DE RAAD

In openbare zitting

Situering

Overeenkomstig art. 1.3.3. §1 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening dient in elke gemeente een gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening (GECORO) aangeduid te worden.

Naast de opdrachten die de GECORO heeft ingevolge de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, kan ze advies geven, opmerkingen maken of voorstellen doen over alle aangelegenheden met betrekking tot de gemeentelijke ruimtelijke ordening, op eigen initiatief of op verzoek van het college van burgemeester en schepenen of de gemeenteraad.

De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening bepaalt dat de leden van de GECORO worden benoemd voor 6 jaar en dat na de installatie van een nieuwe gemeenteraad wordt overgegaan tot de benoeming van een nieuwe commissie.

Wettelijke gronden

●         De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en latere herzieningen

●         Het besluit van de Vlaamse regering van 3 juni 2000 tot vaststelling van nadere regels voor de samenstelling, de organisatie en de werkwijze van de provinciale en gemeentelijke commissies voor ruimtelijke ordening en latere herzieningen

●         Het besluit van de Vlaamse regering tot vaststelling van nadere regels voor de samenstelling, de organisatie en de werkwijze van de provinciale, [intergemeentelijke (verv. BVR 7 september 2018, art. 1, I: 1 januari 2019)] en gemeentelijke commissies voor ruimtelijke ordening

●         Decreet lokaal bestuur

Toelichting en advies

●         De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening bepaalt dat de GECORO enerzijds zal bestaan uit een aantal deskundigen en anderzijds uit vertegenwoordigers van de verschillende maatschappelijke geledingen binnen de gemeente. In een gemeente tussen 10.000 en 30.000 inwoners bestaat de GECORO uit minstens 9 en maximaal 13 leden, waarvan er minimaal één vierde deskundigen moeten zijn. In deze gemeenten dienen minstens vier verschillende maatschappelijke geledingen opgeroepen te worden voor een vertegenwoordiging in de GECORO.

●         De gemeenteraad beslist welke maatschappelijke geledingen binnen de gemeente worden opgeroepen om één of meerdere vertegenwoordigers voor te dragen als lid van de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening. De maatschappelijke geledingen die een lid voordragen, dragen tevens een plaatsvervanger voor.

●         De regelingen inzake evenwichtige vertegenwoordiging van vrouwen en mannen, vermeld in het decreet lokaal bestuur, zijn van overeenkomstige toepassing op de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening.

●         Om de GECORO zo representatief mogelijk samen te stellen, en zoveel mogelijk verschillende deskundigheden aan bod te laten, werd beslist door de gemeenteraad in zitting van 27 april 2020 om de GECORO te laten bestaan uit 13 leden:

○         5 deskundigen (waaronder de voorzitter) en 8 leden van organisaties en/of verenigingen relevant en representatief binnen de gemeente.

○         Voor de deskundigen wordt er een deskundige gezocht per domein binnen de volgende domeinen:

 - architectuur

 - ruimtelijke planning en stedenbouw

 - duurzaamheid - leefmilieu

 - mobiliteit

○         Volgende geledingen werden toen voorgesteld:

 - Boerenbond

 - Unizo

 - VOKA

 - Erfgoed

 - IOED

 - Ouderenadviesraad

 - NKWV

 - jeugdraad (het college van burgemeester en schepenen stelt voor deze te vervangen door de oudercomités)

●         De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening bepaalt dat de leden van de GECORO worden benoemd voor 6 jaar en dat na de installatie van een nieuwe gemeenteraad wordt overgegaan tot de benoeming van een nieuwe commissie.

●         Het decreet lokaal bestuur Art 304 bepaalt dat maximaal 2/3de van de leden van hetzelfde geslacht mogen zijn.

●         De administratie stelt voor om het huishoudelijk reglement opnieuw te bekijken tegen de tijd dat de nieuwe GECORO-leden benoemd worden door de gemeenteraad.

●         De raad zal de kandidaat GECORO-leden en geledingen kiezen aan de hand van vooropgestelde criteria (met de volgende weging in de beoordeling van de kandidaturen):

○         DESKUNDIGEN

■          1. Deskundigheid (30 %): de kandidaat duidt aan op welke manier hij/zij deskundig is op vlak van 1 van de 5 vooropgestelde domeinen (via opleiding - nascholing - beroepsmatig - vrije tijd).

■          2. Betrokkenheid bij Herselt (30 %): de kandidaat duidt aan op welke manier hij/zij betrokken is bij de gemeente Herselt.

■          3. Visie (40 %): de kandidaat toont in maximaal 1.000 tekens aan welke visie hij/zij heeft op het beleid op het vlak van ruimtelijke ordening in Herselt. Welke prioriteiten wil de kandidaat stellen? Welk plan van aanpak wordt voorgesteld?

○         GELEDINGEN

■          (de geledingen dragen zowel een mannelijke als een vrouwelijke kandidaat voor)

■          1. kennis en inzicht (20 %) de kandidaat toont aan op welke manier zij kennis of inzicht heeft op het vlak van ruimtelijke ordening en op welke manier er via de geleding vormingsmogelijkheden worden geboden op het vlak van ruimtelijke ordening.

■          2. Representativiteit (20 %) de kandidaat toont aan en motiveert op welke manier hij/zij een geleding vertegenwoordigt, en op welke manier hij/zij contact zal houden met de bevolking en de geleding zal consulteren.

■          3. Betrokkenheid bij Herselt (20 %): de kandidaat duidt aan op welke manier hij/zij betrokken is op de gemeente Herselt.

■          4. Visie (40 %): de kandidaat toont in maximaal 1.000 tekens aan welke visie hij/zij heeft op het beleid op het vlak van ruimtelijke ordening in Herselt. Welke prioriteiten wil de kandidaat stellen? Welk plan van aanpak wordt voorgesteld?

●         Bij kandidaturen met een gelijke score wordt er voorrang gegeven aan de jongste kandidaat.

●         De kandidaten worden gevraagd om minstens 5 keer per jaar beschikbaar te zijn voor een vergadering, en bovendien de nodige voorbereidingstijd te kunnen en willen vrijmaken.

●         Een aantal competenties die belangrijk worden geacht voor de leden van de GECORO zijn de volgende:

○         (Architecturale) plannen kunnen lezen en het ruimtelijk geheel zien.

○         Inhoudelijk een beeld kunnen vormen van ruimtelijke problematiek.

○         Hierover vergaderen en advies vormen in overeenstemming met de geldende regelgeving.

○         Communicatie vaardig zijn, standpunt duidelijk maken.

○         Luisterbereidheid zonder vooringenomenheid.

○         Heden kunnen overstijgen om een lange termijnvisie te kunnen vormen wat betreft ruimtelijke ordening.

○         Zorg voor ruimte, beseffen dat de ruimte beperkt en schaars is, kennis van Besluit Ruimte Vlaanderen (Witboek Vlaanderen) en nota ruimte (van de Provincie Antwerpen) is hierbij een pluspunt om zo de gemeente gelegen in het groter geheel te kunnen kaderen en een juist advies te vormen.

○         Beschikbaarheid hebben om een ambtelijk rapport op korte termijn door te nemen en te begrijpen.

○         Algemeen belang kunnen zien en vooropstellen.

●         Voorstel tot Werkwijze selectie

○         Eerst de deskundigen selecteren: 5 personen op basis van totale score op ingediende kandidaturen, waarbij 1 kandidaat per domein wordt geselecteerd.

○         Vervolgens de geledingen: de geledingen worden gevraagd een man en een vrouw naar voor te schuiven. Bij selectie van een vertegenwoordiger van de geleding wordt de verhouding man/vrouw bewaakt.

Argumentatie van de gemeenteraad leidende tot het uiteindelijke besluit

Het college van burgemeester en schepenen stelt ter zitting voor om ook de jeugdraad mee te nemen in de aan te schrijven geledingen, na toevoeging van de oudercomités. De exacte verdeling tussen geledingen en deskundigen zal gemaakt worden op basis van de ontvangen kandidaturen door de gemeenteraad.

Financiële weerslag

Uit de kredietcontrole door de financiële dienst op 14 mei 2025 blijkt dat er 4.000,00 euro is voorzien in het budget 2025.

De huidige leden van de GECORO (incl. de voorzitter) krijgen een vergoeding van 75 euro/zitting.

De GECORO vergadert 4 à 5 keer per jaar.

Afgelopen jaren (met 75 euro) zijn volgende uitgaven geboekt:

2020    1.500 euro

2021    1.725 euro

2022    2.700 euro

2023    3.375 euro

2024    2.675 euro

Op basis van die bedragen was 4.000 euro redelijk.

Er wordt voorgesteld om de presentiegelden te verhogen naar 125 euro/zitting.

"Aan de leden van de provinciale, intergemeentelijke en gemeentelijke commissies voor ruimtelijke ordening worden presentiegelden, reis- en verblijfsvergoedingen toegekend. Het bedrag van die vergoedingen wordt vastgesteld door de provincieraad, respectievelijk de gemeenteraad of de gemeenteraden van de gemeenten die aan de intergemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening deelnemen."

Stemming over het besluit: met eenparigheid

BESLUIT

Artikel 1:

De GECORO van Herselt wordt als volgt samengesteld: 1 voorzitter, 12 stemgerechtigde leden en 12 plaatsvervangende leden. Van de 13 leden zullen 5 deskundigen inzake ruimtelijke ordening, waaronder de voorzitter, en 8 leden van organisaties en/of verenigingen relevant en representatief binnen de gemeente worden aangesteld. Voor elk van deze leden wordt een plaatsvervangend lid benoemd.

Artikel 2:

Voor de deskundigen wordt er een deskundige gezocht per domein binnen de volgende domeinen:

- architectuur

- ruimtelijke planning en stedenbouw

- duurzaamheid -  leefmilieu

- mobiliteit

- water

Artikel 3:

De volgende maatschappelijke geledingen worden voorgesteld:

- Boerenbond

- Unizo

- VOKA

- Erfgoed

- IOED

- Ouderenadviesraad

- NKWV

- Oudercomités

- Jeugdraad

De geledingen worden gevraagd om een kandidaat van beide geslachten voor te dragen, zodat de evenwichtige man-vrouw verhouding kan worden bewaakt.

Artikel 4:

De raad zal de kandidaat GECORO-leden en geledingen kiezen aan de hand van vooropgestelde criteria (met de volgende weging in de beoordeling van de kandidaturen):

DESKUNDIGEN

1. Deskundigheid (30 %): de kandidaat duidt aan op welke manier hij/zij deskundig is op vlak van één van de vijf vooropgestelde domeinen (via opleiding - nascholing - beroepsmatig - vrije tijd).

2. Betrokkenheid bij Herselt (30 %): de kandidaat duidt aan op welke manier hij/zij betrokken is op de gemeente Herselt.

3. Visie (40 %): de kandidaat toont in maximaal 1.000 tekens aan welke visie hij/zij heeft op het beleid op het vlak van ruimtelijke ordening in Herselt. Welke prioriteiten wil de kandidaat stellen? Welk plan van aanpak wordt voorgesteld?

GELEDINGEN

(de geledingen dragen zowel een mannelijke als een vrouwelijke kandidaat voor)

1. Kennis en inzicht (20 %): de kandidaat toont aan op welke manier hij/zij kennis of inzicht heeft op het vlak van ruimtelijke ordening en op welke manier er via de geleding vormingsmogelijkheden worden geboden op het vlak van ruimtelijke ordening.

2. Representativiteit (20 %): de kandidaat toont aan en motiveert op welke manier hij/zij een geleding vertegenwoordigt, en op welke manier hij/zij contact zal houden met de bevolking en de geleding zal consulteren.

3. Betrokkenheid bij Herselt (20 %): de kandidaat duidt aan op welke manier hij/zij betrokken is op de gemeente Herselt.

4. Visie (40 %): de kandidaat toont in maximaal 1.000 tekens aan welke visie hij/zij heeft op het beleid op het vlak van ruimtelijke ordening in Herselt. Welke prioriteiten wil de kandidaat stellen? Welk plan van aanpak wordt voorgesteld?

Bij kandidaturen met een gelijke score wordt er voorrang gegeven aan de jongste kandidaat.

De kandidaten worden gevraagd om minstens 5 keer per jaar beschikbaar te zijn voor een vergadering, en bovendien de nodige voorbereidingstijd te kunnen en willen vrijmaken.

Een aantal competenties die belangrijk worden geacht voor de leden van de GECORO zijn de volgende:

●         (Architecturale) plannen kunnen lezen en het ruimtelijk geheel zien.

●         Inhoudelijk een beeld kunnen vormen van ruimtelijke problematiek.

●         Hierover vergaderen en advies vormen in overeenstemming met de geldende regelgeving.

●         Communicatie vaardig zijn, standpunt duidelijk maken.

●         Luisterbereidheid zonder vooringenomenheid.

●         Heden kunnen overstijgen om een lange termijnvisie te kunnen vormen wat betreft ruimtelijke ordening. 

●         Zorg voor ruimte, beseffen dat de ruimte beperkt en schaars is, kennis van Besluit Ruimte Vlaanderen (Witboek Vlaanderen) en nota ruimte (van de Provincie Antwerpen) is hierbij een pluspunt om zo de gemeente gelegen in het groter geheel te kunnen kaderen en een juist advies te vormen.

●         Beschikbaarheid hebben om een ambtelijk rapport op korte termijn door te nemen en te begrijpen.

●         Algemeen belang kunnen zien en vooropstellen.

Artikel 5:

De vergoeding voor de leden en voorzitter van de GECORO wordt vastgelegd op 125,00 euro per zitting.

Artikel 6:

De gemeenteraad geeft de opdracht aan de administratie om het huishoudelijk reglement opnieuw te bekijken.