfs maandenlang, dat het grondwater wordt opgepompt door middel van tijdelijke bronbemalingen en vervolgens zomaar in de riolering geloosd wordt. In tijden van droogte waar aan iedereen gevraagd wordt om spaarzaam om te springen met water en waar we geconfronteerd worden met periodes met een algemeen oppomp- en/of sproeiverbod is dit een aanzienlijke bron van waterverspilling. De aanvrager moet hiervoor zelfs betalen aan de rioleringsmaatschappij terwijl dit water perfect voor andere doeleinden kan gebruikt worden.

Het uitgangspunt is in eerste instantie om maximaal in te zetten op retourbemaling, met andere woorden het water in de directe omgeving terug laten infiltreren. Maar indien dit niet kan, kan er nagedacht worden over het ter beschikking stellen van het bemalingswater voor hergebruik.

Verdroging tegengaan is een actie binnen speerpunt 6 ‘Groenblauwe netwerken als basis voor klimaatadaptatie’ van de geformuleerd doelstellingen voor Kempen 2030, wat door onze gemeente als engagement werd goedgekeurd.

Wettelijke gronden

Gelet op :

- decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en de latere wijzigingen

- decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014

- decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid van 5 april 1995

- besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning van 27 november 2015

- decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018

- technische richtlijn grondwaterhandelingen.

Toelichting en advies

Enerzijds komt door de lozing van bemalingswater in de riolering, veel proper water toe in het waterzuiveringsstation waardoor de werking van de biologische zuivering verstoord wordt, met eventueel zelfs slib uitspoeling als gevolg. Maar het zomaar wegpompen van grondwater is vooral nefast voor onze omgeving. Grondwater is één van de voornaamste pijlers van het ecosysteem. Bronbemalingen verlagen de grondwaterspiegel waardoor je in eerste instantie water onttrekt uit de wortelzone. Dat kan, zeker in tijden van droogte, drastische gevolgen hebben voor de vegetatie. Vijvers en plassen kunnen droog komen te staan, waardoor fauna en flora kan afsterven. Maar ook landbouwgronden ondervinden grote hinder van deze lagere grondwaterstanden. En tenslotte kan door de veranderingen in grondwaterniveau ook de grondstabiliteit van de omgeving beïnvloed worden, vaak met ongewenste verzakkingen tot gevolg.

Uit de actuele cijfers van de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM) van begin oktober blijkt dat dat de grondwaterstanden in Vlaanderen begin oktober 2019 op ca. 51% van de locaties zeer laag en op 25% van de locaties laag zijn. Slechts op 21% van de locaties zijn ze normaal voor de tijd van het jaar. Ook het meetpunt in Herselt geeft aan dat het grondwater laag tot zeer laag op dit ogenblik. (https://www.vmm.be/data/grondwaterstandindicator)

Wij vragen dat als uitgangspunt bij bronbemalingen steeds moet worden ingezet op retour- bemaling, met andere woorden het opgepompte water in de directe omgeving terug laten infiltreren. In de VLAREM wetgeving wordt immers bepaald dat het grondwater dat onttrokken wordt bij bronbemalingen, in zoverre dit met toepassing van beste beschikbare technieken mogelijk is, zoveel mogelijk terug in de grond moet worden ingebracht buiten de onttrekkingszone. Hiervoor kan gebruik gemaakt worden van infiltratieputten, -bekkens of -grachten. Indien infiltratie technisch niet mogelijk is, dient het water afgeleid te worden naar de dichtstbijzijnde waterloop of regenwaterafvoer bij een gescheiden stelsel. Pas in laatste instantie mag het water geloosd worden op de openbare riolering.

We willen deze verspilling van grondwater ook verder tegengaan door het water afkomstig van bronbemaling in te zetten voor andere activiteiten. Zo kan het water bv. opgevangen worden in vaten of regenwatertanks zodat het voor derden kan ter beschikking worden gesteld. We denken hierbij in eerste instantie aan toepassing voor het besproeien van planten en groenten of het vullen van een regenwaterput door burgers en landbouwers in de nabije buurt. Het water heeft niet de kwaliteit van drinkwater, maar via bronbemaling is op deze manier veel water beschikbaar dat vandaag niet nuttig ingezet wordt.

Voorbeelden van de stad Gent of de gemeente Londerzeel zouden kunnen overgenomen worden door de gemeente Herselt:

“Op werven waar grondwater wordt opgepompt, is de aannemer tijdens het droogte-alarm verplicht om het opgepompte grondwater in vaten op te vangen (min.1000 liters) en gratis ter beschikking te stellen aan buurtbewoners, waar dit opgenomen is in de vergunning. Het gaat om werven waar de werken langer dan 14 dagen duren. Duizenden liters water kunnen zo nuttig gebruikt worden tijdens de droogte.

De aannemer moet een vat met kraantje (en overloop) voorzien zodat buurtbewoners het water gratis kunnen aftappen. Dit grondwater is niet geschikt voor menselijke consumptie. Het kan gebruikt worden voor het begieten van planten. Gebruik van het water is op eigen risico. Als het praktisch haalbaar is, mogen buurtbewoners het water ook aftappen om hun regenwaterput te vullen.”

Belangrijk is dat er hierbij rekening gehouden wordt met volgende zaken:

1. Er dient zowel rubriek 53.2.2.a. “bronbemaling tot 30.000 m³/jaar”; als rubriek 53.8.1.a.

“grondwaterwinning tot 5.000 m³/jaar”; aangevraagd te worden door de bouwheer. Er mag dan ook maar 5.000 m³ bemalingswater gebruikt te worden door derden. Dit zou kunnen opgevolgd worden door het plaatsen van een debietmeter.

2. Er dient duidelijk gemaakt te worden dat het bemalingswater enkel kan gebruikt worden voor het besproeien van de planten, eventueel voor het vullen van de regenwaterput, maar NIET voor het vullen van een zwembadje of het sproeien van een gazon. Hierbij blijven ook de voorwaarden bij een gouverneursbesluit tijdens een periode van een oppomp of sproeiverbod uiteraard gelden.

3. Via de gemeentelijke website zou in kaart kunnen gebracht worden waar de werven met bronbemalingen aanwezig zijn, en hoeveel water er kan worden ter beschikking gesteld. Zo kunnen inwoners weten waar ze water kunnen gaan aftappen.

Met in acht name van:

- de termijn van de bronbemaling,

- de maximale hoeveelheid bemalingswater dat niet over de 5.000 m³ mag gaan

4. Er dient een sensibiliseringscampagne op het getouw gezet over:

- de verplichtingen die gelden bij droogtemaatregelen

- de periodes waarin bemalingswater ter beschikking wordt gesteld

- de mogelijkheden waarvoor het bemalingswater gebruikt mag worden

5. Bij aanvragen voor een omgevingsvergunning moet rekening worden gehouden dat als op de plannen te merken is dat er een kelder of ondergrondse parking zal voorzien worden, er in de omgevingsvergunning -luik ruimtelijke ordening- een voorwaarde opgenomen wordt om een vergunning voor een bronbemaling mee te voorzien (melding in omgevingsloket).

Bij de vergunning voor de bronbemaling dient vervolgens:

-  rubriek 53.8. mee aangevraagd te worden;

- als bijzondere voorwaarde moet het zetten van een buffervat van 1.000 liter met aftapmogelijkheid worden opgenomen;

-  als bijzonder voorwaarde wordt toegevoegd dat de exploitant duidelijk moet doorgeven wanneer de bronbemaling wordt opgestart of wordt beëindigd;

BESLUIT

Dit agendapunt wordt uitgesteld naar een volgende zitting.

Mededelingen vanuit het College van Burgemeester en Schepenen

KENNISNAME

Overzicht actuele dossiers

Mondelinge vragen

KENNISNAME

De Voorzitter schorst de Gemeenteraad om 21.30u teneinde het openbaar gedeelte van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn te kunnen aanvangen.

De Voorzitter hervat de Gemeenteraad in besloten zitting om 21.46u, na de afhandeling van het openbaar en besloten gedeelte van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn.