Meeting.burger Herselt

Overzicht punten

Goedkeuring ontwerpnotulen van 25 oktober 2021

Situering

De goedkeuring van de ontwerpnotulen van de gemeenteraad van 25 oktober 2021.

Stemming over het besluit: met eenparigheid

BESLUIT

De voorgelegde ontwerpnotulen van de gemeenteraad van 25 oktober 2021 worden goedgekeurd.

Publicatiedatum: 15/12/2021

Punt bijlagen/links Audioverslag gemeenteraad 25 oktober 2021

Overzicht punten

Project buurtwinkelen - toelichting resultaten van de inventarisatie/analyse van de detailhandel in Herselt en info verzamelen voor opmaak SWOT

Situering

De gemeente Herselt neemt deel aan het project Buurtwinkelen o.l.v. de provincie Antwerpen. Dit project leidt tot de opmaak van een plan met visie, doelstellingen en acties over/voor de detailhandel in Herselt.

Toelichting en advies

De detailhandel in Herselt werd in kaart gebracht: inventarisatie en analyse van deze resultaten zal worden toegelicht door detailhandelcoach Nathalie De Bock. Deze resultaten worden gebruikt voor de opmaak van de SWOT-analyse (= analyse van sterktes, zwaktes, kansen en bedreigingen), die op zich dan weer de basis is voor de opmaak van een globale visie met concrete doelstellingen en acties.

Deze toelichting zal het uitgangspunt verduidelijken zodat de gemeenteraadsleden een volledig beeld krijgen en zij voldoende info hebben om mee te werken aan de opmaak van de SWOT-analyse (via een online bevraging).

Ook de ondernemers in Herselt worden (i.s.m. Unizo Groot-Herselt) uitgenodigd deel te nemen aan het proces van de opmaak van dit plan: op 7 en 8 december kunnen ze deelnemen aan een fysieke bijeenkomst resp. online zodat ook zij voldoende ingelicht en gemotiveerd worden deel te nemen aan de bevraging voor de opmaak van de SWOT-analyse. De fysieke bijeenkomst kan uiteraard enkel indien de coronamaatregelen dit toelaten.

Financiële weerslag

De provincie Antwerpen financiert dit project.

Toelichting aan gemeenteraad: geen kosten

Toelichting aan handelaars: geen kosten voor webinar, eventueel kosten voor drankje indien dit toegelaten is conform coronamaatregelen.

KENNISNAME van de toelichting van mevr. De Bock bij de eerste resultaten van het project buurtwinkelen

Publicatiedatum: 15/12/2021

Overzicht punten

Vastleggen datums gemeenteraad en RMW 2022

Situering

Het is wenselijk om de datums voor de gemeenteraad (en aansluitend de raad voor maatschappelijk welzijn) in 2022 nu reeds vast te leggen zodat de diensten hun planning hierop kunnen afstemmen.

Toelichting en advies

Voorstel voor de datums van de gemeenteraad (en aansluitend raad voor maatschappelijk welzijn) in 2021.

Maand	Laatste maandag	Voorstel	Reden afwijking
Januari	31	31
Februari	28	21	krokusvakantie van za 26 februari tot zo 6 maart
Maart	28	28
April	25	25
Mei	30	23	30 mei valt in verlengd Hemelvaartweekend
Juni	27	27
Juli	25	geen raad	vakantieperiode
Augustus	29	geen raad	vakantieperiode
September	26	5	continuïteit verzekeren na lange vakantieperiode
September	26	26	onder voorbehoud van voldoende dringende punten
Oktober	31	24	31 oktober valt in allerheiligenverlof
November	28	21	betere spreiding tussen raad oktober en december
December	26	19	begroting

De gemeenteraad (en aansluitend de raad voor maatschappelijk welzijn) gaan telkens door op de laatste maandag van de maand, behalve:

•Tijdens de zomermaanden juli en augustus is er geen raad voorzien maar om de continuïteit te verzekeren wordt een extra raad voorzien op de eerste maandag van september.

•De raad op de laatste maandag van september blijft behouden maar onder voorbehoud, enkel bij voldoende dringend te behandelen punten zal deze raad doorgaan. (slechts 3 weken na de vorige raad)

•In december gaat de raad 1 week vroeger door (op de 19de) omwille van de begroting.

•In november is de raad voorzien op de voorlaatste maandag, om de raden beter te spreiden.

•In februari, mei en oktober is de raad voorzien op de voorlaatste maandag, omdat de laatste maandag in een schoolvakantie valt.

Argumentatie van de gemeenteraad leidende tot het uiteindelijke besluit

De gemeenteraad sluit zich aan bij het voorstel van de administratie en het college van burgemeester en schepenen.

Stemming over het besluit: met eenparigheid

BESLUIT

Artikel 1:

De datums voor de gemeenteraad (en aansluitend raad voor maatschappelijk welzijn) in 2022 worden vastgelegd zoals voorgesteld door de administratie en college van burgemeester en schepenen:

• 31 januari

• 21 februari

• 28 maart

• 25 april

• 23 mei

• 27 juni

• 5 september

• (26 september onder voorbehoud)

• 24 oktober

• 21 november

• 19 december

Artikel 2:

De datums voor de gemeenteraad (en aansluitend raad voor maatschappelijk welzijn) in 2022 worden bekendgemaakt op de website van de gemeente.

Publicatiedatum: 15/12/2021

Overzicht punten

Cipal - Algemene vergadering op 16 december 2021 - goedkeuring agenda en vaststelling mandaat

Situering

Algemene vergadering van de dienstverlenende vereniging Cipal van 16 december 2021.

Toelichting en advies

Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 (“DLB”) en in het bijzonder op art. 40 inzake de bevoegdheid van de gemeenteraad en inzake de intergemeentelijke samenwerking;

Gelet op het feit dat de gemeente deelnemer is van de dienstverlenende vereniging Cipal (hierna kortweg “Cipal”);

Gelet op de statuten van Cipal;

Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 25 februari 2019 inzake de aanduiding van de vertegenwoordiger van de gemeente op de algemene vergaderingen van Cipal;

Gelet op de oproeping tot de algemene vergadering van Cipal van 16 december 2021 met de volgende agendapunten:

Toetreding en aanvaarding van nieuwe deelnemer(s)
Bespreking en goedkeuring van de begroting voor het boekjaar 2022
Toekenning dubbel presentiegeld aan voorzitter raad van bestuur
Goedkeuring van het verslag, staande de vergadering

Gelet op de toelichtende nota van Cipal betreffende de agendapunten van deze algemene vergadering;

Gelet op de voorstellen van de raad van bestuur van Cipal,

Overwegende dat geen redenen voorhanden zijn om goedkeuring van de agendapunten te weigeren;

Stemming over het besluit: met eenparigheid

BESLUIT

Artikel 1:

Op basis van de bekomen documenten en de toelichtende nota worden de agendapunten van de algemene vergadering van Cipal van 16 december 2021 goedgekeurd.

Artikel 2:

De vertegenwoordiger van de gemeente wordt gemandateerd om op de algemene vergadering van Cipal van 16 december 2021 te handelen en te beslissen conform dit besluit. Indien deze algemene vergadering niet geldig zou kunnen beraadslagen of indien deze algemene vergadering om welke reden dan ook zou worden verdaagd, dan blijft de vertegenwoordiger van de gemeente gemachtigd om deel te nemen aan elke volgende vergadering met dezelfde agenda.

Artikel 3:

Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van onderhavig besluit en in het bijzonder met het in kennis stellen daarvan aan Cipal.

Publicatiedatum: 15/12/2021

Overzicht punten

IOK - buitengewone algemene vergadering op 17 december 2021 - goedkeuring agenda en vaststelling mandaat

Situering

De agenda van de buitengewone algemene vergadering van 17 december 2021 bevat volgende agendapunten:

Statutenwijziging
Activiteitenplan 2022
Begroting 2022
Varia

Toelichting en advies

1. Statutenwijziging

1.1 Artikelsgewijze goedkeuring bij de voorgestelde statutenwijziging IOK

• Wijziging artikel 2 - Rechtsvorm

Deze wijziging is het gevolg van de wijziging van artikel 397 van het decreet over het lokaal bestuur (DLB).

Het huidige ondernemingsrecht in het wetboek van vennootschappen en verenigingen maakt niet langer gebruik van de begrippen ‘handelsdaden’ en ‘handelaar’ tussen handels- en burgerlijke vennootschappen. Het wetboek van koophandel maakte voordien dat onderscheid dat bepalend was voor de bevoegdheid van de rechtbank, het toepasselijk bewijsrecht en het toepassingsgebied van de faillissementswet. Deze verwijzing werd destijds (1922) in de wet opgenomen om aan te duiden dat intercommunales winstbejag niet als doel konden hebben en is sindsdien hernomen in latere wetten en decreten. Er bestaat ondertussen duidelijkheid over het statuut van intergemeentelijke samenwerkingsverbanden als publiekrechtelijke organen met een sui generis statuut, vooral vanuit fiscaalrechtelijk perspectief.

De verwijzing naar de coöperatieve vennootschap is logisch aangezien deze rechtsvorm aansluit bij de vroegere rechtsvorm van de cvba, die niet langer bestaat.

Ook de verwijzing naar het nieuwe wetboek van vennootschappen en vereniging is nieuw.

• Wijziging artikel 3 – Maatschappelijk doel

Zoals gebruikelijk wordt het maatschappelijk doel geactualiseerd als gevolg van de uitbreiding van de dienstverlening op vraag van de deelnemers.

Concreet wordt de kostendelende dienstverlening door IOK van de gezamenlijke invulling van de verplichtingen en bevoegdheden in de handhaving milieu, uitgebreid met de kostendelende invulling van de gemeentelijke verplichtingen en bevoegdheden in de handhaving ruimtelijke ordening.

• Wijziging artikel 6 – Hoedanigheid van de deelnemers

Deze wijziging is het gevolg van de wijziging van artikel 396 DLB.

Er wordt een mogelijkheid toegevoegd voor een Benelux Groepering voor Territoriale Samenwerking (BGTS) om toe te treden tot een intergemeentelijk samenwerkingsverband met rechtspersoonlijkheid.

Op die manier kan IOK ook Nederlandse gemeenten bedienen waarmee Vlaamse gemeenten structureel samenwerken.

Bij IOK is dit een theoretische mogelijkheid zonder actuele concrete invulling.

• Wijziging artikel 7 – Maatschappelijk kapitaal en toereikend eigen vermogen

Deze wijziging is het gevolg van de wijziging van artikel 451 DLB.

In artikel 451 DLB wordt de bepaling van artikel 6:4 wetboek van vennootschappen en verenigingen ingeschreven die bepaalt dat de vereniging moet beschikken over een eigen vermogen dat, mede gelet op andere financieringsbronnen, toereikend is in het licht van de bedrijvigheid.

• Wijziging artikel 14 – Aanvraag tot toetreding

Deze wijziging is het gevolg van de wijziging van artikel 396 DLB.

Ook hier wordt de mogelijkheid van een aanvraag door een BGTS toegevoegd.

• Wijziging artikel 16 – Uittreding

Deze wijziging is het gevolg van de wijziging van artikel 422 DLB.

Gelet op de vooropgestelde evolutie van de herindeling van het bestuurlijk landschap door de vorming van regio’s moet het voor een gemeente mogelijk zijn om in overeenstemming met deze herindelingen uit te treden uit een dienstverlenende vereniging, op voorwaarde dat de deelgenoten daar met een drievierdemeerderheid mee instemmen en er een eventuele schadevergoeding betaald wordt aan de vereniging en de andere deelnemers.

Ook wordt bepaald dat een nieuwe gemeente (na fusie) kan beslissen dat in het geval dezelfde activiteit van gemeentelijk belang aan verschillende dienstverlenende verenigingen is toevertrouwd, om die activiteit, voor haar gehele grondgebied, toe te vertrouwen aan één daarvan, op voorwaarde dat een gewone meerderheid van de andere deelnemende gemeenten daarmee instemt en een eventuele schadevergoeding wordt betaald aan de vereniging en de andere deelnemers.

De nieuwe gemeente kan er ook voor opteren om de betrokken activiteit voor het gehele grondgebied van de nieuwe gemeente geheel of gedeeltelijk in eigen beheer te nemen op voorwaarde dat een gewone meerderheid van de andere deelnemende gemeenten daarmee instemt en een eventuele schadevergoeding wordt betaald aan de vereniging en aan de andere deelnemers.

• Wijziging artikel 27 – Organisatie vergadering

Een verder evoluerende digitalisering kan bijdragen aan een efficiënter besluitvormings- en beleidsproces.

Om die reden wordt in de statuten de mogelijkheid ingeschreven om digitaal of hybride te vergaderen door de raad van bestuur.

Een fysieke vergadering blijft de gebruikelijke vergaderwijze. Wel wordt expliciet bepaald dat wanneer de goede werking van de vereniging dit vereist, digitaal of hybride kan vergaderd worden.

Ook een eenparige schriftelijke besluitvorming is mogelijk, in uitzonderlijke omstandigheden wanneer de dringende noodzakelijkheid en het belang van de vereniging dat vereisen.

De werkingsmodaliteiten waaronder de digitale mogelijkheden om onder meer identificatie en (geheime) stemmingen te organiseren worden verder omschreven in het huishoudelijk reglement dat door beslissing van de raad van bestuur kan worden opgemaakt en gewijzigd.

• Wijziging artikel 47 – Winstbesteding

Deze wijziging is het gevolg van de wijziging van artikel 397 DLB.

Ook hier wordt naar analogie met de wijziging in artikel 2 de verwijzing naar handelskarakter geschrapt.

• Wijziging artikel 48 – Verlies

Deze wijziging is het gevolg van de wijziging van artikel 456 DLB.

De zogenaamde alarmbelprocedure wordt zoals gewijzigd in het Wetboek, ingeschreven in de statuten.

Het neemt de bepaling van artikel 6:119 wetboek van vennootschappen en verenigingen over. Dit houdt in dat de raad van bestuur in de toekomst ook de ontbinding van de vereniging kan voorstellen als het netto actief negatief dreigt worden of geworden is. Vanzelfsprekend wordt een strikt besluitvormingsproces voorzien dat inhoudt dat de algemene vergadering hierover beslist onder de voorwaarden bepaald voor de statutenwijziging.

Als het saneringsplan niet of in onvoldoende mate wordt aanvaard kan door de toezichthoudende overheid dwangtoezicht worden toegepast.

2. Activiteitenplan 2022

De gemeenteraad neemt kennis van het activiteitenplan 2022 en sluit zich hierbij aan.

3.Begroting 2022

De gemeenteraad neemt kennis van de begroting 2022 en sluit zich hierbij aan.

4. Varia

Stemming over het besluit: met eenparigheid

BESLUIT

Artikel 1

Hecht artikelsgewijs goedkeuring aan de voorgestelde statutenwijziging met daarin vervat:

Wijziging artikel 2 - Rechtsvorm

Wijziging artikel 3 – Maatschappelijk doel

Wijziging artikel 6 – Hoedanigheid van de deelnemers

Wijziging artikel 7 – Maatschappelijk kapitaal en toereikend eigen vermogen

Wijziging artikel 14 – Aanvraag tot toetreding

Wijziging artikel 16 – Uittreding

Wijziging artikel 27 – Organisatie vergadering

Wijziging artikel 47 – Winstbesteding

Wijziging artikel 48 – Verlies

Artikel 2

Hecht goedkeuring aan het activiteitenplan 2022.

Artikel 3

Hecht goedkeuring aan de begroting 2022 en de hierin vervatte werkingskosten van de dienstverlenende vereniging IOK.

Artikel 4

De volmachtdrager wordt gemandateerd om conform dit besluit te handelen en te beslissen op deze buitengewone algemene vergadering.

Publicatiedatum: 15/12/2021

Overzicht punten

IOK afvalbeheer - buitengewone algemene vergadering op 17 december 2021 - goedkeuring agenda en vaststelling mandaat

Situering

De agenda van de buitengewone algemene vergadering van 17 december 2021 bevat volgende agendapunten:

Statutenwijziging
1. Artikelsgewijze goedkeuring
2. Toetreding BGTS Baarle – Wijziging aandelenregister
Activiteitenplan 2022
Begroting 2022
Varia

Toelichting en advies

1. Statutenwijziging

1.1 Artikelsgewijze goedkeuring bij de voorgestelde statutenwijziging IOK Afvalbeheer

• Wijziging artikel 2 – Rechtsvorm

Deze wijziging is het gevolg van de wijziging van artikel 397 van het decreet over het lokaal bestuur(DLB).

Het huidige ondernemingsrecht in het Wetboek van vennootschappen en verenigingen maakt niet langer gebruik van de begrippen ‘handelsdaden’ en ‘handelaar’ tussen handels- en burgerlijke vennootschappen. Het Wetboek van koophandel maakte voordien dat onderscheid dat bepalend was voor de bevoegdheid van de rechtbank, het toepasselijk bewijsrecht en het toepassingsgebied van de faillissementswet. Deze verwijzing werd destijds (1922) in de wet opgenomen om aan te duiden dat intercommunales, winstbejag niet als doel konden hebben en is sindsdien hernomen in latere wetten en decreten. Er bestaat ondertussen duidelijkheid over het statuut van intergemeentelijke samenwerkingsverbanden als publiekrechtelijke organen met een sui generis statuut, vooral vanuit fiscaalrechtelijk perspectief.

De verwijzing naar de coöperatieve vennootschap is logisch aangezien deze rechtsvorm aansluit bij de vroegere rechtsvorm van de cvba, die niet langer bestaat.

Ook de verwijzing naar het nieuwe wetboek van vennootschappen en vereniging is nieuw.

• Wijziging artikel 6 – Hoedanigheid van de deelnemers

Deze wijziging is het gevolg van de wijziging van artikel 396 DLB.

Er wordt een mogelijkheid toegevoegd voor een Benelux Groepering voor Territoriale Samenwerking (BGTS) om toe te treden tot een intergemeentelijk samenwerkingsverband met rechtspersoonlijkheid.

Op die manier kan IOK Afvalbeheer ook Nederlandse gemeenten bedienen waarmee Vlaamse gemeenten structureel samenwerken.

Zoals opgenomen in de agenda van de Algemene Vergadering van IOK Afvalbeheer wordt de toetreding van BGTS Baarle tot IOK Afvalbeheer op 17 december 2021 voorgesteld.

• Wijziging artikel 8 – Maatschappelijk kapitaal en toereikend eigen vermogen

Deze wijziging is het gevolg van de wijziging van artikel 451 DLB.

In artikel 451 DLB wordt de bepaling van artikel 6:4 Wetboek van vennootschappen en verenigingen ingeschreven die bepaalt dat de vereniging moet beschikken over een eigen vermogen dat, mede gelet op andere financieringsbronnen, toereikend is in het licht van de bedrijvigheid.

• Wijziging artikel 15 – Aanvraag tot toetreding

Deze wijziging is het gevolg van de wijziging van artikel 396 DLB.

Ook hier wordt de mogelijkheid van een aanvraag door een BGTS toegevoegd.

• Wijziging artikel 17 – Uittreding

Deze wijziging is het gevolg van de wijziging van artikel 422 DLB.

Gelet op de vooropgestelde evolutie van de herindeling van het bestuurlijk landschap door de vorming van regio’s moet het voor een gemeente mogelijk zijn om in overeenstemming met deze herindelingen uit te treden uit een dienstverlenende vereniging op voorwaarde dat de deelgenoten daar met een drievierdemeerderheid mee instemmen en er een eventuele schadevergoeding betaald wordt aan de vereniging en de andere deelnemers.

Ook wordt bepaald dat een nieuwe gemeente (na fusie) kan beslissen dat in het geval dezelfde activiteit van gemeentelijk belang aan verschillende dienstverlenende verenigingen is toevertrouwd, om die activiteit, voor haar gehele grondgebied, toe te vertrouwen aan één daarvan, op voorwaarde dat een gewone meerderheid van de andere deelnemende gemeenten daarmee instemt en een eventuele schadevergoeding wordt betaald aan de vereniging en de andere deelnemers.

De nieuwe gemeente kan er ook voor opteren om de betrokken activiteit voor het gehele grondgebied van de nieuwe gemeente geheel of gedeeltelijk in eigen beheer te nemen op voorwaarde dat een gewone meerderheid van de andere deelnemende gemeenten daarmee instemt en een eventuele schadevergoeding wordt betaald aan de vereniging en aan de andere deelnemers.

• Wijziging artikel 28 – Organisatie vergadering

Een verder evoluerende digitalisering kan bijdragen aan een efficiënter besluitvormings- en beleidsproces.

Om die reden wordt in de statuten de mogelijkheid ingeschreven om digitaal of hybride te vergaderen door de raad van bestuur.

Een fysieke vergadering blijft de gebruikelijke vergaderwijze. Wel wordt expliciet bepaald dat wanneer de goede werking van de vereniging dit vereist, digitaal of hybride kan vergaderd worden.

Ook een eenparige schriftelijke besluitvorming is mogelijk, in uitzonderlijke omstandigheden wanneer de dringende noodzakelijkheid en het belang van de vereniging dat vereisen.

De werkingsmodaliteiten waaronder de digitale mogelijkheden om onder meer identificatie en (geheime) stemmingen te organiseren worden verder omschreven in het huishoudelijk reglement dat door beslissing van de raad van bestuur kan worden opgemaakt en gewijzigd.

• Wijziging artikel 48 – Winstbesteding

Deze wijziging is het gevolg van de wijziging van artikel 397 DLB.

Ook hier wordt naar analogie met de wijziging in artikel 2 de verwijzing naar handelskarakter geschrapt.

• Wijziging artikel 49 – Verlies

Deze wijziging is het gevolg van de wijziging van artikel 456 DLB.

De zogenaamde alarmbelprocedure wordt zoals gewijzigd in het Wetboek, ingeschreven in de statuten.

Het neemt de bepaling van artikel 6:119 Wetboek van vennootschappen en verenigingen over. Dit houdt in dat de raad van bestuur in de toekomst ook de ontbinding van de vereniging kan voorstellen als het netto actief negatief dreigt worden of geworden is. Vanzelfsprekend wordt een strikt besluitvormingsproces voorzien dat inhoudt dat de algemene vergadering hierover beslist onder de voorwaarden bepaald voor de statutenwijziging.

Als het saneringsplan niet of in onvoldoende mate wordt aanvaard kan door de toezichthoudende overheid dwangtoezicht worden toegepast.

1.2 Toetreding BGTS Baarle – wijziging aandelenregister

De gemeenteraad neemt kennis van het schrijven van 8 juli 2021 met bijlagen van de Benelux Groepering voor Territoriale Samenwerking Baarle (BGTS Baarle in oprichting) met het verzoek om toetreding tot en beheersoverdracht cfr. artikel 7 van de statuten aan IOK Afvalbeheer.

Met verwijzing naar de inhoud van deze documenten en de hierin vervatte modaliteiten en afspraken, wordt aan de algemene vergadering van 17 december voorgesteld om de toetreding tot IOK Afvalbeheer en de hiermee gepaard gaande beheersoverdracht te aanvaarden.

De raad van bestuur stelt voor aan de BGTS Baarle 10 B aandelen met een nominale waarde van elk 25 euro toe te kennen. Ook het aandelenregister van IOK Afvalbeheer wordt gewijzigd zodat naast de gemeenten met A-aandelen, één deelnemer met B-aandelen wordt ingeschreven (zie bijlage).

Het aandelenregister als bijlage 1 van artikel 11 van de statuten van IOK Afvalbeheer wordt op die manier aangepast aangepast.

2. Activiteitenplan 2022

De gemeenteraad neemt kennis van het activiteitenplan 2022 en sluit zich hierbij aan.

3. Begroting 2022

De gemeenteraad neemt kennis van de begroting 2022 en sluit zich hierbij aan.

4.Varia

Stemming over het besluit: met eenparigheid

BESLUIT

Artikel 1

Hecht artikelsgewijs goedkeuring aan de voorgestelde statutenwijziging met daarin vervat:

Wijziging artikel 2 – Rechtsvorm

Wijziging artikel 6 – Hoedanigheid van de deelnemers

Wijziging artikel 8 – Maatschappelijk kapitaal en toereikend eigen vermogen

Wijziging artikel 15 – Aanvraag tot toetreding

Wijziging artikel 17 – Uittreding

Wijziging artikel 28 – Organisatie vergadering

Wijziging artikel 48 – Winstbesteding

Wijziging artikel 49 – Verlies

Artikel 2

Hecht goedkeuring aan de toetreding van de Benelux Groepering voor Territoriale Samenwerking Baarle en de voorgestelde wijziging van het aandelenregister.

Artikel 3

Hecht goedkeuring aan het activiteitenplan 2022.

Artikel 4

Hecht goedkeuring aan de begroting 2022 en de hierin vervatte werkingskosten en tarieven van de opdrachthoudende vereniging IOK Afvalbeheer.

Artikel 5

De volmachtdrager wordt gemandateerd om conform dit besluit te handelen en te beslissen op deze buitengewone algemene vergadering.

Publicatiedatum: 15/12/2021

Overzicht punten

Pidpa - buitengewone algemene vergadering op 17 december 2021 - goedkeuring agenda en vaststelling mandaat

Situering

De gemeente is deelnemer aan de opdrachthoudende vereniging Pidpa.

Op vrijdag 17 december 2021 om 11.30 uur organiseert Pidpa een buitengewone algemene vergadering op afstand.

De agenda van deze buitengewone algemene vergadering is als volgt :

Nazicht van de raadsbesluiten voor de afgevaardigden
Begroting 2022
Toetredingen
Benoemingen
Code van goed bestuur
Varia

a) Synergie Pidpa/water-link en samenwerking Pidpa/Aquafin – stand van zaken – toelichting

b) Vragen van vennoten

Goedkeuring van het verslag van de vergadering

Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om deze agendapunten goed te keuren.

Historiek

Brief van Pidpa van 22 oktober 2021 met agenda en bijlagen:

- Begroting 2022

- Toelichting toetredingen/uitbreidingen

- Toelichting benoemingen

- Toelichting code van goed bestuur

- model als raadsbeslissing

Besluit van gemeenteraad dd. 27 mei 2019 betreffende de aanduiding van dhr.Geert Sterckx als afgevaardigde voor de huidige legislatuur op de algemene vergaderingen van Pidpa.

Wettelijke gronden

De statuten van de opdrachthoudende vereniging Pidpa

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.

Toelichting en advies

De voorgelegde documenten omvatten de verslaggeving omtrent de geplande activiteiten en de begroting voor 2022. Daarnaast worden nog volgende punten behandeld: toetredingen en/of uitbreidingen van de opdracht van Pidpa bij verschillende gemeenten en benoemingen.

Stemming over het besluit: met eenparigheid

BESLUIT

Artikel 1:

Goedkeuring te verlenen aan de door de raad van bestuur van Pidpa voorgelegde begroting 2022 en het toelichtend verslag.

Artikel 2:

Goedkeuring te verlenen aan de toetreding/uitbreiding van opdracht.

Artikel 3:

Goedkeuring te verlenen aan de benoemingen.

Artikel 4:

Goedkeuring te verlenen aan de ‘Code van goed bestuur’.

Artikel 5:

Aan de vertegenwoordiger wordt de opdracht gegeven om op de buitengewone algemene vergadering van 17 december 2021, overeenkomstig deze beslissing te stemmen evenals op elke andere algemene vergadering die wordt samengeroepen ter behandeling van de agendapunten van deze buitengewone algemene vergadering.

Artikel 6:

Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit en zal onverwijld een afschrift van deze beslissing bezorgen aan Pidpa, Desguinlei 246 te 2018 Antwerpen.

Publicatiedatum: 15/12/2021

Overzicht punten

Samenwerkingsovereenkomst met stad Turnhout betreffende bemiddeling Gemeentelijke Administratieve Sancties

Situering

Op 28 april 2006 besliste de federale ministerraad om 33 bemiddelaars aan te stellen voor de begeleiding van de bemiddelingsprocedure zoals voorzien in de wetgeving betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.

Bij besluit van 9 maart 2007 kende de Minister van Ambtenarenzaken, Maatschappelijke Integratie, Grootstedenbeleid en Gelijke Kansenbeleid voor de eerste maal aan Stad Turnhout een toelage toe voor de aanstelling van een voltijds bemiddelaar en dit voor de periode van één jaar.

Voor het kalenderjaar 2021 wordt vanuit de federale overheid wederom een subsidie, ten bedrage van 53.600 euro, ter beschikking gesteld.

Wettelijke gronden

Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties;

KB van 28 januari 2014 houdende de minimumvoorwaarden en de modaliteiten voor de bemiddeling in het kader van de wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties;

E-mailbericht van 18 januari 2021 uitgaande van de Programmatorische Overheidsdienst Maatschappelijke Integratie

Toelichting en advies

De bemiddeling is het alternatieve luik van de procedure dat gericht is op het organiseren van de zogenaamde herstelprestaties, het informeren en sensibiliseren van de partijen, het trachten te bedaren van een conflict tussen de partijen, het zoeken naar een geschikt traject voor jeugdige GAS-overtreders en op het tegemoetkomen aan de (financiële) belangen van benadeelden.

Voor een goede dienstverlening en efficiënte inzet van de bemiddelingsambtenaar bij de afhandeling van GAS-dossiers in het arrondissement Turnhout is een overeenkomst met de deelnemende gemeenten aangewezen. Art. 11 van de lopende overeenkomst bepaalt dat de (eventuele) meerkost (bovenop de subsidie van 53.600 euro) wordt verdeeld onder alle deelnemende gemeenten en dit op basis van het bevolkingsaantal (gegevens N.I.S. per 1 januari).

Om ervoor te zorgen dat er voor iedere deelnemende gemeente een evenwichtige kostenafrekening kan worden gemaakt – die een eerlijkere weerspiegeling vormt van de daadwerkelijke tijdsbesteding per gemeente – wordt art. 11 aangepast in: “De vernoemde steden en gemeenten verbinden zich ertoe samen de (eventuele) meerkost (bovenop de subsidie) voor hun rekening te nemen. Deze meerkost wordt proportioneel verdeeld tussen de deelnemende gemeenten en dit op basis van het aantal behandelde bemiddelingsdossiers per gemeente in het betreffende kalenderjaar.”

Deze aanpassing werd door onze gemeenten gevraagd en goedgekeurd op de vergadering van het beheerscomité van 26 maart 2021.

De gemeenteraad van Turnhout keurde deze aanpassing goed op 27 september 2021 en dit met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2021.

Argumentatie van de gemeenteraad leidende tot het uiteindelijke besluit

De gemeenteraad sluit zich aan bij bovenstaand advies.

Financiële weerslag

Kosten Afhankelijk van het aantal bemiddelingsdossiers in het betreffende kalenderjaar - inschatting o.b.v. cijfers van 2020 is een kost van 401,52 euro per jaar

Actie AC00035

Omschrijving actie: Deelname aan regionale samenwerkingsverbanden met oog op kennisoverdracht en efficiëntiewinsten

MJP nummer: MJP000501

Uit de kredietcontrole door de financiële dienst op 3 november blijkt dat er voldoende budget is voorzien in het budget 2021.

Stemming over het besluit: met eenparigheid

BESLUIT

De gemeenteraad hecht goedkeuring aan de hernieuwing van de samenwerkingsovereenkomst tussen Stad Turnhout en de bedoelde partnergemeenten betreffende de GAS-bemiddeling en dit met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2021.

Publicatiedatum: 15/12/2021

Overzicht punten

Goedkeuring handhavingsplan ruimtelijke ordening en milieu

Situering

Op de collegezitting van 31 mei 2021 keurde het college van burgemeester en schepenen het handhavingsplan van de gemeente Herselt goed.

Dit plan werd opgesteld in samenwerking met advocatenkantoor GD&A.

Na formele goedkeuring en kennisname van het in bijlage gevoegde handhavingsplan dient dit overgemaakt te worden aan de verschillende handhavingspartners, zijnde:

- Departement Omgeving, afdeling Handhaving

- Departement Omgeving, Inspectie Ruimtelijke Ordening en Onroerend Erfgoed Antwerpen (cluster omgevingsinspectie)

- Hoge Raad voor de Handhavingsuitvoering

- Openbaar ministerie

- Lokale politie

Argumentatie van de gemeenteraad leidende tot het uiteindelijke besluit

De gemeenteraad sluit zich aan bij het voorstel van de administratie.

Stemming over het besluit:

Stemmen voor:

Milo Anthonis, Peter Keymeulen, Mireille Colson, Mark Van den Wouwer, Raf Vangenechten, Pieter-Jan Parrein, Elke Verlinden, Geert Sterckx, Tim Tubbax, Dolinda Voet, Kristof Van Dingenen, Karen Broes en Stefan Korthout

Onthouden zich:

Luc Peetermans, Kathleen Helsen, Ronan Korthout, Christiane Van Thielen, Gerda Battel, Hilde Van Reet, Evelien Van Bedts, Warre Schauwaers, Maria Leirs en Wies Ooms

BESLUIT

Artikel 1:

Goedkeuring te hechten aan het handhavingsplan ruimtelijke ordening en milieu.

Artikel 2:

Dit handhavingsplan ruimtelijke ordening en milieu bekend te maken via de gemeentelijke informatiekanalen.

Publicatiedatum: 15/12/2021

Overzicht punten

Bibliotheekreglement bibliotheek Herselt

Situering

Met het nieuwe bibliotheeksysteem WISE is het bibliotheekreglement aan een update toe, met gewijzigde openingsuren, een vereenvoudiging van de uitleenmodaliteiten en een aanpassing van enkele tarieven. Daarnaast komt er een apart reglement voor de Open+-gebruikers.

Wettelijke gronden

Dit bibliotheekreglement treedt in werking conform artikel 288 van het decreet over lokaal bestuur.

Toelichting en advies

Reglement Bibliotheek Herselt

Na overleg en goedkeuring door de bibliotheekraad stellen we in het nieuwe bibliotheekreglement volgende wijzigingen voor:

Wijziging openingsuren bibliotheek met personeel. De uitgangspunten zijn daarbij klantvriendelijkheid en uniformiteit:

• Maandag en woensdag: doorlopend open van 13.30-20 uur (i.p.v. drie tijdsblokken op één dag)

• Dinsdagvoormiddag: 9-12.30 uur (i.p.v. maandagvoormiddag en woensdagvoormiddag)

• Zaterdagvoormiddag: 9-12.30 uur (i.p.v. 9.30 - 12.30 uur)

• Donderdagavond blijft ongewijzigd: 18-20 uur

Samenvattend betekent dit:

• van 21 uur naar 22 uur bemande openingsuren per week;

• van 4/7 naar 5/7 openingsdagen per week (vakantiemaanden van 3/7 naar 4/7);

• open op de drukste momenten (ook rekening houdend met activiteiten in de Mixx);

• doorlopend open op maandag en woensdag i.p.v. drie tijdsblokken op één dag;

• uniformiteit (maandag en woensdag dezelfde uren; dinsdag en zaterdag dezelfde uren).

De uitleenmodaliteiten zijn vereenvoudigd. De tarieven blijven quasi dezelfde, op enkele wijzigingen na.

Wijziging tarieven:

• Kost (3,00 euro) voor de vergoeding van een verloren of beschadigde lenerspas vervalt.

• IBL-aanvraag: 5,00 euro i.p.v. 1,00 euro. Een Interbibliothecaire Leenaanvraag (IBL-aanvraag) wordt gedaan voor boeken die niet in de eigen bibliotheek aanwezig zijn, maar die elders kunnen worden aangevraagd. In de praktijk bevinden deze boeken zich in één van de buurgemeenten en kunnen de gebruikers het boek daar gaan ontlenen. In sommige gevallen gaat het over zeldzame of wetenschappelijke boeken die slechts in enkele Vlaamse bibliotheken te vinden zijn. Deze aanvraag zal voortaan 5,00 euro kosten wat een kostendekkend tarief is (verzendingskosten om het boek terug te sturen).

• Fotokopieën/afdrukken:

De tarieven zijn conform de geldende tarieven in het gemeentehuis:

0,05 euro i.p.v. 0,10 euro voor een zwart-wit kopie A4

0,10 euro i.p.v. 0,20 euro voor een zwart-wit kopie A3

0,30 euro i.p.v. 0,20 euro voor een kleurenkopie A4

0,60 euro i.p.v. 0,40 euro voor een kleurenkopie A3

Bibliotheek Herselt. Open+-reglement

De openingsuren voor Open+ maken het voor de Open+-gebruiker mogelijk om van maandag tot zaterdag tussen 9 en 21 uur en op zondag tussen 9 en 17 uur gebruik te maken van de bibliotheek (bemande uren inclusief).

De gebruikers van Open+ dienen hiervoor een apart reglement te ondertekenen, na het volgen van een live of digitale infosessie.

Wanneer we overgaan van een bemande naar een onbemande situatie, zijn we genoodzaakt de bibliotheek 5 minuten te sluiten, om het automatisch systeem in werking te stellen (bvb. daarom Open+ vanaf 12.35 uur en 20.05 uur)

In overleg met de beheerder van de Mixx Katleen Laeremans is er voor gekozen om rekening te houden met de aanwezigheid van een zaalwachter in de Mixx. Naar de toekomst toe wordt dit geëvalueerd, o.a. door te peilen naar de bevindingen van de Open+ gebruikers.

Argumentatie van de gemeenteraad leidende tot het uiteindelijke besluit

De gemeenteraad sluit zich aan bij het voorstel van de administratie.

Stemming over het besluit: met eenparigheid

BESLUIT

Artikel 1:

Akkoord te gaan met de aanpassing van het Bibliotheekreglement en het Open+-reglement.

Artikel 2:

Akkoord te gaan om het Bibliotheekreglement en het Open+-reglement in voege te laten treden vanaf 1 december 2021.

Publicatiedatum: 15/12/2021

Overzicht punten

Vernieuwing serverinfrastructuur - Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze

Situering

Het serverpark van gemeente Herselt is aan vervanging toe. Deze opdracht omvat de levering van hardware, systeem- en andere software en de nodige sleutel op de deur dienstverlening met betrekking tot de upgrade van de bestaande serverinfrastructuur en de migratie van de bestaande toepassingen naar de nieuwe omgeving.

Wettelijke gronden

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het bestuursdecreet van 7 december 2018.

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 42, § 1, 1° d) ii) (de opdracht kan slechts door één bepaalde ondernemer worden uitgevoerd om redenen van: mededinging ontbreekt om technische redenen).

Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

Toelichting en advies

In het kader van de opdracht “Vernieuwing serverinfrastructuur” werd een bestek met nr. 2.073.561 opgesteld.

De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 112.396,70 euro (excl. btw) of 136.000,00 euro (incl. 21% btw). Deze kost bestaat uit een eenmalige levering en een onderhoud voor de duur van 60 maanden.

Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

De geleverde producten, software en installaties, dienen 100% compatibel te zijn met de reeds aanwezige met de bestaande Hyper-V omgeving.

Ook ikv de aansprakelijkheid, bij eventuele problemen in de toekomst, is het belangrijk dat er duidelijkheid is wie verantwoordelijk kan worden gesteld.

Enkel dan kan de continuïteit van de werking van de servers, en daarmee de gemeentelijke diensten, worden gegarandeerd.

Argumentatie van de gemeenteraad leidende tot het uiteindelijke besluit

Er wordt akkoord gegaan met het voorstel van het college van burgemeester en schepenen en de administratie.

Stemming over het besluit: met eenparigheid

BESLUIT

Artikel 1:

Het bestek met nr. 2.073.561 en de raming voor de opdracht “Vernieuwing serverinfrastructuur”, worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt 112.396,70 euro (excl. btw) of 136.000,00 euro (incl. 21% btw).

Artikel 2:

Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking ,meer bepaald artikel 42, § 1, 1° d) ii).

Artikel 3:

De uitgave voor deze opdracht is voorzien in de meerjarenplanning.

Publicatiedatum: 15/12/2021

Overzicht punten

Budgetwijziging 2021 - kerkfabriek Sint-Hubertus Ramsel

Situering

De budgetwijziging 2021 van de kerkfabriek Sint-Hubertus Ramsel werd ingediend ter goedkeuring door de gemeenteraad.

Saldogegevens:

	Budget 2021	Wijziging	Nieuw totaal
Exploitatieontvangsten	12.150,00	-	12.150,00
Exploitatieuitgaven	41.260,00	-	41.260,00
Investeringsontvangsten	0	267.358,00	267.358,00
Investeringsuitgaven	0	135.322,79	135.322,79

Gemeentelijke toelagen:

	Budget 2021	Wijziging	Nieuw totaal
Exploitatietoelage	19.835,15	0,00	19.835,15
Investeringstoelage	0,00	80.334,80	80.334,80

Wettelijke gronden

Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten.

Toelichting en advies

De budgetwijziging werd opgesteld om de bijdrage van de kerkfabriek in de kosten van de restauratie van de Strokapel (132.035,21 euro of 10% van de restauratiekosten), alsook de gemeentelijke investeringstoelage voor de werken aan de toren van de kerk (Herstel bogen boven uurwerken en herstel dakkapellen) op te nemen in het budget 2021.

De budgetwijziging houdt een verhoging in van de gemeentelijke investeringstoelage van 80.334,80 euro.

Argumentatie van de gemeenteraad leidende tot het uiteindelijke besluit

De gemeenteraad keurt de budgetwijziging 2021 van de kerkfabriek Sint-Hubertus Ramsel goed.

Stemming over het besluit: met eenparigheid

BESLUIT

Goedkeuring van de budgetwijziging 2021 van de kerkfabriek Sint-Hubertus Ramsel.

Publicatiedatum: 15/12/2021

Overzicht punten

Coronasubsidies: sport- en cultuur

Situering

De gemeenteraad besliste in zitting van 28 juni 2021 om, vanuit het coronanoodfonds, 18.165

euro toe te kennen aan elk van de volgende adviesraden: sportraad, jeugdraad, cultuurraad

en beheersorgaan vrijetijdsinfrastructuur.

In de zitting van 6 september werd de subsidie voor de erkende jeugdverenigingen goedgekeurd, alsook het besteden van een bedrag volgens het advies van het beheersorgaan vrije-tijds-infrastructuur aan een beamer, extra en groter projectiescherm(en) en een koelremorque.

Voor de verdeling van de subsidie onder de sportverenigingen werd een principieel akkoord gegeven rekening houdend met het voorstel van de sportraad.

De verdeling van de subsidie onder de cultuurverenigingen werd besproken op het cultuuradviesorgaan van 23 september.

Wettelijke gronden

- Decreet van 19 juni 2020 tot het nemen van dringende maatregelen m.b.t. de noodfondsen voor cultuur, jeugd, sport, media en lokale besturen en m.b.t. de armoedebestrijding n.a.v. de Covid-19 pandemie.

- Beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 6 april 2021.

- Beslissing van de gemeenteraad van 28 juni 2021.

- Beslissing van de gemeenteraad van 6 september 2021.

Toelichting en advies

Advies sportraad

De algemene vergadering van de sportraad adviseert om elke vereniging een tweede keer de

basissubsidie voor 2021 uit te betalen. Het resterende bedrag wordt gelijkmatig verdeeld onder alle erkende sportverenigingen 2021-2022.

Advies cultuuradviesraad

De cultuuradviesraad stelt voor om het bedrag t.b.v. 18.165 euro evenredig te verdelen onder de erkende verenigingen die op 15 oktober het erkenningsformulier 2021/2022 binnen gebracht hebben.

Argumentatie van de gemeenteraad leidende tot het uiteindelijke besluit

De gemeenteraad sluit zich aan bij het voorstel van de administratie.

Financiële weerslag

Kosten 54.495 euro (incl. btw)

(18.165 euro voor sport, jeugd en het beheersorgaan vrijetijdsinfrastructuur)

Actie AC000154

Actie omschrijving We ondersteunen verenigingen en inwoners binnen hun vrijetijdsaanbod.

MJP nummer MJP001194

Uit de kredietcontrole door de financiële dienst op 19 augustus 2021 blijkt dat er voldoende budget is voorzien in het budget 2021.

Stemming over het besluit:

Stemmen voor:

Milo Anthonis, Peter Keymeulen, Mireille Colson, Mark Van den Wouwer, Raf Vangenechten, Pieter-Jan Parrein, Elke Verlinden, Geert Sterckx, Tim Tubbax, Dolinda Voet, Kristof Van Dingenen, Karen Broes en Stefan Korthout

Onthouden zich:

Luc Peetermans, Kathleen Helsen, Ronan Korthout, Christiane Van Thielen, Gerda Battel, Hilde Van Reet, Evelien Van Bedts, Warre Schauwaers, Maria Leirs en Wies Ooms

BESLUIT

Artikel 1:

Akkoord te gaan om elke sportvereniging een tweede keer de basissubsidie van 2021 uit te betalen en het resterende bedrag gelijkmatig te verdelen onder alle erkende sportverenigingen 2021-2022.

Artikel 2:

Akkoord te gaan om elke erkende socio-culturele vereniging socio-culturele vereniging 422,44 euro uit te betalen:

De voorzitter schorst de gemeenteraad om 22 uur.

De voorzitter hervat de gemeenteraad om 22.10 uur.

Publicatiedatum: 15/12/2021

Overzicht punten

Toeg. pnt. Aanpassing huishoudelijk reglement voor digitaal vergaderen en digitaal stemmen voor de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn - Toegevoegd punt ingediend door Milo Anthonis

Situering

Door de federale crisisfase die afgekondigd werd ter beheersing van de coronapandemie hebben de gemeenteraden en raad voor maatschappelijk welzijn vaak al veel ervaring met digitaal en/of hybride vergaderen. Door een wijziging aan het decreet over het lokaal bestuur mogen de raden beslissen om digitaal en/of hybride te vergaderen los van de coronapandemie. Daarvoor moet de raad dan wel het huishoudelijk reglement aanpassen, voor zowel de gemeenteraad als de raad voor maatschappelijk welzijn als men dit wenst. Ook is het aangewezen om de mogelijkheid tot digitale stemming in te schrijven.

Wettelijke gronden

Beslissing gemeenteraad van 25 januari 2021 'Huishoudelijk reglement: voorgestelde wijzigingen'.

Decreet van 16 juli 2021 tot wijziging van diverse decreten wat betreft de versterking van de lokale democratie.

Besluit van de Vlaamse regering van 10 september 2021 over de voorwaarden voor digitaal of hybride vergaderen voor de organen van de lokale besturen.

Decreet lokaal bestuur.

Toelichting en advies

Door de aanpassingen aan het decreet lokaal bestuur is het mogelijk om in uitzonderlijke situaties digitaal of hybride te vergaderen voor de gemeenteraad of raad voor maatschappelijk welzijn. De definitie van wat een uitzonderlijke situatie precies is en op welke manier daarover beslist wordt, dient verder uitgewerkt te worden in het huishoudelijk reglement van de betreffende raad.

Vanuit de administratie raden we aan om enkel een uitzondering te voorzien om volledig digitaal te vergaderen en geen hybride systeem te voorzien. Een hybride systeem vraagt immers extra investeringskosten, het verzwaart de taak van de voorzitter en zal er ook voor zorgen dat er een andere dynamiek ontstaat tijdens de vergadering.

Een digitale vergadering kan enkel doorgaan als aan volgende voorwaarden voldaan is:

• ieder lid heeft afzonderlijk digitaal toegang tot de beraadslaging en de stemming;

• de leden zijn zichtbaar en hoorbaar herkenbaar op een wijze waardoor hun identiteit kan worden vastgesteld;

• de voorzitter is in staat om de orde te handhaven;

• bij een stemming over een onderwerp waarvoor geen geheime stemming is voorgeschreven, maakt ieder lid, dat aan de vergadering deelneemt, zijn stem uitdrukkelijk kenbaar. De voorzitter controleert de authenticiteit van de uitgebrachte stem en maakt de uitslag onmiddellijk bekend. Bij een geheime stemming wordt de stemming op zodanige digitale wijze georganiseerd dat de voorzitter de authenticiteit van de uitgebrachte stem kan controleren, waarbij een geheime stem niet herleid kan worden tot het lid dat de stem heeft uitgebracht. De voorzitter maakt de uitslag onmiddellijk bekend.

Daarnaast wordt de mogelijkheid ingeschreven om digitaal te stemmen, zowel een stemming op naam als een geheime stemming.

Argumentatie van de gemeenteraad leidende tot het uiteindelijke besluit

De gemeenteraad gaat akkoord met het aangepaste huishoudelijk reglement.

Stemming over het besluit:

Stemmen voor:

Milo Anthonis, Peter Keymeulen, Mireille Colson, Mark Van den Wouwer, Raf Vangenechten, Pieter-Jan Parrein, Elke Verlinden, Geert Sterckx, Tim Tubbax, Dolinda Voet, Kristof Van Dingenen, Karen Broes en Stefan Korthout

Onthouden zich:

Luc Peetermans, Kathleen Helsen, Ronan Korthout, Christiane Van Thielen, Gerda Battel, Hilde Van Reet, Evelien Van Bedts, Warre Schauwaers, Maria Leirs en Wies Ooms

BESLUIT

Het huishoudelijk reglement voor de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn wordt aangepast zoals in bijlage voorgesteld.

Publicatiedatum: 15/12/2021

Overzicht punten

Toeg. pnt. AGB: afvaardiging Raad van Bestuur: wijziging: opvolging Mensen Met Mensen - Toegevoegd punt ingediend door Milo Anthonis

Situering

Benoeming van de bestuurder van Mensen met Mensen vanaf 1 januari 2022.

Wettelijke gronden

Decreet lokaal bestuur

Gemeenteraadsbesluit van 7 januari 2020

Toelichting en advies

De fractie Mensen met Mensen verlengt het mandaat van Karla Jennes als lid van de raad van bestuur tot het einde van deze legislatuur, nadat Willy Willekens afstand deed van zijn mandaat.

Artikel 235 van het decreet lokaal bestuur

§ 1. Het Autonoom Gemeentebedrijf beschikt over een raad van bestuur.

.....

§ 2. Het aantal leden van de Raad van Bestuur bedraagt ten hoogste de helft van het aantal Gemeenteraadsleden, maar met een absoluut maximum van twaalf. Ten hoogste twee derde van de leden van de Raad van Bestuur is van hetzelfde geslacht.

De leden van de raad van bestuur worden benoemd door de gemeenteraad.

Elke fractie kan minstens een lid van de raad van bestuur voordragen. Dat voordrachtrecht waarborgt elke fractie een vertegenwoordiging in de raad van bestuur. Als de gewaarborgde vertegenwoordiging evenwel afbreuk zou doen aan de mogelijkheid voor de fracties die vertegenwoordigd zijn in het college van burgemeester en schepenen om minstens de helft van de leden van de raad van bestuur voor te dragen, wordt er gewerkt met gewogen stemrecht binnen de groep van bestuurders die de fracties voorgedragen hebben.

Het mandaat van lid van de raad van bestuur is hernieuwbaar. De gemeenteraad kan de leden van de raad van bestuur op elk moment ontslaan. Na de volledige vernieuwing van de gemeenteraad wordt tot volledige vernieuwing van de raad van bestuur overgegaan. In dat geval blijven de leden van de raad van bestuur in functie tot de nieuwe gemeenteraad hen vervangt.

De raad van bestuur kiest uit zijn leden een voorzitter die deel uitmaakt van het college van burgemeester en schepenen van de oprichtende gemeente.

In zitting van 7 januari benoemde de gemeenteraad volgende personen in de raad van bestuur van het AGB Herselt:

• Peter Keymeulen, N-VA, gemeenteraadslid / burgemeester, M

• Mark Van den Wouwer, N-VA, gemeenteraadslid, M

• Ann Gilis, N-VA, geen raadslid, V

• Karine Vermaelen, N-VA, geen raadslid, V

• Luc Peetermans, CD&V+2230, gemeenteraadslid, M

• Ronny Korthout, CD&V+2230, gemeenteraadslid, M

• Hilde Van Reet, CD&V+2230, gemeenteraadslid, V

• Wendy Tubbax, CD&V+2230, geen raadslid, V (opvolger Evelien Van Bedts)

• Milo Anthonis, Mensen Met Mensen, gemeenteraadslid, M

• Karla Jennes, Mensen Met Mensen, geen raadslid, V

• Ewoud Beirlant, Groen Herselt, geen raadslid, M

In zitting van 24 februari 2020 besliste de gemeenteraad om volgende personen te benoemen in de raad van bestuur van het AGB Herselt vanaf 1 januari 2022.

• Peter Keymeulen, N-VA, gemeenteraadslid / burgemeester, M

• Mark Van den Wouwer, N-VA, gemeenteraadslid, M

• Ann Gilis, N-VA, geen raadslid, V

• Karine Vermaelen, N-VA, geen raadslid, V

• Luc Peetermans, CD&V+2230, Gemeenteraadslid, M

• Ronny Korthout, CD&V+2230, Gemeenteraadslid, M

• Hilde Van Reet, CD&V+2230, Gemeenteraadslid, V

• Wendy Tubbax, CD&V+2230, geen Raadslid, V (opvolger Evelien Van Bedts)

• Milo Anthonis, Mensen Met Mensen, Gemeenteraadslid, M

• Willy Willekens, Mensen Met Mensen, geen Raadslid, M

• Ewoud Beirlant, Groen Herselt, geen Raadslid, M

De fractie Mensen met Mensen verlengt het mandaat van Karla Jennes als lid van de raad van bestuur tot het einde van deze legislatuur, nadat Willy Willekens afstand deed van zijn mandaat.

De samenstelling van de raad van bestuur van het AGB Herselt wordt dan als volgt:

• Peter Keymeulen, N-VA, gemeenteraadslid / burgemeester, M

• Mark Van den Wouwer, N-VA, gemeenteraadslid, M

• Ann Gilis, N-VA, geen raadslid, V

• Karine Vermaelen, N-VA, geen raadslid, V

• Luc Peetermans, CD&V+2230, gemeenteraadslid, M

• Ronny Korthout, CD&V+2230, gemeenteraadslid, M

• Hilde Van Reet, CD&V+2230, gemeenteraadslid, V

• Wendy Tubbax, CD&V+2230, geen raadslid, V (opvolger Evelien Van Bedts)

• Milo Anthonis, Mensen Met Mensen, gemeenteraadslid, M

• Karla Jennes, Mensen Met Mensen, geen raadslid, V

• Ewoud Beirlant, Groen Herselt, geen raadslid, M

Hiermee is voldaan aan de evenwichtsvereisten:

• maximum 11 leden

• minimaal de helft van de bestuurders zijn ook gemeenteraadslid

• iedere politieke fractie heeft minimaal 1 lid

• meerderheidsfractie(s) gemeenteraad mogelijkheid om meerderheid binnen raad van Bestuur te hebben

• M/V verhouding (max. 2/3 zelfde geslacht)

• voorgedragen namens een politieke fractie

Belangrijk is ook om rekening te houden met de bepalingen van het cultuurpact

vanaf 1 januari 2022:

• Cultuurpact: voorzitter/bestuurder gemeentelijke adviesraad kan niet tegelijk bestuurder zijn van AGB

• Cultuurpact: evenredige verdeling over politieke partijen heen, mits respecteren bovenstaande vereisten.

• De voorzitter van de raad van bestuur (na samenstelling raad van bestuur door de leden van de raad van bestuur aan te duiden), moet lid zijn van het college van burgemeester en schepenen.

Argumentatie van de gemeenteraad leidende tot het uiteindelijke besluit

De gemeenteraad sluit zich aan bij het voorstel.

Stemming over het besluit: na geheime stemming met 21 stemmen voor, 1 stem tegen, 1 onthouding.

BESLUIT

Vanaf 1 januari 2022 wordt de samenstelling van de raad van bestuur van het AGB als volgt:

• Peter Keymeulen, N-VA, gemeenteraadslid / burgemeester, M

• Mark Van den Wouwer, N-VA, gemeenteraadslid, M

• Ann Gilis, N-VA, geen raadslid, V

• Karine Vermaelen, N-VA, geen raadslid, V

• Luc Peetermans, CD&V+2230, gemeenteraadslid, M

• Ronny Korthout, CD&V+2230, gemeenteraadslid, M

• Hilde Van Reet, CD&V+2230, gemeenteraadslid, V

• Wendy Tubbax, CD&V+2230, geen raadslid, V (opvolger Evelien Van Bedts)

• Milo Anthonis, Mensen Met Mensen, gemeenteraadslid, M

• Karla Jennes, Mensen Met Mensen, geen raadslid, V

• Ewoud Beirlant, Groen Herselt, geen raadslid, M

Publicatiedatum: 15/12/2021

Overzicht punten

Toegevoegd punt - Fietsstraat Maria Gorettistraat - Vest - Toegevoegd punt ingediend door Luc Peetermans

Situering

Onderstaande mail van raadslid Luc Peetermans aan de algemeen directeur:

Kennisname van de adviezen van de verkeerscommissie (in bijlage)

Toelichting en advies

Motivering/overwegingen:

• Maria Gorettistraat is een smalle rijbaan;

• Er is een belangrijke school gelegen langsheen deze straat;

• Het gedeelte “Vest” geeft ontsluiting tot parochiezaal, de chirolokalen, de speelterreinen en het recreatieparkje op de Vest;

• De gemeentelijke werkhal ligt op het tracé;

• Heel wat schoolkinderen gebruiken deze weg;

• Ook andere fietsers en zwakke weggebruikers benutten deze weg als verbinding tussen dorp en vrijetijdscentrum de Mixx;

• Het is, door de aard van de weg, moeilijk én gevaarlijk om fietsers in te halen;

• De weg heeft maar een beperkte lengte en leent zich bijgevolg uitstekend als “afgebakende zone” tot het invoeren van een fietsstraat.

Met andere woorden: als je hier geen fietsstraat kan maken, kan het nergens…

Voorstel tot BESLUIT

Artikel 1:

Maria Gorettistraat en Vest (gedeeltelijk, volgens het afgebakend plan in bijlage) worden ‘fietsstraat’, volgens artikel 22novies van de wegcode. Deze fietsstraat wordt afgebakend met de wettelijk voorziene borden F111 en F113.

Artikel 2:

Dit aanvullend reglement wordt ter kennisname gepubliceerd op de webtoepassing en gemeld via het digitaal loket van het Agentschap Binnenlands Bestuur.

Artikel 3:

Tegen uiterlijk het begin van het nieuwe schooljaar 2022-2023 zal de nodige signalisatie worden aangebracht.

Stemming over het besluit:

Stemmen voor:

Luc Peetermans, Kathleen Helsen, Ronan Korthout, Christiane Van Thielen, Gerda Battel, Hilde Van Reet, Evelien Van Bedts, Warre Schauwaers, Maria Leirs en Wies Ooms

Stemmen tegen:

Milo Anthonis, Peter Keymeulen, Mireille Colson, Mark Van den Wouwer, Raf Vangenechten, Pieter-Jan Parrein, Elke Verlinden, Geert Sterckx, Tim Tubbax, Dolinda Voet, Kristof Van Dingenen en Stefan Korthout

Onthoudt zich:

Karen Broes

Motivatie stem tegen Peter Keymeulen: Hetgeen voorligt is zonder voorwerp. Op 3 november reeds nam het college een beslissing om hieraan tegemoet te komen, maar in een nog breder kader, met nog bijkomende voorstellen/aanpassingen. Het is moeilijk een voorstel goed te keuren dat beperkter is dan hetgeen op het college van 3 november werd goedgekeurd.

BESLUIT

Dit agendapunt wordt verworpen.

Publicatiedatum: 15/12/2021

Overzicht punten

Toegevoegd punt - Conflictvrije kruispunten - Toegevoegd punt ingediend door Karen Broes

Situering

De twee verkeerslichten in Herselt centrum zijn belangrijke knooppunten voor voetgangers en fietsers, ook voor heel wat schoolkinderen die richting Ter Veste en De Letterboom moeten. De verkeerslichten bieden hen echter geen bescherming tegen afdraaiend verkeer.

Om de kans op tragische ongevallen op deze punten te minimaliseren stelt Groen voor om in overleg met AWV de verkeerslichtregeling er conflictvrij te maken.

Toelichting en advies

Met de actie Bike2School stimuleert Herselt kinderen en ouders om te voet, met de step of met de fiets naar school te gaan. Wij vinden het daarbij cruciaal dat elk kind dat via een veilige route kan doen. Of om het met de woorden van Vlaams minister van mobiliteit Lydia Peeters te zeggen: “Een onveilig kruispunt of een gebrek aan comfortabele fietsinfrastructuur ontmoedigt mensen om de fiets te nemen en daar willen we vanaf”.

Minister Peeters stelt daarom in haar MIA-plan onder andere voorop om conflictvrije en slimme verkeerslichtenregelingen absolute voorrang te geven in Vlaanderen. De reden is duidelijk: op plaatsen waar het afslaand verkeer en fietsers die rechtdoor moeten tegelijk groen hebben, bestaat de kans op dramatische ongevallen. Afgelopen jaar hebben we daar in Antwerpen nog een schrijnend voorbeeld van gezien.

Wat zijn conflictvrije kruispunten? Kruispunten met verkeerslichten die zo zijn ingericht dat afslaande auto’s, moto’s en vrachtwagens nooit tegelijk groen licht hebben met overstekende voetgangers en fietsers.

In Herselt centrum is het kruisen van de N19 een van de meest kritieke punten voor fietsers en voetgangers. De twee verkeerslichten in Herselt centrum zijn dan ook belangrijke knooppunten voor fietsers en voetgangers, ook voor heel wat schoolkinderen die richting Ter Veste en De Letterboom moeten. Verkeerslichten lijken immers een veilige optie te zijn.

Toch bieden de verkeerslichten hen geen bescherming tegen afdraaiend verkeer.

Om de kans op een dramatisch ongeval op deze twee punten te minimaliseren en fietsers en voetgangers zo een echt veilige oversteekplaats te bieden, stellen we voor om AWV te laten onderzoeken hoe de verkeerslichtenregeling conflictvrij kan gemaakt worden voor de kruispunten in Herselt centrum. De doelstelling daarbij moet duidelijk zijn: gemotoriseerd verkeer kan niet afslaan wanneer fietsers en voetgangers groen hebben, en vice versa.

Voorstel tot BESLUIT

Artikel 1:

Het gemeentebestuur vraagt AWV om te onderzoeken hoe de verkeerslichtenregeling conflictvrij kan worden gemaakt van de twee met verkeerslichten uitgeruste kruispunten in Herselt centrum:

● N19 - Blaubergsesteenweg (N212)

● N19 - Wolfdonksesteenweg

De doelstelling daarbij moet duidelijk zijn: gemotoriseerd verkeer kan op die plaatsen niet afslaan wanneer fietsers en voetgangers groen hebben, en vice versa.

Artikel 2:

Het antwoord, de bevindingen en de voorstellen van AWV worden door het gemeentebestuur bezorgd aan de gemeenteraad.

Argumentatie van de gemeenteraad leidende tot het uiteindelijke besluit

Er kan akkoord gegaan worden wanneer in artikel 1 van het voorstel de "hoe" in "of" wordt veranderd.

Stemming over het besluit:

Stemmen voor:

Milo Anthonis, Peter Keymeulen, Mireille Colson, Mark Van den Wouwer, Raf Vangenechten, Pieter-Jan Parrein, Elke Verlinden, Geert Sterckx, Tim Tubbax, Dolinda Voet, Kristof Van Dingenen, Karen Broes en Stefan Korthout

Onthouden zich:

Luc Peetermans, Kathleen Helsen, Ronan Korthout, Christiane Van Thielen, Gerda Battel, Hilde Van Reet, Evelien Van Bedts, Warre Schauwaers, Maria Leirs en Wies Ooms

Motivatie onthouding Luc Peetermans: Er moet ook rekening gehouden worden met de aanrijtijden en doorstroom van verkeer.

BESLUIT

Artikel 1:

Het gemeentebestuur vraagt AWV om te onderzoeken of de verkeerslichtenregeling conflictvrij kan worden gemaakt van het met verkeerslichten uitgeruste kruispunt in Herselt centrum:

● N19 - Wolfdonksesteenweg

De doelstelling daarbij moet duidelijk zijn: gemotoriseerd verkeer kan op die plaatsen niet afslaan wanneer fietsers en voetgangers groen hebben, en vice versa.

Artikel 2:

Het antwoord, de bevindingen en de voorstellen van AWV worden door het gemeentebestuur bezorgd aan de gemeenteraad.

Publicatiedatum: 15/12/2021

Overzicht punten

Toegevoegd agendapunt - Kunst op elektriciteitskasten - Toegevoegd punt ingediend door Karen Broes

Situering

Elektriciteitskasten zijn vaak saaie en lelijke verschijningen in het publieke domein. Tijd dat we daar samen met lokale kunstenaars iets aan doen.

Toelichting en advies

Een originaliteitsprijs zullen we er niet mee winnen want heel wat gemeenten doen het al.

Toch verdienen ook de Herseltse elektriciteitskasten een kunstzinnige make-over door lokale kunstenaars. Je slaat er twee vliegen in 1 klap mee: je krijgt een mooier en interessanter openbaar domein en je zet lokale kunstenaars in de kijker. Het straalt ook mooi uit dat Herselt een op en top culturele gemeente is.

Een voorbeeld uit Wakkerzeel:

Daarom stellen we voor om in 2022 in Herselt een dergelijk kunstproject uit de grond te stampen: lokale kunst op Herseltse elektriciteitskasten. Onder andere op de to do list:

● Inventaris maken van de elektriciteitskasten die in aanmerking komen

● Eventuele thema’s/onderwerpen selecteren afhankelijk van dorp, bijv. iets rond Willem Elsschot in Blauberg.

● Goede naam bedenken voor het kunstproject.

● Kunstenaars via alle mogelijke kanalen uitnodigen om deel te nemen

● Kunstenaars selecteren en hen elk een elektriciteitskast toewijzen

● Eens alle werken af zijn: inhuldigen met wandeling, fototentoonstelling in de Mixx, reportage in Herselt Leeft ...

Voorstel tot BESLUIT

Het gemeentebestuur vraagt de cultuurdienst om in 2022 een kunstproject op te starten met als doel een reeks elektriciteitskasten onder handen te laten nemen door lokale kunstenaars. De concrete invulling gebeurt door de cultuurdienst.

Argumentatie van de gemeenteraad leidende tot het uiteindelijke besluit

Goede suggestie op voorwaarde dat Fluvius akkoord kan geven.

Stemming over het besluit: met eenparigheid

BESLUIT

Het gemeentebestuur vraagt de cultuurdienst om in 2022 een kunstproject op te starten met als doel een reeks elektriciteitskasten onder handen te laten nemen door lokale kunstenaars op voorwaarde dat Fluvius akkoord kan gaan met dit voorstel. De concrete invulling gebeurt door de cultuurdienst.

Publicatiedatum: 15/12/2021

Overzicht punten

Overzicht actuele dossiers

ID	Type	Status	Datum	Beschrijving van het te onderzoeken item	Wie rapporteert	Graad van belang	Datum rappor- tage
1	stand van zaken	Open	25 maart 2019	Kapel Varenwinkel	college	Normaal	nvt
2	stand van zaken	Open	25 maart 2019	Jeugdlokalen Blauberg	college	Normaal	nvt
3	stand van zaken	Open	25 maart 2019	Werkgroep Duurzaamheid	college	Normaal	nvt
4	stand van zaken	Open	23 april 2019	Jeugdhuis de Choke	college	Normaal	nvt
5	stand van zaken	Open	23 april 2019	Fietspad Dieperstraat	college	Normaal	nvt
6	stand van zaken	Open	23 april 2019	Fietspaden en riolering Aarschotsestwg.	college	Normaal	nvt
7	stand van zaken	Open	27 oktober 2020	Tennishal	college	Normaal	nvt

Publicatiedatum: 15/12/2021

Overzicht punten

Mededelingen vanuit het college van burgemeester en schepenen

KENNISNAME

Publicatiedatum: 15/12/2021

Overzicht punten

Mondelinge vragen

KENNISNAME

Publicatiedatum: 15/12/2021