DE RAAD

In openbare zitting

Situering

De Vlaamse regering keurde op 26 juni 2020 een plan goed om heropflakkeringen van COVID-19 in te dijken. De zorgraden met hun netwerk kregen hierin een belangrijke rol toebedeeld. Eind oktober en begin november namen de lokale besturen van de eerstelijnszone (ELZ) Zuiderkempen daarom al de beslissing om een samenwerkingsovereenkomst af te sluiten met de zorgraad van de ELZ. Daardoor kon deze laatste beschikken over een subsidie waarmee o.a. een halftijdse coördinator gedurende zes maanden wordt ingeschakeld om de lokale huisbezoekers/bellers te ondersteunen.

In een nieuw besluit van de Vlaamse regering van 13 november 2020 in verband met de regeling voor bronopsporing en lokaal contactonderzoek, worden nu de lokale besturen zelf opgeroepen om initiatief te nemen en daarmee complementair aan hetgeen de zorgraad doet, in te zetten op optie 1 (sensibilisering, preventie, bronopsporing) of optie 2 (= volledig optie 1 + bijkomend contactonderzoek). Er is geen verplichting, maar een keuze voor één van beide opties, is wel voorzien van bijkomende financiering, dit keer niet voor de zorgraad, maar voor het lokaal bestuur of, indien men daarvoor kiest, een vereniging van lokale besturen.

Voor de zes gemeenten van onze ELZ komt dit eigenlijk neer op het verder zetten en versterken van de huidige werking, aangezien we reeds eigen personeel inzetten in ons ELZ-call-centrum. Onze bellers/huisbezoekers zitten als het ware op zowel de stoel van de ELZ, als die van het lokaal bestuur zelf.

De voorwaarden voor het bekomen van deze subsidie zijn de volgende:

•         Een keuze maken voor optie 1 of optie 2,

•         Een samenwerkingsovereenkomst afsluiten met het Agentschap Zorg en Gezondheid,

•         Een verwerkingsovereenkomst afsluiten met het Agentschap Zorg en Gezondheid,

•         Een afsprakenkader vastleggen tussen lokaal bestuur en ELZ-zorgraad.

Wettelijke gronden

•         EU-verordening 2016/679 van het Europees parlement en de raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens (in werking getreden vanaf 25 mei 2018).

•         Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 (en latere wijzigingen.

•         Decreet lokaal sociaal beleid van 9 februari 2018.

•         De Belgische kaderwet van 30 juli 2018 - Wet betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens.

•         Eerstelijnsdecreet van 24 april 2019.

•         Besluit van de Vlaamse regering over erkenning en subsidie van zorgraden van 27 mei 2019

•         Besluit van de Vlaamse regering om een rol toe te bedelen aan de zorgraden in de aanpak van de COVID-19-pandemie van 26 juni 2020.

•         Besluit van de Vlaamse regering tot toekenning van een subsidie aan de zorgraden om de contact- en bronopsporing ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken van 10 september 2020.

•         Besluit van de Vlaamse regering tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de contact- en bronopsporing ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken van 13 november 2020.

•         Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 4 januari 2021 tot afsluiting van een verwerkingsovereenkomst met het Agentschap voor Zorg en Gezondheid.

Toelichting en advies

Binnen de lokale besturen van de ELZ Zuiderkempen is er overleg gebeurd met elkaar, met onze lokale coördinatoren en met het COVID-19 team van de ELZ. Er wordt geopteerd om de nodige beslissingen te nemen om in te zetten op optie 1.

Opdat ons lokaal bestuur zou kunnen beschikken over deze Vlaamse middelen, is het noodzakelijk om de voorliggende samenwerkingsovereenkomst met alle bijlagen te ondertekenen vanuit ons lokaal bestuur.

Door het afsluiten van het voorliggende protocol gegevensuitwisseling met Agentschap Zorg en Gezondheid waarin de gemeente zich verbindt tot een veilige verwerking van persoonsgegevens, komt de gemeente tegemoet aan de GDPR-reglementering.

Op 16 december 2020 gaf de Data Protection Officer (Welzijnszorg Kempen) een voorwaardelijk positief advies aan het voorliggende protocol, herbevestigd in een uitgebreider advies van 23 december 2020. Zijn opmerkingen werden aangepast in de definitieve versie van de overeenkomst.

Argumentatie van de gemeenteraad leidende tot het uiteindelijke besluit

De gemeenteraad sluit zich aan bij het voorstel van de administratie en het college van burgemeester en schepenen.

Financiële weerslag

Geen financiële gevolgen voor de gemeente.

Stemming over het besluit: met eenparigheid

BESLUIT

Artikel 1:

De gemeenteraad neemt kennis van het besluit van de Vlaamse regering van 13 november 2020 tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de contact- en bronopsporing ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken.

Artikel 2:

De gemeenteraad hecht zijn goedkeuring aan de voorliggende samenwerkingsovereenkomst met het Agentschap Zorg en Gezondheid en de daarbij horende bijlagen voor optie 1.

Artikel 3:

De voorzitter van de gemeenteraad en algemeen directeur worden gemachtigd om de samenwerkingsovereenkomst en het protocol gegevensuitwisseling namens gemeente Herselt te ondertekenen.

Artikel 4:

Deze samenwerkingsovereenkomst en zijn bijlagen uiterlijk op 31 januari 2021 naar Vlaanderen te versturen via het digitale loket.